« Les fonctionnaires abusifs obtiennent de nombreux avantages, alors ils essaient d'en faire plus. »

À la fin de l’année 2018, le Premier ministre a signé la Décision n° 1847 promulguant le Projet sur la culture de la fonction publique pour promouvoir la formation d’un style de comportement standard et de manières de travail des fonctionnaires et des employés publics, garantissant le professionnalisme, la responsabilité, le dynamisme, la transparence et l’efficacité dans l’exercice des fonctions publiques.

Rappelons qu’en 2007, le Premier ministre a publié un règlement sur la culture de bureau dans les agences administratives de l’État, qui comprenait des règlements sur la communication et le comportement des fonctionnaires dans l’exercice de leurs fonctions.

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La question de savoir si ce nouveau projet parviendra à surmonter l’indifférence, l’apathie et l’attitude « centrée sur l’humain » qui prévalent depuis longtemps parmi les fonctionnaires et les employés du secteur public est une question qui préoccupe particulièrement l’opinion publique.

Photo d'illustration : Tuyengiao.vn

Alors pourquoi insister sur la question de l'éthique dans la fonction publique à ce stade ? M. Nguyen Viet Chuc, ancien vice-président de la Commission de la culture, de l'éducation, de la jeunesse, de l'adolescence et de l'enfance de l'Assemblée nationale, a déclaré que la publication du Projet de service public à ce stade était tout à fait raisonnable et nécessaire.

Parce que la culture n’est pas seulement une question de communication et de comportement, mais reflète également la nature de notre État, notamment la responsabilité des fonctionnaires envers les citoyens et leurs devoirs.

D’autre part, dans la réalité, il existe un phénomène où de nombreux fonctionnaires à différents niveaux ne se comportent pas conformément à leurs rôles et responsabilités envers le peuple, et pas conformément à la nature d’un État du peuple, par le peuple et pour le peuple.

En examinant le Règlement de 2007 sur la culture de base, M. Nguyen Tuc, membre du Présidium du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, a constaté que, par rapport au Règlement de 2007, le Projet sur la culture de la fonction publique est complet et adapté à la situation actuelle qui se produit dans les organismes d'État entre les fonctionnaires, les employés publics et le peuple.

On peut dire que la publication du nouveau projet est adaptée à la situation actuelle, où un grand nombre de membres et de responsables du Parti se trouvent dans un état de dégénérescence, y compris une dégénérescence culturelle et comportementale.

Le projet a démontré sérieusement la réalité du comportement des fonctionnaires et des employés publics envers la population, y compris la relation entre les dirigeants et les subordonnés de l’agence.

« Je pense que c'est une mesure pour résoudre les conflits internes au sein des agences de l'État et les conflits internes entre les fonctionnaires », a souligné M. Tuc.

De plus, selon M. Nguyen Tuc, ce projet de service public est une étape pour mieux réaliser l'objectif de faire de la culture le fondement et l'esprit de toute la société, l'un des trois axes majeurs du pays : le développement économique est le point central, la construction du Parti est la clé et la construction d'une culture vietnamienne avancée, imprégnée d'identité nationale, comme fondement spirituel de la société.

Le projet de loi sur la fonction publique a été lancé pour résoudre les problèmes urgents liés à l'éthique de la fonction publique et à l'attitude des fonctionnaires et des agents publics envers la population dans l'exercice de leurs fonctions. Mais ce projet permettra-t-il de surmonter la situation actuelle ?

Partageant cette préoccupation, M. Nguyen Viet Chuc a déclaré qu'aucune solution ne peut être trouvée immédiatement, mais que cela aura certainement un impact considérable. En particulier, les fonctionnaires doivent désormais comprendre que le niveau d'éducation de la population est très différent de celui du passé. De plus, après de nombreuses années de construction d'un État de droit socialiste, le peuple a compris ce qu'est la démocratie. Seuls ceux qui sont insensibles, irresponsables et qui enfreignent délibérément les règles du Parti et de l'État ne comprendront pas délibérément.

« Dans la situation actuelle, non seulement ce projet, mais aussi une série de politiques du Parti et de l'État qui sont cohérentes avec le niveau de plus en plus élevé de connaissances des gens, combinées à la transparence, à la publicité et aux activités fortes des organisations du système politique, et à la supervision directe des gens, je crois que cela aura un effet direct, en surmontant les lacunes qui existent encore chez une partie des fonctionnaires et des employés publics », a déclaré M. Chuc.

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Le Président Ho Chi Minh a déclaré un jour que les fonctionnaires sont au service du peuple, et que ce sont les citoyens et les entreprises qui les soutiennent. Ainsi, les citoyens et les entreprises doivent être traités avec respect et servis avec générosité et responsabilité. Mais en réalité, un grand nombre de fonctionnaires manquent de responsabilité envers le peuple.

Tirant les leçons de la réalité, M. Nguyen Tuc estime que l'éloignement actuel du peuple, l'indifférence et le complexe d'infériorité des fonctionnaires sont dus au fait qu'ils estiment que la responsabilité qui leur est assignée est leur privilège, et qu'il leur appartient donc de la donner à qui ils veulent.

« On comprend que cette réalité découle du fait que ces fonctionnaires ont dépensé de l'argent pour obtenir leurs postes et qu'ils doivent maintenant le récupérer. Par conséquent, il ne cesse de compliquer la vie des gens, qui sont en colère et veulent se dépêcher, alors ils doivent les payer pour qu'ils accomplissent leur travail. Il est important de noter que plus ils compliquent la vie des gens, plus ils encaissent d'argent », a affirmé M. Tuc, ajoutant qu'avant de participer à cet entretien, il avait rencontré trois présidents de circonscription et avait été surpris par leurs déclarations : « Vous devez parler en mon nom, la plupart sont des enfants du chef. Je suis le président, mais je ne peux pas parler en leur nom. Ils comptent sur leurs parents pour faire ce qu'ils veulent. »

Illustration : Tuyengiao.vn

Selon M. Tuc, la principale cause est la dégradation générale de la société. Depuis le 7e Congrès, le Parti a constaté que certains responsables, occupant des postes importants et influents, ont dégénéré ; au 8e Congrès, ils sont devenus une partie, et au 9e Congrès, une grande partie. Ainsi, la négativité s'est infiltrée dans la société. C'est un problème majeur : les hauts fonctionnaires « mangent beaucoup », tandis que les petits « mangent peu ».

M. Nguyen Viet Chuc a expliqué que la raison était que le contrôle du pouvoir était encore très faible. Le Secrétaire général et Président Nguyen Phu Trong a donc déclaré qu'il était nécessaire de recourir à une « cage » pour « verrouiller » le pouvoir. Puisque les grands abusent du grand pouvoir, les petits abusent du petit pouvoir, cette situation est inacceptable.

« Je partage l'avis de M. Nguyen Tuc : les fonctionnaires qui abusent de leur pouvoir obtiennent de nombreux avantages, et c'est donc délibéré. ​​Par conséquent, tant qu'il existe un mécanisme de demande et de don, il y aura des dons. Ceux qui demandent doivent être soumis et rampants pour obtenir des résultats ; ceux qui donnent sans cesse sont arrogants et exigent argent et avantages », a affirmé M. Chuc.

Soulevant un autre aspect de la petite corruption, M. Nguyen Tuc a soulevé la question selon laquelle la raison pour laquelle les gens savent que des dizaines de fonctionnaires « mangent de la malbouffe » et peuvent encore survivre année après année est à cause de leur propre peuple.

Nos ancêtres nous ont appris que la corruption des fonctionnaires est due au peuple. C'est pourquoi le Comité central du Front de la Patrie mène une campagne visant à réduire progressivement ces mauvaises habitudes parmi les fonctionnaires et la population. Grâce à un renforcement de la surveillance et de la dénonciation, la situation s'améliorera certainement.

De plus, la loi sur la fonction publique doit être pleinement appliquée, suivie de près et contrôlée dans chaque quartier afin d'éviter les conflits. Il est important de savoir comment créer un mouvement, et non pas seulement un jour ou deux. Une fois qu'il deviendra un mouvement, il ressemblera à la campagne anti-corruption actuelle.

Ainsi, pour mettre fin à la petite corruption, des solutions fortes sont nécessaires. Les réglementations du Projet de culture de la fonction publique sont-elles suffisamment strictes pour y mettre fin ? Citant le principe du Président Ho Chi Minh : « Une politique, dix mesures, vingt décisions », M. Tuc a clairement affirmé que la politique du gouvernement était déjà en place, mais que des mesures devaient être prises pour mobiliser l'ensemble du système politique et la population.

Une fois les mesures prises, la détermination est essentielle. Par exemple, la lutte contre la corruption a été un sujet complexe pendant de nombreuses années. Cependant, après le XIIe Congrès, grâce à la détermination du dirigeant, qui s'est transformée en une détermination de l'ensemble du Parti et du peuple, nous avons obtenu des résultats encourageants. « À mon avis, la lutte contre la petite corruption requiert également la force de tout le peuple », a souligné M. Tuc.