Des politiques d’investissement à long terme sont nécessaires.

(Baonghean) - Le développement économique maritime est l'un des axes clés de la stratégie de développement socio-économique de la province. Malgré des résultats positifs ces dernières années, ce secteur présente encore de nombreuses limites et nécessite des investissements et un soutien pour un développement adapté.

Le résultat de l'effort

Comparée aux autres provinces du Centre-Nord, Nghe An présente un fort potentiel et des atouts pour le développement de l'économie maritime. Sa zone maritime s'étend sur une superficie de 4 230 milles marins carrés et s'étend sur 82 km de côtes, de Cua Hoi (ville de Cua Lo) à Quynh Lap (ville de Hoang Mai). La mer de Nghe An abrite de nombreuses espèces de fruits de mer précieuses et abondantes. La zone côtière comprend six districts et villes, dont : Vinh City, Cua Lo Town, Nghi Loc, Dien Chau, Quynh Luu et Hoang Mai. Elle compte de nombreux ports et estuaires : le port de Cua Lo, trois ports de pêche, dont : Cua Hoi (ville de Cua Lo), Lach Van (Dien Chau), Lach Quen (Quynh Luu) et quatre ports de pêche, dont : Nghi Thuy, Nghi Tan (ville de Cua Lo), Lach Con et Lach Thoi (Son Hai et Quynh Luu). Il s’agit d’une région économique dynamique avec le potentiel de développer l’aquaculture, la pêche aux fruits de mer et le tourisme commercial.

De plus, Nghe An bénéficie de nombreux atouts en termes de situation géographique, de transports, d'infrastructures, de main-d'œuvre et de matières premières. De plus, Nghe An a été choisie par le gouvernement comme centre économique et politique de la région Centre-Nord. Parmi ces atouts, on trouve la Zone économique du Sud-Est, dotée d'un réseau de parcs industriels, de zones franches d'exportation, de ports et de services logistiques portuaires, de zones urbaines et de services. La richesse et la diversité des types de production de la Zone économique du Sud-Est offriront aux investisseurs nationaux et étrangers de nombreuses possibilités d'investissement dans des secteurs d'activité adaptés à leurs atouts.

Ces dernières années, le développement économique maritime a été un secteur important auquel la province a accordé une attention particulière et qui a enregistré de nombreux résultats positifs. L'industrie de la pêche, en particulier, s'est développée de manière constante et a enregistré de nombreux résultats importants. Actuellement, la province compte environ 4 000 navires de pêche, dont plus de 1 100 d'une capacité supérieure à 90 CV. La production de la pêche augmente de jour en jour et les produits de grande valeur sont nombreux. Au cours des dix premiers mois de 2013, la production a été estimée à 65 000 tonnes, soit une augmentation de plus de 10 % par rapport à la même période en 2012.

Avec le soutien de l'État, les habitants des districts côtiers ont courageusement emprunté des capitaux pour construire de nouveaux navires de grande capacité et les convertir afin de changer d'emploi et de prendre la mer. De nombreuses localités encouragent le développement de l'industrie minière pour en faire un secteur économique clé et favorisent le développement d'autres industries et professions.

M. Nguyen Van Chau, président du Comité populaire du quartier de Quynh Phuong (bourg de Hoang Mai), a déclaré : « À Quynh Phuong, l'industrie de la pêche est une industrie importante et représente une part croissante de la valeur de la production locale. Le quartier compte actuellement 640 navires, dont 181 d'une capacité de plus de 90 CV. Le quartier a formé 22 groupes mixtes pour exploiter et se soutenir mutuellement en mer. De nombreux bateaux de pêche participent à des zones de pêche communes, contribuant ainsi au développement économique et au maintien de la sécurité et de la défense nationale. »

Récolte de crevettes à Quynh Bang (district de Quynh Luu).

Le développement de l'exploitation et de la pêche a favorisé l'essor de l'industrie de transformation des produits de la mer, qui joue un rôle de plus en plus important dans la vie des habitants. Dans des localités comme Quynh Phuong, Quynh Di (ville de Hoàng Mai), Tiên Thuy, Quynh Nghia, Quynh Long (Quynh Luu), Diên Bîch, Diên Ngoc (Dên Chau), Nghi Tan, Nghi Thuy, Cuà Hoi (Cua Lo), etc., les services de transformation des produits de la mer sont en plein essor et se développent rapidement. Les produits transformés sont de plus en plus diversifiés et de grande valeur grâce aux technologies et équipements modernes. Le système de transformation des produits de la mer s'est fortement développé grâce à une série d'installations de congélation, de transformation de farine de poisson et de production de sauce de poisson. De nombreux villages de transformation des produits de la mer dans des localités comme Quynh Di, Diên Bîch et Cuà Hoi produisent environ 25 millions de litres de sauce de poisson de qualité chaque année. De nombreux produits ont dépassé les marchés provinciaux et nationaux pour atteindre une clientèle exigeante et potentielle. Les produits locaux ont été exportés vers de nombreux grands marchés comme le Japon, les États-Unis et la Chine. Les usines de transformation des produits de la mer ont créé des centaines de milliers d'emplois et favorisé le développement des secteurs des services et du commerce. Au cours des dix premiers mois de 2013, la province a exporté près de 15 000 tonnes de produits de la mer.

Compte tenu des efforts et des investissements importants consentis par la population dans la production, il convient de mentionner le secteur de l'aquaculture. Issu d'un modèle d'élevage extensif, principalement axé sur la crevette tigrée noire, Nghe An était, début 2000, une importante zone d'élevage intensif, la crevette à pattes blanches affichant une forte rentabilité. La superficie totale d'élevage de crevettes de la province a atteint 1 700 hectares, dont deux localités fortement développées : Quynh Luu et Hoang Mai. Actuellement, les étangs communautaires ont été construits en dur, avec des fondations en béton, et les installations électriques et mécaniques sont complètes. Des centaines de ménages ont prospéré grâce à l'élevage de crevettes, et de nombreuses localités ont construit et planifié de vastes zones d'élevage intensif.

M. Tran Xuan Hoc, chef du sous-département de l'aquaculture (département de l'agriculture), a déclaré : « Ces dernières années, grâce aux investissements de l'État et des crevettiers, le système d'élevage de crevettes en bassin s'est développé de manière solide, moderne et adaptée à la situation de la production. Parallèlement, le réseau de nurseries s'est développé et a attiré de nombreuses entreprises. La production intensive de crevettes de toute la province s'élève en moyenne à environ 7 000 tonnes, dépassant certaines années les 9 000 tonnes, pour une valeur de plusieurs milliers de milliards de dongs. Par ailleurs, la production annuelle d'aquaculture en eau douce dépasse les 30 000 tonnes, contribuant ainsi à améliorer les conditions de vie de milliers de ménages dans de nombreuses localités. »

Il existe de nombreuses limitations

Ces résultats sont le fruit des efforts de la population, des autorités à tous les niveaux et des services spécialisés. Cependant, en rencontrant et en écoutant les pêcheurs en mer, nous constatons qu'ils rencontrent encore de nombreuses difficultés et ont besoin de l'aide de tous les niveaux et services. Leur principale préoccupation est de trouver un endroit où s'abriter et mouiller en cas de tempête. Dans de nombreuses localités, le système portuaire d'abris anti-tempête n'est pas encore construit ou achevé, ce qui fait que les navires coulent, entrent en collision et causent des dommages quotidiennement. Lors d'une tempête, des centaines de navires de grande capacité à Cua Hoi et Cua Lo doivent fuir vers les environs du pont Ben Thuy pour échapper à la tempête. L'envasement des voies navigables empêche les pêcheurs de prendre la mer. Par exemple, dans le district de Dien Chau, le canal de Van étant envasé, les pêcheurs n'osent pas construire de navires de plus de 125 CV.

Dans le quartier de Nghi Thuy, en raison de l'insuffisance de la construction du quai, à chaque retour des bateaux, les pêcheurs doivent louer de petites embarcations pour débarquer le poisson et le vendre. Le développement rapide des équipements de pêche a mis en évidence les limites et les pénuries de services logistiques dans les ports et les quais de pêche. Tous les ports et quais de pêche de la province sont surchargés et dégradés. Le quai est court, obligeant les bateaux à attendre et à se faire concurrence pour entrer au port tôt et vendre leur poisson à bon prix. Les services tels que l'essence, la glace, l'eau potable, l'électricité et le stockage font cruellement défaut, ce qui freine le développement de la profession et nuit à la qualité des produits.

Les pêcheurs du quartier de Nghi Thuy (ville de Cua Lo) réparent leurs filets en prévision d'une sortie en mer.

Malgré tous les efforts déployés, l'industrie aquacole a subi d'énormes pertes ces deux dernières années en raison de maladies dévastatrices et de catastrophes naturelles. En 2012, plus de 200 hectares de crevettes étaient infectés par le syndrome de nécrose hépatopancréatique dans toute la province. Le secteur spécialisé a mis en œuvre de nombreuses mesures de prévention, et le Comité populaire provincial a fourni 38 tonnes de chlore pour enrayer l'épidémie. Cependant, celle-ci a causé de lourdes pertes aux éleveurs de crevettes. En 2012, la production d'élevage de crevettes de la province n'a atteint que 4 900 tonnes, soit 80 % du plan.

Début 2013, les éleveurs de crevettes ont dû pleurer lorsque des centaines d'hectares de fermes crevettières ont été emportés par les eaux de crue du réservoir de Vuc Mau début octobre. Des centaines de milliards de dongs, acquis par les agriculteurs, ont été emportés par les rivières et les mers, alors que de nombreuses fermes crevettières étaient prêtes pour la récolte. Les difficultés se sont accumulées, la population ne sachant pas où trouver des capitaux pour relancer la production et les dettes envers les banques et les fabricants d'aliments pour animaux pesant sur eux. À chaque nouvelle récolte, la question de la qualité des alevins de crevettes était soulevée et faisait l'objet d'une attention particulière. Malgré la directive n° 01/2012/CT-UBND du Comité populaire provincial du 5 janvier 2012, la gestion et la quarantaine de la qualité des alevins de crevettes restent confrontées à de nombreuses difficultés en raison du manque de coordination entre les autorités locales et les organismes spécialisés, du manque de respect des règles par la population… De plus, les infrastructures des zones agricoles présentent encore de nombreuses lacunes, telles que le partage des canaux et des systèmes de drainage, et la pollution de l'environnement… ce qui engendre de nombreuses difficultés pour l'agriculture.

Bien que l'économie maritime joue un rôle essentiel dans la stratégie de développement économique de la province, la prise de conscience de l'économie maritime, du rôle de la mer dans l'économie, ainsi que de la sécurité et de la défense à tous les niveaux, secteurs et populations, reste insuffisante. Par conséquent, ces dernières années, les investissements et le soutien au développement de l'économie maritime demeurent limités et inadaptés au potentiel et aux atouts de la province. De ce fait, l'efficacité reste faible et insuffisamment exploitée, notamment dans les secteurs de l'exploitation des produits de la mer en haute mer, de la construction navale, de l'aménagement des mangroves et des services liés à l'exploitation des ressources marines et côtières, qui se développent encore lentement et où les investissements sont insuffisants. Les services de transformation restent fragmentés, de petite taille, peu reconnus et peu durables. Malgré une augmentation de la valeur des exportations, les exportations directes restent faibles et dépendent principalement du marché chinois via des canaux non officiels. Ces limitations rendent la vie des populations côtières encore difficile.

Par conséquent, pour développer durablement l'économie maritime, tous les niveaux et secteurs devront investir et développer des installations de production concentrée de juvéniles afin de répondre activement aux besoins de production. Il faudra également accroître les investissements dans les infrastructures et les services de pêche, et investir dans la construction d'installations de construction et de réparation navales de grande capacité. Il faudra également investir massivement dans les installations de transformation existantes et développer des modèles appliquant des processus de gestion modernes, améliorant la qualité et créant progressivement des centres de transformation des produits de la mer. Parallèlement, il faudra promouvoir, mobiliser et créer un environnement favorable aux projets d'investissement dans l'économie maritime afin d'exploiter pleinement le potentiel et les atouts de la province.

Pham Bang