Remaniement ministériel en Ukraine : réforme ou dépendance ?

(Baonghean) - Après les élections parlementaires ukrainiennes d'octobre, les résultats ont été favorables au parti du président Petro Porochenko et au bloc parlementaire pro-occidental. Une fois le Parlement « contrôlé », M. Porochenko a pleinement concrétisé son plan de réforme, en premier lieu le changement politique : ouvrir la voie au recrutement d'étrangers pour occuper certains postes importants au sein du gouvernement. Le 2 janvier, il a signé un décret autorisant les « soldats étrangers » à occuper certains postes importants au sein du gouvernement.

Pour accomplir les tâches cruciales fixées par la coalition au pouvoir, notamment garantir les capacités de défense de l'Ukraine, relancer la croissance économique et protéger les droits et libertés des citoyens ukrainiens, de nombreuses réformes ont été envisagées. Il sera difficile d'opérer des changements sans des personnes compétentes pour les diriger et les gérer. La priorité absolue de M. Porochenko est donc de procéder à des changements radicaux au niveau du personnel. Cela comprend le recrutement d'étrangers pour occuper plusieurs postes ministériels. C'est une situation sans précédent, car la Constitution ukrainienne ne le permet pas. Quoi qu'il en soit, après avoir remporté les récentes élections législatives, M. Petro Porochenko a immédiatement mis en œuvre le projet de modification de la Constitution nationale, dont le principal changement est d'autoriser la nomination d'étrangers à des postes gouvernementaux.

Membres du cabinet ukrainien. Photo : Internet.

Français Puis, après avoir bénéficié d'un cadre juridique favorable grâce à la Constitution amendée, le 2 décembre, M. Porochenko a signé un décret accordant la citoyenneté aux citoyens des États-Unis, de Géorgie et de Lituanie afin qu'ils puissent occuper des postes importants au sein du nouveau gouvernement. Plus précisément : Mme Natalie Jaresko, citoyenne américaine et présidente du fonds de capital-investissement Horizon Capital, a obtenu la citoyenneté ukrainienne pour devenir ministre des Finances. M. Lituanien Aivaras Abromavicius, banquier d'affaires lituanien, a obtenu la citoyenneté ukrainienne pour occuper le poste de ministre de l'Économie. M. Alexandre Kvitachvili, ancien ministre géorgien de la Santé, qui possède actuellement la nationalité américaine, a obtenu la nationalité ukrainienne pour être nommé ministre de la Santé de l'Ukraine. Auparavant, le Premier ministre ukrainien Arseni Iatsenuk avait présenté une personnalité exerçant une fonction au sein de l'Union européenne pour le poste de vice-président du ministère de l'Intégration européenne (EIA). Une autre chaîne d'information a rapporté que l'ancien président géorgien Mikheïl Saakachvili s'était également vu proposer le poste de vice-Premier ministre ukrainien par le gouvernement ukrainien, mais que M. Mikheïl avait refusé.

Actuellement, le nombre de « soldats étrangers » au sein du gouvernement ukrainien ne semble pas près de diminuer. Le président ukrainien a annoncé publiquement la possibilité de nommer un étranger à la tête du nouveau Bureau national de lutte contre la corruption (BNLC). M. Porochenko a justifié cette décision par le fait qu'un étranger serait très objectif et aurait moins de difficultés à prévenir et à combattre la corruption. L'avantage de recourir à des étrangers dans la lutte anticorruption est qu'ils « n'ont aucun lien avec la classe politique ukrainienne ».

Le 2 décembre, devant le Parlement ukrainien, le président Petro Porochenko a présenté son décret accordant la citoyenneté aux citoyens étrangers pour occuper des postes importants au sein du nouveau gouvernement dans le but de : « apprendre des expériences étrangères pour sortir du bord de la faillite après de nombreuses années de corruption et d'instabilité politique ».

Cependant, l'élargissement du cabinet ukrainien, avec un taux d'« importations étrangères » sans précédent, a conduit l'opinion publique à y voir une manifestation concrète de l'« occidentalisation » de l'Ukraine, un processus de « dépendance ». Le 2 décembre également, l'agence de presse russe Tass a déclaré que la décision sans précédent du président Petro Porochenko pourrait soumettre l'Ukraine à une influence extérieure. Au vu de la nationalité et du « contexte politique » des personnalités ayant obtenu la citoyenneté ukrainienne et mentionnées ci-dessus, il est clair que l'analyse de Tass est fondée. Toutes ces personnalités étant originaires des États-Unis ou de pays pro-américains, des pays qui ont soutenu et soutiennent activement les réformes politiques en Ukraine et le gouvernement de M. Porochenko.

En réponse à ces opinions publiques, pour éviter des inconvénients pour les États-Unis et des représailles de la Russie, le porte-parole adjoint du département d'État américain a démenti l'information selon laquelle Washington aurait été impliqué dans la sélection par l'Ukraine d'un Américain au poste de ministre des Finances, déclarant : « C'est le choix du peuple ukrainien et il a été approuvé par le Parlement ukrainien. C'est leur décision. »

Quelle que soit l'opinion publique, l'octroi de la citoyenneté aux étrangers et leur inclusion au gouvernement ukrainien ont été respectés. La volonté du président et du Parlement ukrainiens a été respectée. La Russie n'a pas cédé et il est clair que le gouvernement ukrainien n'a pas non plus baissé les bras. Mais il est fort probable que le gouvernement ukrainien n'ait pas décidé lui-même de son sort. Les conflits n'ont pas cessé dans ce pays d'Europe de l'Est.

Chi Linh Son