"Les cadres sont à la base de tout travail"

Identifier les cadres comme fondement est un facteur déterminant du succès dans la mise en œuvre des tâches politiques à tous les niveaux et dans toutes les localités. Durant la législature 2010-2015, le Comité permanent du Parti du district de Yen Thanh a adopté la résolution n° 05/NQ-HU, en date du 23 août 2011, relative à l'amélioration de la qualité des cadres. Après près de quatre années de mise en œuvre, les cadres, du district jusqu'à la base, ont connu de nombreuses améliorations qualitatives.

Durant le mandat 2010-2015, de nombreuses politiques du Parti et de l'État ont été mises en œuvre avec succès par Yen Thanh, grâce à une application rigoureuse des directives de la hiérarchie et à la détermination, la flexibilité et la créativité des cadres de base. L'agriculture a notamment connu de nombreux succès, avec l'émergence de nouvelles méthodes et de nombreuses réalisations. Un modèle de production agricole de rente à haut contenu scientifique et technologique a été initialement mis en place, avec notamment la production de semences de riz de haute qualité, de champignons sains et la création d'une culture d'oranges Dong Thanh à haut rendement. Un élevage intensif de rente a également été développé, avec plus de 500 exploitations et familles d'éleveurs performantes. Dans le cadre du mouvement de construction de la nouvelle campagne, Yen Thanh a été la première commune de la province à obtenir ce statut et compte actuellement le plus grand nombre de communes ayant obtenu ce statut.

Pour parvenir aux succès remarquables mentionnés ci-dessus, le camarade Nguyen Thanh Ha, chef du Comité d'organisation du Comité du Parti du district de Yen Thanh, souligne l'importance cruciale du rôle du personnel. Durant la législature 2010-2015, le Comité permanent du Comité du Parti du district de Yen Thanh a adopté la résolution n° 05/NQ-HU du 23 août 2011, intitulée « Amélioration de la qualité du personnel des districts, communes et villes au sein du système politique jusqu'en 2015 et les années suivantes ». Dès lors, le Comité permanent a été chargé de piloter et d'accompagner les instances locales dans l'élaboration de résolutions, de programmes et de plans d'action spécifiques pour la mise en œuvre de cette résolution. Sur la base de la résolution n° 05 du Comité permanent du Comité du Parti du district, Yen Thanh a standardisé les titres de personnel selon un système de normes relatives aux qualités politiques, à l'éthique et aux qualifications requises pour la formation et le perfectionnement du personnel, en lien avec la planification et l'utilisation des ressources humaines. Chaque année, le Comité permanent du Comité du Parti de district met en place des groupes de travail chargés d'inspecter la mise en œuvre de la résolution 05 au niveau local afin de tirer des enseignements et de mettre en évidence les lacunes et les faiblesses.

Les responsables du district de Yen Thanh inspectent les cultures de riz d'été et d'automne. Photo : Huu Nghia

Conformément à la résolution n° 5 du Comité permanent du Comité du Parti du district de Yen Thanh, la commune de Lang Thanh a mis en œuvre un programme d'action pour le projet « Amélioration de la qualité des cadres et des fonctionnaires ». Ce programme prévoit une planification, une organisation et une affectation rationnelles des cadres, ainsi qu'une évaluation, un suivi et une classification de ces derniers selon des critères de procédure et de fond. La commune a également créé les conditions permettant aux membres du Comité du Parti, aux cadres et aux fonctionnaires de suivre des formations professionnelles et politiques afin de répondre aux exigences de leur mission. Durant cette période, huit cadres ont achevé des cursus universitaires et deux des cursus d'études supérieures professionnelles ; sept cadres ont suivi des formations politiques intermédiaires. Actuellement, onze cadres poursuivent des études professionnelles et politiques. L'équipe de cadres et de fonctionnaires est stable, qualifiée et opérationnelle. Le camarade Nguyen Ba Hung, secrétaire du Comité du Parti de la commune, a déclaré que l'attention portée au travail des cadres a contribué aux nombreux résultats obtenus par Lang Thanh durant cette période. De nombreuses tâches complexes ont été menées à bien, notamment la deuxième conversion foncière la plus rapide du district. Bien qu'il s'agisse d'une commune montagneuse d'une vaste superficie, dotée d'un important réseau de transport interne et rural, elle a été rénovée et modernisée afin de permettre aux véhicules motorisés d'accéder aux champs, aux routes et aux ruelles du village. Le système scolaire, les dispensaires et les marchés ont été entièrement construits, rénovés et modernisés, contribuant ainsi à la réalisation de 12 des 19 critères définis pour la nouvelle zone rurale. En matière de développement économique, Lang Thanh a créé une zone de production de matières premières pour le manioc, la canne à sucre, l'ananas et le papier. L'élevage est encouragé selon le modèle de l'exploitation agricole familiale, avec 13 exploitations polyvalentes. Le revenu moyen par habitant a été multiplié par 2,2 depuis le début du mandat, et le taux de ménages pauvres a diminué, passant de 8,5 % à 5,8 %. Selon le camarade Nguyen Ba Hung, dans la mise en œuvre des objectifs politiques, les cadres communaux ont fait preuve d'innovation et de créativité, tout en menant un travail efficace de sensibilisation et de mobilisation des masses. Ce résultat démontre que les cadres ont efficacement mis en pratique les connaissances acquises grâce à leur participation aux formations et à l'animation des ateliers.

Dans la commune de Bac Thanh, consciente que la formation des cadres est essentielle à son développement, la commune a, suite à la résolution n° 5 du Comité permanent du Comité du Parti de district, mis l'accent sur l'élaboration de plans et de programmes de formation pour ses cadres politiques. L'accent a d'abord été mis sur la formation professionnelle, puis sur la formation politique. Malgré un contexte économique local difficile et l'absence de financement pour les apprenants, un travail idéologique efficace permet à tous les cadres de se perfectionner et de répondre aux exigences de leurs fonctions. À ce jour, sur les 15 camarades du Comité du Parti, 8 sont titulaires d'une licence, 4 d'un diplôme de niveau intermédiaire et 3 sont en cours d'études universitaires. Concernant les qualifications politiques, on compte 1 titulaire d'une licence en sciences politiques, 12 d'un diplôme de niveau intermédiaire et 2 d'un diplôme de premier cycle. Plus précisément, sur les 11 fonctionnaires communaux, 8 sont titulaires d'une licence, 3 d'un diplôme de niveau intermédiaire et 7 d'un diplôme de niveau intermédiaire en sciences politiques. Outre son équipe de cadres et de fonctionnaires à temps plein, Bac Thanh met également en place des dispositifs permettant aux collaborateurs à temps partiel de suivre des formations professionnelles et politiques, assurant ainsi une relève au sein du Parti, du gouvernement et de l'organisation de masse. Grâce à ces mesures, la qualité des cadres communaux s'est améliorée, engendrant des changements positifs dans la mise en œuvre des missions politiques locales. Chaque année, les services, antennes et organisations de la commune sont évalués par le district pour l'excellence de leur travail. Les conditions de vie matérielles et sociales de la population se sont améliorées. Le revenu moyen par habitant a atteint 26,7 millions de VND par an (dépassant l'objectif fixé par la résolution du Congrès du Parti communal pour la période 2010-2015), et le taux de pauvreté a diminué à 4,5 %. Neuf hameaux sur neuf ont obtenu le label « hameau culturel » ; les écoles et les dispensaires répondent tous aux normes nationales. La commune a rempli 16 des 19 critères du Programme national de transformation (PNT), et les 3 critères restants sont en voie d'être atteints. Le Parti a constamment bénéficié d'un statut irréprochable et solide pendant de nombreuses années, y compris de nombreuses années d'un statut exemplaire.

Il est avéré que la résolution n° 5 du Comité permanent du Comité du Parti du district de Yen Thanh a été scrupuleusement mise en œuvre par chaque comité du Parti, administration et organisation. Des résolutions, des projets, des politiques et des solutions appropriées ont été élaborés pour leurs unités respectives afin d'améliorer la qualité des cadres et de la fonction publique. Chaque année, un plan de formation et de perfectionnement, tant sur le plan politique que sur celui des compétences professionnelles, est mis en place pour les cadres et les fonctionnaires. Ainsi, à chaque niveau, dans chaque secteur, agence et unité, une attention particulière a été portée à l'organisation et à l'utilisation des cadres afin de garantir des standards élevés, des profils adaptés et des postes appropriés, en constituant une équipe de cadres qualifiés, compétents et capables, faisant preuve d'audace intellectuelle, d'initiative et de responsabilité. Le travail de suivi et d'évaluation des cadres, du district jusqu'à la base, a été renforcé. Une orientation positive a été donnée au travail de renforcement des comités du Parti, de modernisation de l'appareil, de mobilisation, de rotation, de nomination, d'accueil, d'intégration et de planification des cadres. Durant son mandat, Yen Thanh a nommé 33 membres supplémentaires au sein des comités du Parti, dont 4 comités de district et 29 comités de base. 145 camarades ont été promus, mutés ou nommés ; 22 diplômés et cadres politiques supérieurs ont été formés ou envoyés en formation ; 351 camarades ont suivi une formation de cadre politique intermédiaire ; 19 664 personnes ont bénéficié d’une formation et d’un perfectionnement professionnel. La qualité du personnel s’est améliorée. 100 % des membres des comités exécutifs du Parti de district étaient titulaires d’un diplôme universitaire, soit une augmentation de 11,8 % par rapport au début du mandat ; 92,3 % étaient des diplômés et des cadres politiques supérieurs, soit une augmentation de 13,7 % par rapport à 2010. 100 % des fonctionnaires municipaux possédaient une qualification professionnelle intermédiaire ou supérieure, soit une augmentation de 5,1 % par rapport au début du mandat. 95 % des organisations du Parti étaient saines et performantes et remplissaient efficacement leurs missions, sans aucune unité défaillante.

En particulier, le travail des cadres a continué d'être amélioré et renforcé après le congrès du parti à la base et le congrès du parti de district pour la période 2015-2020. Il s'agit d'une condition essentielle pour que Yen Thanh puisse franchir une étape décisive dans cette nouvelle période, en atteignant les objectifs fixés par la résolution du congrès du parti de district pour la période 2015-2020, à savoir faire de Yen Thanh un nouveau district rural d'ici 2019 et l'un des meilleurs districts de la province d'ici 2020.

Fleur de prunier