Il faut mettre en place des mécanismes et des politiques pour soutenir les centres d’apprentissage communautaires.
(Baonghean.vn) - Le développement du modèle des centres d'apprentissage communautaires est considéré comme une tendance inévitable pour la mise en œuvre de programmes d'alphabétisation, de post-alphabétisation et de formation des ressources humaines dans les localités. Cependant, pour que ces centres soient efficaces, ils doivent disposer de leurs propres mécanismes et politiques.
Cours informels...
Depuis de nombreuses années, la connexion entre l'école secondaire Hoang Ta Thon (commune de Long Thanh, district de Yen Thanh) et les départements, les branches et les autorités de la commune pour mener des activités n'est pas une chose étrange.
Plus récemment, le lundi matin de la première semaine de janvier 2024, l'école s'est coordonnée avec la police communale et l'Union des jeunes pour organiser une séance de sensibilisation sur la prévention et la lutte contre le tabagisme et la cigarette électronique dans les écoles. Outre cette mobilisation à l'école, l'école a également collaboré avec plusieurs unités concernées pour organiser des séances d'étude au centre d'apprentissage communautaire de la commune, notamment la Semaine de l'apprentissage tout au long de la vie et la mise en œuvre de thèmes éducatifs.
En tant qu'enseignante responsable de cette activité, Mme Nguyen Thi Thanh Mai, du lycée Hoang Ta Thon, a déclaré : « Ma principale mission est d'enseigner la musique et je suis également chargée de l'éducation communautaire. Bien que je doive assumer davantage de responsabilités, je trouve ce travail pratique, car il bénéficie de la participation d'un grand nombre d'élèves et du grand public. »
À 49 ans, Cao Chi Thanh, enseignant au pensionnat secondaire ethnique de Chau Cam (Con Cuong), a également travaillé pendant près de dix ans comme enseignant à temps partiel dans un centre d'apprentissage communautaire. Passionné par ce métier, il consacre chaque semaine, en plus de ses 14 heures d'enseignement et de travail à l'école, le reste du temps à la classe communautaire de la commune de Chau Khe.
À propos de son travail, M. Thanh a déclaré : « L'école m'a permis de ne pas avoir à aller en cours les lundis et vendredis après-midi afin d'aider la commune à organiser des cours au sein de la communauté. De plus, le Département de l'Éducation et de la Formation du District m'a également confié des missions de conseil auprès d'autres communes comme Mon Son, Yen Khe et Chi Khe pour l'ouverture de cours. Fort de mes nombreuses années d'expérience dans ce domaine, je constate l'ampleur des besoins de la population. Pour répondre à leurs attentes, outre l'organisation de cours sur six thèmes principaux, dont le droit, l'apprentissage des compétences essentielles, le transfert scientifique et technologique, la production agricole et la santé, nous devons également faire preuve de souplesse dans la mise en œuvre. »
Selon M. Thanh, on parle de cours communautaires, mais en réalité, ce n'est pas le cas : nos cours sont parfois organisés dans la commune avec quelques dizaines de participants, mais parfois seulement quelques personnes, directement sur la rizière en cours de plantation, par famille, ou encore juste après la réunion du village. Les enseignants ne sont pas forcément diplômés universitaires ni qualifiés, mais parfois, ce sont de bons agriculteurs expérimentés et ils seront les véritables témoins du cours.
Il faut un mécanisme d’investissement et de soutien.
Centre d'apprentissage communautaireIl s’agit d’un nouveau modèle éducatif, une institution éducative non formelle construite dans les communes, les quartiers et les villes pour satisfaire les besoins d’apprentissage tout au long de la vie des personnes de la communauté.
À Nghe An, conscients que le développement de centres d'apprentissage communautaires est l'une des solutions importantes pour créer un mouvement social d'apprentissage et des opportunités d'apprentissage pour tous, ces dernières années, les centres d'apprentissage communautaires se sont continuellement développés en termes d'échelle, d'installations, de qualité et d'efficacité éducative.
Actuellement, hormis le district de Ky Son, où les centres ont été dissous, 20 à 21 districts de la province comptent encore 439 à 460 communes, quartiers et villes dotés de centres d'apprentissage communautaires. Selon l'évaluation du secteur de l'éducation, si les communes, quartiers et villes ont développé des conditions socio-économiques favorables, les activités des centres sont relativement efficaces et présentent des formes de fonctionnement variées ; certains modèles opérationnels initiaux ont confirmé leur position, leurs fonctions et leurs missions en tant qu'établissements d'enseignement régulier et d'apprentissage continu au niveau local.
Parmi les exemples typiques, on peut citer le modèle de « Maison intellectuelle » dans les districts de Thanh Chuong et Yen Thanh ; le modèle de club communautaire de langues étrangères dans la commune de Mon Son, district de Con Cuong ; le modèle de « Maison communautaire polyvalente » (où les habitants construisent volontairement des installations, en faisant appel à un certain nombre de fonctionnaires retraités, de fonctionnaires, d'employés du secteur public et d'artisans pour soutenir la population).
Au-delà de ces succès, les activités des centres d'apprentissage communautaires rencontrent également des difficultés. Dans le district de Yen Thanh, les centres d'apprentissage communautaires attirent actuellement plus de 160 000 participants chaque année.
Cependant, M. Tran Xuan Tinh, chef du département de l'Éducation et de la Formation du district de Yen Thanh, a constaté, lors de la mise en œuvre concrète, que certains centres manquent d'efficacité et sont encore trop formels. Le plan reste général et ne correspond pas à la réalité locale. De plus, les conditions de travail de certains centres ne sont pas garanties. Ce constat s'applique également à l'ensemble de la province : actuellement, seuls 89 centres sur 439 disposent de bureaux et 325 centres d'apprentissage communautaires sur 439 sont équipés d'ordinateurs (dont 368 sont connectés à Internet).
Le budget annuel de fonctionnement du centre, qui n'est que de 25 millions de VND, est insuffisant par rapport aux besoins d'apprentissage de la population. De plus, l'allocation pour le travail à temps partiel du personnel participant à la gestion du centre a été réduite à compter du 1er juillet 2023, ce qui a sérieusement affecté leur motivation au travail. Par ailleurs, si j'étais enseignant, je pense qu'il faudrait mettre en place un dispositif spécifique pour les enseignants qui effectuent également des travaux communautaires, par exemple en réduisant le nombre de classes à l'école afin de consacrer plus de temps au travail communautaire.
Concernant ce sujet, M. Nguyen Van Khoa, directeur adjoint du Département de l'Éducation et de la Formation, a récemment souligné, lors de son intervention à l'Atelier scientifique sur le développement des centres d'apprentissage communautaires, un certain nombre de difficultés et de lacunes, notamment dans les communes reculées. En effet, malgré le faible niveau culturel, professionnel et de compétences pratiques des travailleurs, les formes d'éducation non formelle ne bénéficient pas de l'importance qu'elles méritent et ne sont pas organisées en un système rigoureux. Leurs contenus et leurs méthodes de fonctionnement restent monotones et rigides, inadaptés aux besoins des apprenants. Certains lieux restent passifs et inefficaces.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a également déclaré qu'actuellement, le budget destiné à soutenir le fonctionnement des centres est mis en œuvre conformément à la circulaire n° 96/2008/TT-BTC du 27 octobre 2008, le budget destiné à soutenir l'achat d'équipements initiaux pour les centres nouvellement créés étant d'au moins 30 millions de VND ; le budget destiné à soutenir le paiement des indemnités du personnel participant au travail de gestion, le budget destiné à soutenir l'achat de documents supplémentaires, de manuels scolaires et de matériels d'enseignement et d'apprentissage par an de 20 à 25 millions de VND/centre/an est encore faible.
Par conséquent, pour que les centres fonctionnent de manière durable et efficace, des mécanismes et des politiques appropriés et hautement pragmatiques sont nécessaires. Pour ce faire, il est nécessaire de revoir, de proposer, de modifier et de compléter ces mécanismes et politiques, et de créer des conditions favorables à l'accès des organisations et des particuliers à des opportunités d'apprentissage pour tous, en mettant l'accent sur les mécanismes et les politiques visant à inciter les organisations, les entreprises et les particuliers à participer à l'ouverture de cours et de structures de formation professionnelle pour les groupes défavorisés.
Par ailleurs, il est nécessaire d'encourager et de mobiliser les entreprises pour constituer un « Fonds de formation continue » afin d'organiser des activités de formation continue et de soutenir les employés dans leurs études, leur reconversion et leurs formations continues. Les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux doivent, lors de l'élaboration de résolutions et de politiques, veiller à investir dans les installations, le financement, les équipements et le personnel participant à l'enseignement des centres d'apprentissage communautaires.
