Les autorités sont déterminées, et le peuple est d'accord.

(Baonghean) - Trung Son est une commune située dans la zone basse du district de Do Luong. Du fait de sa topographie, composée de plaines alluviales, de zones fréquemment inondables et de terres en terrasses infertiles, les terres cultivées de la commune présentent une grande diversité de sols. Par conséquent, les personnes se voyant attribuer des terres fertiles ont tendance à vouloir les conserver définitivement, tandis que celles qui se voient attribuer des terres pauvres sont réticentes à les accepter. C'est également la raison pour laquelle Trung Son n'a pas été retenue par le district de Do Luong comme commune pilote pour la mise en œuvre de la directive n° 08-CT/TU du Comité provincial du Parti relative au remembrement et à l'échange de terres, ni comme commune modèle pour la création de nouvelles zones rurales.

Cependant, reconnaissant la justesse et l'intérêt populaire de cette politique, les dirigeants communaux étaient déterminés à la mettre en œuvre avec succès. Après avoir reçu les directives de la province et du district, le Comité du Parti de la commune de Trung Son tint une réunion et adopta une résolution sur le remembrement et l'échange de terres, puis chargea le Conseil populaire et le Comité populaire de la commune d'élaborer un programme d'action et des plans de mise en œuvre. Toutefois, lors de l'élaboration de ce plan, une question se posa : l'unité de conversion devait-elle être le hameau ou la commune ? Forts de leur expérience en matière d'échanges fonciers, les dirigeants locaux comprirent que si l'unité de conversion était le hameau et que les ménages étaient incités à échanger leurs terres entre eux, le succès serait difficile à atteindre et le problème de fond ne serait pas résolu.

Les canaux d'irrigation desservant les trois communes basses de Da, Trung et Thuan Son sont actuellement en cours de modernisation.

Partant de ce constat, et après concertation avec la population, le Comité du Parti de la commune a décidé d'utiliser l'ensemble de la commune comme unité de conversion foncière. Ainsi, toutes les terres seraient gagnées sur la mer et redistribuées aux habitants selon le principe d'une « agriculture et d'un mode de vie adaptés », c'est-à-dire que les champs proches d'un hameau seraient attribués en priorité aux habitants de ce hameau pour la culture, et que seuls les excédents de terres seraient attribués à un hameau plus proche. Par ailleurs, la commune a décidé que les terres fertiles et stables seraient intégrées au plan d'attribution foncière à long terme, conformément au décret 64/CP ; tandis que les terres arides, infertiles et non irriguées seraient incluses dans la répartition des 5 % de terres afin de répondre aux besoins de certains hameaux et des personnes ayant besoin de terres pour une production contractuelle.

Suite à la résolution communale, chaque comité du Parti et chaque comité de hameau a poursuivi ses réunions afin d'élaborer un plan de conversion des terres pour son hameau respectif. Le processus d'élaboration de ce plan et de réalisation de l'inventaire foncier s'est heurté à de nombreuses difficultés. Par conséquent, pendant plusieurs mois, les habitants ont souvent assisté à des réunions du Comité permanent du Parti de la commune avec les comités du Parti et les responsables de hameau, qui se prolongeaient du début de soirée jusqu'à une ou deux heures du matin, afin de discuter et de calculer le plan d'affectation des terres le plus approprié pour chaque hameau.

Non seulement ils ont participé à des discussions et à des réunions, mais certains hauts responsables et membres du Parti de la commune et des hameaux, tels que le camarade Le Xuan Toan, chef de la police communale, et Nguyen Huu Thanh, chef du hameau 4, ont également donné l'exemple en investissant dans la rénovation et le réaménagement de terres de faible qualité près de leurs familles, afin que les villageois puissent suivre leur exemple.

Témoins du sens des responsabilités et du dévouement des dirigeants communaux, de l'impartialité et de l'objectivité du comité villageois, ainsi que de la conduite exemplaire des fonctionnaires et des membres du Parti, les habitants, d'abord sceptiques, ont désormais pleinement adhéré à la politique de remembrement et d'échange foncier de la commune. De nombreux ménages qui doutaient auparavant de la qualité des terres ont surmonté leurs inquiétudes et accepté la conversion. Outre leur contribution financière à la conversion, conformément aux dispositions de la commune et du village, les habitants de certains villages aux terres agricoles en terrasses, tels que les villages 3, 4 et 7, ont également versé entre 1 et 17 millions de dongs par ménage pour niveler, améliorer et remettre en état leurs champs selon leurs pratiques agricoles.

M. Hoang Van Binh, habitant du hameau n° 4 de la commune de Trung Son, est l'un de ces ménages. Sa famille possédait auparavant 17 à 18 parcelles, réparties sur six rizières et une parcelle louée (environ 12 sao). Après le remembrement foncier prévu par la Directive 02 et la redistribution des terres du Décret 64, il ne lui reste plus que quatre ou cinq parcelles. Désormais, dans le cadre de la politique gouvernementale de « remembrement et d'échange foncier », il a demandé à la commune de fusionner sept parcelles en une seule, devant sa maison. Ce terrain étant de moins bonne qualité que les précédents, il a dû investir près de 17 millions de VND et consacrer près d'un mois à le niveler et à le réaménager.

M. Binh a déclaré : « Auparavant, les terres agricoles de ma famille étaient fertiles et productives, mais leur dispersion, due à de nombreux déplacements et à un entretien fastidieux, les rendait peu rentables. La parcelle actuelle se situe près de chez moi, ce qui me permet de bien connaître le sol et les conditions d'irrigation de la région. C'est pourquoi j'ai décidé de m'y investir pleinement pour l'améliorer, la protéger et en prendre soin. Sur les hauteurs, je cultiverai des arachides, des haricots et des légumes ; sur les terrains plus bas, je ferai de la riziculture pendant la saison principale et de la riziculture-pisciculture durant l'été et l'automne. Je suis convaincu que si tout se passe bien, je rentabiliserai mon investissement en un an. Prochainement, je prévois de collaborer avec plusieurs familles du village afin de trouver des variétés de riz de haute qualité, adaptées aux spécificités d'irrigation de notre région. »

Après près d'un an de mise en œuvre, le programme de remembrement et d'échange foncier de Trung Son est achevé. N'ayant pas été désignée commune pilote, la commune a mobilisé les contributions de ses habitants pendant deux ans afin de réunir les fonds nécessaires, à hauteur de 250 000 VND en moyenne par personne. Au terme du projet, la commune a investi environ 1,2 milliard de VND, dont plus de 600 millions dans la construction : terrassement de plus de 74 000 mètres cubes de terre pour les canaux de drainage et construction de plus de 200 chemins d'accès aux champs. Contrairement à la situation antérieure où chaque ménage possédait 5 à 7 parcelles réparties sur différents champs, sur un total de 1 230 ménages ayant reçu des terres couvrant 441 hectares, le nombre moyen de parcelles par ménage n'est plus que de 1,7. Plus précisément, 500 ménages possèdent une parcelle (40 %), 400 ménages en possèdent deux (33 %) et 330 ménages en possèdent trois (27 %).

M. Doan Van Linh, vice-président du Comité populaire communal, a déclaré : « Après quelques difficultés initiales, la directive n° 08 du Comité permanent du Comité provincial du Parti a permis de répondre au souhait de la population de bénéficier de conditions agricoles et d’un cadre de vie adaptés, lui permettant ainsi d’investir sereinement et durablement dans les terres agricoles. Par ailleurs, reconnaissant que cette situation était propice à la refonte du système d’irrigation et de transport, la commune a incité chaque foyer à céder 25 mètres carrés de terrain afin d’élargir et de moderniser les routes pour permettre le passage des véhicules motorisés et le transport des produits agricoles. Grâce au dragage des canaux et des ponceaux, certains hameaux n’ont pas subi d’inondations lors de la récente saison des pluies. Dans la zone inondable, les habitants ont réalisé d’importants investissements et se sont dotés de machines pour la culture du maïs, ce qui a permis aux 8 hectares de maïs d’hiver de la commune de prospérer cette année et laisse présager une récolte abondante. »

Il est à noter que, bien que n'ayant pas été sélectionnée comme zone pilote, Trung Son, grâce à sa détermination et à ses efforts, fut l'une des deux premières communes de Do Luong (avec Thuan Son) à achever rapidement le remembrement et la réattribution des terres. Ce succès est dû aux efforts concertés du Comité du Parti, du gouvernement et de la population de Trung Son, tous déterminés à créer les conditions favorables au développement rural rapide de la région.

Texte et photos :Nguyen Hai