La « cause profonde » du problème de l'extraction illégale de sable.
(Baonghean)Depuis de nombreuses années, l'exploitation, le transport et le commerce illégaux du sable et du gravier des lits de rivière dans notre province suscitent une vive polémique et l'indignation publique. Face aux conséquences néfastes de cette activité illégale, la police provinciale a mobilisé fin mars un important contingent d'agents et de soldats pour lutter contre l'extraction illégale de sable dans le district de Tan Ky, obtenant ainsi des résultats significatifs.
Cependant, parallèlement à la répression de l'extraction illégale de sable, plusieurs problèmes ont émergé et nécessitent une intervention rapide. Il s'agit notamment de la difficulté à satisfaire la demande croissante de sable et de gravier pour la construction de projets publics et résidentiels, ainsi que des enjeux liés à l'emploi et aux revenus d'une partie de la population. Ces problèmes sont bien réels et ont été mis en lumière dans plusieurs rapports des administrations de district et municipales suite à la mise en œuvre de la directive du Comité populaire provincial relative au renforcement de la gestion de l'exploration, de l'exploitation, du transport et du commerce du sable et du gravier des lits de rivière, conformément au document gouvernemental n° 1238/VPCP-KTN du 7 février 2013. À titre d'exemple, le district de Que Phong a déclaré : « Actuellement, à Que Phong, de nombreux projets de construction résidentielle et de travaux publics (134, 135, 30a…) sont en cours de réalisation. »
Cependant, aucune entreprise du district ne dispose des capacités suffisantes (ressources financières, machines, équipements, etc.) pour solliciter une licence d'exploitation de sable et de gravier. Par conséquent, la suspension des activités d'extraction de sable a engendré des difficultés d'approvisionnement en matériaux de construction dans la région. Le district de Nghia Dan a par ailleurs expliqué la complexité de la situation concernant l'exploitation du sable et du gravier dans les lits des rivières : « À ce jour, une seule entreprise du district était titulaire d'une licence d'exploitation, mais celle-ci a expiré le 18 juin 2009. De ce fait, les quantités de sable et de gravier utilisées comme matériaux de construction n'ont pas permis de satisfaire les besoins des entreprises et des particuliers de la région, ni des zones voisines. » Nam Dan, un district comptant de nombreuses entreprises et embarcations d'extraction illégale de sable et de gravier, a quant à lui mis en avant certains avantages : « Fourniture de matériaux de construction aux habitants du district, de la ville de Vinh et des zones limitrophes ; création d'emplois pour les familles et principale source de revenus pour les ménages possédant des quais et des bateaux de pêche. »
Selon le Département des ressources naturelles et de l'environnement – l'organisme mandaté par le Comité populaire provincial pour conseiller sur l'organisation et la mise en œuvre du renforcement de la gestion de l'exploration, de l'exploitation, du transport et du commerce du sable et du gravier des lits de rivière – la demande en sable et gravier pour la construction est très importante. Pourtant, très peu d'organisations et de particuliers dans la province ont obtenu les permis nécessaires à leur exploitation, alors que la demande réelle est considérable. Ces informations, ainsi que l'expérience pratique, révèlent que la gestion des ressources minérales (sable et gravier) présente encore des lacunes, ce qui constitue une des principales causes de l'augmentation de l'exploitation et du commerce illégaux de ces matériaux et rend difficile la prévention et la répression des infractions par les organismes compétents et les collectivités locales.
Là où il y a demande, il y a offre. Le gouvernement doit répondre à la demande urgente de sable et de gravier en menant des études, des explorations et une planification détaillée des sites d'extraction, et en accordant des permis aux organisations et aux personnes qualifiées pour exploiter ces ressources. Ces mesures sont indispensables et doivent être prises rapidement. Sans elles, l'extraction illégale de sable sera à l'origine du problème.
Nhat Lan
