Il est nécessaire de mettre en place des mécanismes et des politiques pour soutenir les centres d'apprentissage communautaires.
(Baonghean.vn) – Le développement du modèle de centre d’apprentissage communautaire est considéré comme une tendance incontournable pour la mise en œuvre de programmes d’alphabétisation, de formation post-alphabétisation et de formation des ressources humaines au niveau local. Toutefois, pour être efficaces, ces centres doivent se doter de mécanismes et de politiques propres.
Cours informels...
Depuis de nombreuses années, le lien entre le lycée Hoang Ta Thon (commune de Long Thanh, district de Yen Thanh) et les départements, les antennes et les autorités communales pour mener des activités n'a rien d'étrange.
Plus récemment, le lundi matin de la première semaine de janvier 2024, l'établissement scolaire s'est coordonné avec la police communale et l'Union des jeunes pour organiser une séance de sensibilisation à la prévention et à la lutte contre le tabagisme et l'utilisation de la cigarette électronique en milieu scolaire. Outre cette action au sein de l'établissement, l'école a également collaboré avec plusieurs organismes partenaires pour organiser des sessions d'apprentissage au centre communautaire de la commune, notamment dans le cadre de la Semaine de l'apprentissage tout au long de la vie et en abordant divers thèmes éducatifs.
Mme Nguyen Thi Thanh Mai, enseignante au lycée Hoang Ta Thon et responsable de cette activité, a déclaré : « Ma principale mission est d’enseigner la musique et je suis également chargée de mener des actions d’éducation civique. Bien que cela implique davantage de responsabilités, je trouve ce travail très utile car il bénéficie de la participation d’un grand nombre d’élèves et de membres du public. »
À 49 ans, Cao Chi Thanh, enseignante au lycée internat ethnique de Chau Cam (Con Cuong), travaille également depuis près de dix ans comme enseignante à temps partiel dans un centre d'apprentissage communautaire. Passionnée par son travail, elle consacre chaque semaine 14 heures à l'enseignement et 14 heures à l'école, et le reste de son temps à des cours dans la commune de Chau Khe.
Évoquant plus en détail son travail, M. Thanh a déclaré : « L’école a aménagé mon emploi du temps pour que je puisse être dispensé de cours les lundis et vendredis après-midi et ainsi aider la commune à organiser des cours au sein de la communauté. De plus, le service de l’Éducation et de la Formation du district m’a également confié des missions de conseil auprès d’autres communes, telles que Mon Son, Yen Khe et Chi Khe, afin de faciliter l’ouverture de ces cours. Après de nombreuses années d’expérience dans ce domaine, j’ai constaté l’ampleur des besoins de la population. Pour répondre à ces attentes, outre l’organisation de cours sur six grands thèmes – droit, compétences pratiques, transfert de connaissances scientifiques et technologiques, production agricole et santé –, il est essentiel de faire preuve de flexibilité dans leur mise en œuvre. »
Selon M. Thanh, on parle de cours communautaire, mais en réalité, c'est différent : nos cours sont parfois organisés à l'échelle de la commune avec quelques dizaines de participants, mais parfois ils ne réunissent que quelques personnes, directement dans les rizières en cours de plantation, une famille par famille, ou encore ils sont organisés juste après la réunion du village. Les formateurs n'ont pas forcément besoin d'être diplômés de l'université ni d'avoir de qualifications particulières ; ce sont souvent de bons agriculteurs, expérimentés, qui incarnent le terrain et témoignent de la réalité du terrain.
Il faut mettre en place un mécanisme d'investissement et de soutien.
Centre d'apprentissage communautaireIl s'agit d'un nouveau modèle éducatif, une institution d'enseignement non formel mise en place dans les communes, les quartiers et les villes pour répondre aux besoins d'apprentissage tout au long de la vie des personnes au sein de la communauté.
À Nghe An, conscients que le développement de centres d'apprentissage communautaires est l'une des solutions importantes pour créer un mouvement social d'apprentissage et des opportunités d'apprentissage pour tous, ces centres n'ont cessé de se développer ces dernières années en termes d'envergure, d'installations, de qualité et d'efficacité éducative.
Actuellement, hormis le district de Ky Son où les centres ont été dissous, 20 des 21 districts de la province conservent 439 communes, quartiers et villes sur 460 dotées de centres d'apprentissage communautaires. Selon l'évaluation du secteur de l'Éducation, lorsque les communes, quartiers et villes bénéficient de conditions socio-économiques favorables, les activités des centres sont relativement efficaces et se déclinent sous diverses formes. Certains modèles initiaux ont confirmé leur rôle, leurs fonctions et leurs missions en tant que structures d'enseignement régulier et de formation continue au niveau local.
Parmi les exemples typiques, citons le modèle de la « Maison intellectuelle » dans les districts de Thanh Chuong et Yen Thanh ; le modèle du « Club communautaire de langues étrangères » dans la commune de Mon Son, district de Con Cuong ; le modèle de la « Maison communautaire polyvalente » (où les habitants construisent volontairement les installations, faisant appel à un certain nombre de fonctionnaires retraités, d'employés du secteur public et d'artisans pour soutenir la population).
Outre leurs réussites, les centres d'apprentissage communautaires rencontrent également leurs propres difficultés. Dans le district de Yen Thanh, ces centres accueillent actuellement plus de 160 000 participants chaque année.
Cependant, lors de la mise en œuvre concrète, M. Tran Xuan Tinh, chef du département de l'Éducation et de la Formation du district de Yen Thanh, a constaté que certains centres étaient peu efficaces, encore trop formels, et que le plan restait trop général et déconnecté des réalités locales. De plus, les conditions de travail de certains centres ne sont pas garanties. Cette situation est partagée par l'ensemble de la province : actuellement, seuls 89 centres sur 439 disposent de leurs propres locaux, et 325 centres d'apprentissage communautaires sur 439 sont équipés d'ordinateurs (dont 368 sont connectés à Internet).
Le budget de fonctionnement annuel du centre, d'un montant de seulement 25 millions de VND, est insuffisant au regard des besoins d'apprentissage de la population. De plus, la suppression, à compter du 1er juillet 2023, de l'indemnité pour travail à temps partiel du personnel participant à la gestion du centre a fortement affecté leur motivation. Par ailleurs, si j'étais enseignant, je pense qu'il faudrait mettre en place un dispositif spécifique pour les enseignants qui s'engagent également dans le travail communautaire, par exemple en réduisant le nombre d'heures de cours à l'école afin de dégager plus de temps pour ce travail au sein de la commune.
Concernant ce sujet, lors de son récent discours à l'atelier scientifique sur le développement des centres d'apprentissage communautaires, M. Nguyen Van Khoa, directeur adjoint du Département de l'éducation et de la formation, a également souligné plusieurs difficultés et lacunes, notamment dans les communes isolées. En effet, dans ces zones, malgré le faible niveau culturel, professionnel et de compétences de la population active, les formes d'éducation non formelle ne bénéficient pas de l'attention qu'elles méritent. Absentes d'un système structuré, leurs contenus et méthodes restent monotones et rigides, les rendant inadaptées aux besoins des apprenants. Dans certains lieux, l'éducation demeure passive et inefficace.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a également indiqué que le budget alloué au fonctionnement des centres est actuellement mis en œuvre conformément à la circulaire n° 96/2008/TT-BTC du 27 octobre 2008. Le budget destiné à l'acquisition du matériel initial pour les centres nouvellement créés s'élève à au moins 30 millions de VND ; le budget destiné au paiement des indemnités du personnel participant aux tâches de gestion, ainsi que le budget destiné à l'achat de documents, manuels scolaires et matériels pédagogiques supplémentaires, s'élevant annuellement à 20-25 millions de VND/centre/an, restent insuffisants.
Par conséquent, pour que ces centres fonctionnent de manière durable et efficace, il est indispensable de mettre en place des mécanismes et des politiques adaptés et pragmatiques. Il convient donc de revoir, de proposer la création, la modification et le renforcement de ces mécanismes et politiques, et de créer des conditions favorables à l'accès à la formation pour tous, en privilégiant notamment les mécanismes et politiques visant à inciter les organisations, les entreprises et les particuliers à participer à l'ouverture de classes et de structures de formation professionnelle pour les groupes défavorisés.
En outre, il est nécessaire d'encourager et de mobiliser les entreprises afin qu'elles créent un « Fonds de formation continue » pour organiser des activités de formation et soutenir leurs employés dans leurs études, leur reconversion et leur formation continue. Les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux doivent, lors de l'élaboration de leurs résolutions et politiques, veiller à investir dans les infrastructures, les financements, les équipements et le personnel des centres de formation communautaires.
