Nécessité d'une politique de développement des villages artisanaux équilibrée et globale
(Baonghean)Nghe An compte actuellement 111 villages artisanaux reconnus par le Comité populaire provincial et 285 villages dont l'artisanat est reconnu par les Comités populaires de district. Les activités des villages artisanaux sont très diversifiées et couvrent de nombreux domaines, créant des emplois pour des dizaines de milliers d'agriculteurs, contribuant au développement de l'économie locale et améliorant les conditions de vie des habitants. De nombreux villages et communes se sont enrichis grâce au développement de l'économie des villages artisanaux.
Français Cependant, les limites actuelles des villages artisanaux sont l'instabilité, le manque de durabilité et le développement déséquilibré et incomplet. Sur un total de 111 villages artisanaux reconnus, on compte 43 villages artisanaux d'exportation de tissage de rotin et de bambou, 17 villages artisanaux d'alimentation et de transformation alimentaire ; 11 villages artisanaux de menuiserie civile, de beaux-arts et de fabrication de tambours ; 10 villages artisanaux de transformation de fruits de mer ; 9 villages artisanaux de nattes de carex, de balais et de papier do ; 7 villages artisanaux de tissage de vers à soie, de crochet et de brocart ; 5 villages artisanaux de culture d'arbres d'ornement ; l'ensemble de la province ne compte qu'un seul village artisanal de briques et de tuiles et un seul village artisanal mécanique. La répartition des villages artisanaux dans les districts est également inégale. Quynh Luu compte 24 villages artisanaux, Nghi Loc 19 villages artisanaux, Dien Chau 18 villages artisanaux, Yen Thanh 11 villages artisanaux ; Do Luong et Nam Dan ne comptent que 3 villages artisanaux chacun ; Tan Ky, Nghia Dan et Anh Son ne comptent qu'un seul village artisanal chacun. Le 8 mars 2010, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 1051/QD-UBND approuvant le Plan détaillé de développement des villages artisanaux de la province de Nghe An pour la période 2011-2015. Pour mettre en œuvre ce plan, il est nécessaire de conseiller au Comité populaire provincial d'élaborer des politiques spécifiques visant à développer les villages artisanaux de manière équilibrée et globale.
Fabrication de pots en argile à Dien Chau. Photo : Canh Yen
La collaboration avec les entreprises est une condition essentielle à la pérennité et au développement des villages artisanaux. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme politique pour encourager les entreprises locales à soutenir l'approvisionnement en matières premières et la consommation de produits pour les villages artisanaux. Actuellement, seuls les villages artisanaux exportateurs de rotin et de bambou bénéficient d'une source d'approvisionnement en matières premières et en produits provenant d'entreprises exportatrices. Les autres villages artisanaux consomment tous des produits locaux par l'intermédiaire de petites entreprises locales ou d'établissements de services de regroupement de biens commerciaux, et de nombreux villages artisanaux consomment leurs produits sur place.
Actuellement, le soutien financier aux villages artisanaux est limité. Chaque village artisan reconnu reçoit 50 millions de dongs. Si un projet d'investissement en infrastructures pour les villages artisanaux est approuvé par le Comité populaire provincial, le mécanisme de soutien est le suivant : les zones de hautes terres financent 70 %, les zones de moyennes terres 60 % et les zones de plaine 50 %. Selon ce mécanisme, les localités ne disposant pas de capitaux de contrepartie auront des difficultés à mettre en œuvre le projet. Le soutien à la formation professionnelle est mis en œuvre par l'Union des coopératives, dont le capital est limité, ce qui limite la formation professionnelle.
Jusqu'à présent, les villages artisanaux ont choisi leurs propres industries spontanément, sans planification ni accompagnement d'organismes spécialisés. Sur la base de la planification approuvée, l'Union des coopératives (l'unité gérant directement les villages artisanaux) doit mettre en place un mécanisme de coordination avec les départements et branches concernés afin d'orienter les villages artisanaux vers de nombreux secteurs spécialisés.
Le plan de développement des villages artisanaux de Nghe An pour la période 2011-2015 fixe un objectif de 3 500 milliards de VND pour la production industrielle artisanale d'ici 2015, dont 2 500 milliards de VND pour les villages artisanaux. L'objectif est d'atteindre 150 villages artisanaux et 500 villages reconnus d'ici 2015, en mettant en œuvre efficacement la campagne du ministère de l'Agriculture et du Développement rural : « Chaque village, chaque artisanat, chaque produit ». Pour atteindre ces objectifs, il est nécessaire de continuer à conseiller le Comité populaire provincial afin qu'il adopte des politiques appropriées pour créer les conditions d'un développement équilibré et global des villages artisanaux, tant en termes de localisation que d'industrie.
Tran Hong Co
