Une solution globale est nécessaire.

(Baonghean)Le nombre et la qualité des membres du Parti sont essentiels au développement, au renforcement des capacités de direction et à la force de combat des organisations de base du Parti. Or, actuellement, le travail de développement du Parti dans les zones rurales, montagneuses et peuplées de minorités ethniques se heurte à de nombreuses difficultés.

Outre les efforts déployés par chaque comité du Parti pour le développement de ses membres, lors des deux législatures consécutives des congrès provinciaux du Parti, les 16e (2005-2010) et 17e (2010-2015), les comités provinciaux ont accordé une attention particulière au développement du Parti et l'ont piloté avec détermination, notamment par l'adoption de plusieurs résolutions, projets et conclusions. Parmi celles-ci : la résolution n° 17 relative à « l'amélioration des capacités de direction et de la force de combat des organisations de base du Parti, ainsi que de la qualité des cadres et des membres » ; le projet d'implantation de sections du Parti dans les hameaux, villages et quartiers dépourvus d'organisations ou de membres ; le projet d'amélioration de la qualité des membres ; la promulgation du règlement n° 767 relatif aux conditions et critères d'adhésion au Parti ; la résolution n° 18 relative à la consolidation du système politique dans les zones à minorités religieuses et ethniques ; et des bilans, synthèses et conclusions périodiques visant à orienter les travaux, tels que les conclusions n° 9 et n° 10.

Par ailleurs, le Comité provincial du Parti a également promulgué plusieurs mesures spécifiques, telles que le renforcement du déploiement des gardes-frontières dans les communes frontalières et côtières, l'envoi de cadres et de membres du Parti s'installer dans les villages, la mobilisation des populations pour constituer un vivier de membres potentiels et la création d'antennes du Parti lorsque les conditions le permettent. De ce fait, dans les zones montagneuses et les régions à forte concentration de minorités ethniques, où des dizaines de hameaux et de villages ne disposaient pas des conditions nécessaires à l'implantation d'antennes du Parti au début du mandat précédent (2005-2010), la plupart de ces antennes ont désormais disparu des zones dépourvues de sections et de membres du Parti.

La commune de Thanh Phong (district de Thanh Chuong) suit la tendance générale du déclin du nombre de jeunes qui restent dans la région après l'obtention de leur diplôme d'études secondaires. Préoccupé par cette situation, le comité du Parti de la commune de Thanh Phong, s'appuyant sur une organisation du Parti forte et nombreuse, a chargé diverses associations de constituer un vivier de futurs membres au sein de leurs groupes respectifs. Grâce à cette initiative, en 2012, 20 personnes de Thanh Phong ont pu suivre une formation, auxquelles s'ajoutaient des participants de l'année précédente, ce qui a permis d'intégrer 17 nouveaux membres du Parti (l'objectif du district était de 10). « Dans les prochains mois, le travail de formation des membres du Parti dans la commune de Thanh Phong ne devrait pas présenter de difficultés majeures. Cette année, en 2013, nous disposons d'un groupe de 17 personnes suivant des formations, auxquelles s'ajoutent 3 personnes ayant participé en 2012 et qui sont sur le point d'être admises. Actuellement, à Thanh Phong, les aspirations des jeunes et des membres des organisations de masse sont très fortes et ils sont très ambitieux quant à leur désir d'adhérer au Parti. L'enjeu est de créer un environnement propice à leur engagement », a déclaré avec optimisme le camarade Tran Ngoc Son, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de la commune de Thanh Phong.

À Tan Ky, le Comité du Parti du district et chaque comité local du Parti se sont attachés à identifier les causes profondes des problèmes, à définir les responsabilités de chacun et à trouver des solutions. Le Comité du Parti du district de Tan Ky a également adopté une résolution visant à renforcer l'organisation de masse au sein du système politique. À tous les niveaux, les comités du Parti se sont concentrés sur l'attribution de missions aux membres du Parti responsables de domaines spécifiques, afin que ces derniers puissent mieux comprendre la population, identifier les individus prometteurs à former et à intégrer au vivier de membres potentiels. Cette démarche est liée à la planification, la formation, l'affectation et l'utilisation des cadres locaux. Parallèlement, une attention particulière a été portée à la constitution d'un vivier de membres potentiels au sein des minorités ethniques. Grâce à cette approche, Tan Ky a progressivement surmonté les difficultés et les lacunes rencontrées dans le développement du Parti, dépassant ainsi les objectifs fixés. En 2011, 174 membres ont été admis sur un objectif de 164, soit 110 % de l'objectif initial ; en 2012, ce nombre s'élevait à 160 sur un objectif de 144, dépassant également les prévisions. Partageant son expérience, le camarade Bui Thanh Bao, secrétaire adjoint du comité du Parti du district de Tan Ky, a déclaré : « Au cours du processus de direction et d'orientation, le district a toujours veillé à inspecter et à encourager les unités de base dans leur travail d'admission de nouveaux membres du parti. »

Difficile, faute de ressources.

Situé à 15 km du centre de la commune de Nga My (district de Tuong Duong), le village de Na Kho est peuplé à 100 % de Thaï, une minorité ethnique. Les transports y sont difficiles, l'accès à l'information et aux communications limité, et la population est presque totalement isolée du reste du monde. Le niveau général d'éducation et de sensibilisation, notamment la conscience politique et la compréhension des objectifs et des idéaux du Parti, est très faible. Une partie des jeunes qui remplissent les conditions d'adhésion au Parti sont partis travailler loin de chez eux, tandis que beaucoup de ceux qui restent au village sombrent dans la toxicomanie et les vices. C'est la principale raison qui freine le recrutement de membres du Parti dans ce village frontalier reculé. « Nous recherchons une personne exceptionnelle pour nous succéder, mais nous ne l'avons pas encore trouvée », a déclaré le camarade Le Van Toan, secrétaire de la section du Parti du village de Na Kho.



Les responsables du district de Tuong Duong ont collaboré avec le village de Pha Khao (commune de Mai Son) à la mise en place de mesures de lutte contre l'immigration clandestine. Photo : VH

À l'instar de Na Kho, la section du Parti de Xop Kho n'a admis aucun nouveau membre depuis de nombreuses années. « Bien que le Comité du Parti de la commune ait constamment exhorté les sections rurales à développer leurs ressources et à mettre en œuvre des plans pour ce faire, la situation générale est telle que ces sections peinent à trouver des candidats adéquats à former et à recruter, ce qui entraîne un vieillissement croissant de leurs effectifs », a expliqué le camarade Luong Hong Son, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Nga My. Dans un contexte légèrement plus favorable, la section du Parti de Tung Huong, dans la commune de Tam Quang, a finalement admis un nouveau membre après sept années d'efforts soutenus : le camarade Lo Van Tham, actuellement chef du village.

L'admission de Lo Van Tham comme membre du Parti est considérée comme une réussite majeure pour la section du Parti de Tung Huong, mettant fin à la situation de membres absents parmi les cadres du village et créant des conditions plus favorables à la mise en œuvre des résolutions de la section et du comité du Parti au niveau villageois. Non seulement à Nga My et Tam Quang, mais aussi dans tout le district de Tuong Duong, le recrutement de membres du Parti a décliné ces dernières années ; certaines sections n'ont admis aucun membre depuis de nombreuses années. En 2011, plus de 200 sections rurales du Parti dans tout le district n'ont admis que 96 membres, et 79 en 2012. Cette situation affecte inévitablement la capacité de direction et la force de combat de l'organisation du Parti.

Dans le district montagneux et de basse altitude de Thanh Chuong, le recrutement de nouveaux membres du Parti se heurte également à de nombreuses difficultés. Dans la commune de Thanh Lien, le nombre de nouveaux membres admis chaque année n'atteint qu'environ 80 % de l'objectif fixé. Parmi eux, la majorité sont des enseignants et du personnel du centre de santé communal. En 2012, sur dix nouveaux membres, six étaient des enseignants. « Malgré des exigences raisonnables et des attentes modestes, nous n'avons toujours pas réussi à recruter de nouveaux membres », a déploré le camarade Nguyen Xuan Vy, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Thanh Lien.

La situation est encore plus critique dans les communes de Thanh Thuy, Cat Van et Thanh Tien, qui n'ont admis que deux nouveaux membres du Parti en 2012, tandis que celles de Thanh Mai, Thanh Hoa et Thanh Duc n'en ont admis qu'un seul. « Bien que le Comité du Parti ait accordé une attention particulière au développement des membres, en l'intégrant aux critères d'excellence, et ait amélioré la qualité des réunions de section pour renforcer le prestige et l'attractivité du Parti, ce travail reste au point mort dans les organisations du Parti rurales, montagneuses et issues des minorités ethniques. De ce fait, nombre d'organisations n'ont pas atteint les objectifs de développement des membres fixés par le Comité du Parti en 2012 », a déclaré le camarade Tran Dinh Loan, chef du département de l'organisation du Comité du Parti du district de Thanh Chuong.

Des mesures efficaces sont nécessaires.

La formation et le recrutement de nouveaux membres du Parti constituent une tâche régulière et essentielle à son édification. Cependant, la difficulté actuelle dans les zones rurales, montagneuses et à forte population ethnique minoritaire réside dans la diminution significative du nombre de jeunes, considérés comme le pilier de la formation de nouveaux membres. Par exemple, dans la commune de Thanh Lien (district de Thanh Chuong), en 2011, sur 294 bacheliers, 107 ont poursuivi des études universitaires ; 35 sont partis travailler à l’étranger ; et plus de la moitié des 150 restants sont allés travailler dans le Sud. En 2012, la commune comptait 191 bacheliers, dont 97 ont poursuivi des études universitaires ; 40 sont partis travailler à l’étranger ; seuls 54 sont restés, travaillant principalement au Laos et dans les provinces du Sud, très peu demeurant dans la commune. En raison de cette pénurie de jeunes, certaines sections de jeunesse, comme celle de Lien Yen, n’ont pas de successeur à leur secrétaire, alors même que ce dernier a plus de 30 ans. Certaines sections doivent recruter des lycéens pour participer à des activités visant à « renforcer » le mouvement local. Par conséquent, le nombre de jeunes membres du parti dans ces sections diminue progressivement, et le phénomène de « vieillissement » des membres s'accentue.

Voilà la réalité ! Le problème, c'est que nous avons besoin de solutions fondamentales et stratégiques pour jeter des bases solides au développement des membres du Parti, en général et dans certaines zones en particulier. Plus précisément, pour les zones rurales, montagneuses et habitées par des minorités ethniques, cela signifie privilégier le développement socio-économique, implanter des usines de grande envergure, créer des emplois et faire du travail rural la principale force de travail, « quitter l'agriculture sans quitter sa terre natale », en limitant la dispersion de la main-d'œuvre rurale. Dans les zones reculées et habitées par des minorités ethniques, en raison d'une forte inertie et d'un faible niveau d'instruction, un changement radical des mentalités est nécessaire pour les aider à progresser, afin de former des individus actifs et compétents, capables d'accomplir les tâches qui leur sont confiées et de constituer une ressource pour le Parti. Il convient de mettre l'accent sur la formation et le perfectionnement des membres du Parti au sein des organisations de masse du système du Front, telles que les associations de femmes, d'agriculteurs et d'anciens combattants.

Il est clair que le travail de développement du Parti dans les zones rurales, montagneuses et à forte concentration de minorités ethniques se heurte à des difficultés. Outre le manque de ressources, force est de constater que certains comités du Parti n'ont pas fait preuve de la fermeté et de la diligence nécessaires en matière de direction, d'inspection et de supervision ; ils ne se sont pas non plus activement engagés dans la propagande et la sensibilisation des membres des syndicats et des associations. Les organisations de base du Parti doivent accorder une attention particulière à la formation et au recrutement des membres, les considérant comme une tâche régulière et essentielle à l'édification du Parti. Cela contribuera au développement et à l'amélioration de la qualité et de la capacité de combat des organisations de base et du contingent de cadres et de membres, garantissant ainsi la continuité et le développement du Parti.

Mai Hoa, Thanh Le