Solde des recettes et des dépenses du budget de l'État

(Baonghean) - La section Nouvelle Semaine du journal Nghe An souhaite présenter respectueusement une interview avec le vice-ministre des Finances Huynh Quang Hai sur les recettes et les dépenses du budget de l'État au cours des 7 premiers mois de l'année et les solutions de base pour les derniers mois de 2015.

Le vice-ministre des Finances Huynh Quang Hai.

PV:Monsieur le Vice-Ministre, comment le Ministère des Finances évalue-t-il l'activité économique du pays au cours des premiers mois de l'année ?

Le vice-ministre Huynh Quang Hai :Au cours des premiers mois de l'année, la situation des entreprises, principal contributeur au budget de l'État, est particulièrement remarquable. Au 20 juillet 2015, le nombre d'entreprises en activité s'élevait à 513 437, soit une augmentation de 30 822 entreprises (soit 6,4 %) par rapport au 31 décembre 2014. On compte 51 216 nouvelles entreprises, soit 66,8 % du nombre total de nouvelles entreprises créées sur l'ensemble de l'année 2014. Il s'agit d'un point positif très encourageant pour l'économie nationale.

Français Du point de vue du marché, l'indice des prix à la consommation au cours des 7 premiers mois de l'année a augmenté de 0,86% par rapport à la fin de 2014, ainsi que les activités d'importation et d'exportation florissantes avec la valeur totale des importations et des exportations de marchandises du Vietnam estimée à 187,9 milliards USD, en hausse de 12,9% par rapport à la même période en 2014, dont la valeur totale des exportations est estimée à 92,3 milliards USD, en hausse de 9,5%... sont des signes encourageants. En ce qui concerne le capital d'investissement direct étranger, la mise en œuvre cumulée au cours des 7 premiers mois de l'année est estimée à 7,4 milliards USD, en hausse de 8,8% par rapport à la même période de l'année dernière (la même période a augmenté de 2,3%) avec 1 068 nouveaux projets sous licence, en hausse de 20,1% par rapport à la même période; 341 projets ont augmenté leur capital, en hausse de 13,7%.

PV:Sur la base d'un développement économique stable, quels sont les points saillants de la mise en œuvre de la collecte du budget de l'État, Monsieur le Vice-Ministre ?

Le vice-ministre Huynh Quang Hai :Français Dans le contexte de l'amélioration de la production et des activités commerciales des entreprises, la mise en œuvre du budget prévisionnel de l'État pour 2015 présente également de nombreux points positifs. En ce qui concerne les recettes budgétaires de l'État, le solde budgétaire de l'État en juillet est estimé à 92,77 billions de VND ; les recettes accumulées pour 7 mois sont de 544,6 billions de VND, soit 59,8 % des estimations, en hausse de 6,6 % par rapport à la même période en 2014. Parmi celles-ci, le plus encourageant est que les recettes intérieures sont estimées à 73 billions de VND, en hausse d'environ 26,5 billions de VND, soit une augmentation de 57 % par rapport au mois précédent ; les recettes accumulées pour 7 mois sont de 404,36 billions de VND, soit 63,3 % des estimations, en hausse de 15,7 % par rapport à la même période ces dernières années (hors taxes d'utilisation des terres, en hausse de 13,8 %), ce qui est plutôt bon par rapport à la même période ces dernières années. Ces recettes montrent que les changements positifs de l'économie ont contribué à l'augmentation des recettes budgétaires de l'État.

Français Récemment, les journaux parlent souvent du manque à gagner du pétrole brut, qui est réel et constitue l'une des difficultés de la collecte du budget de l'État, mais ce n'est pas une difficulté insurmontable. Les recettes cumulées du pétrole brut au cours des 7 premiers mois sont estimées à 42,27 billions de VND, soit 45,5 % de l'estimation, en baisse de 33,9 % par rapport à la même période en 2014. Bien que la production pétrolière payée au cours des 7 premiers mois soit estimée à 9,69 millions de tonnes, soit 65,8 % du plan annuel, en hausse de 9,2 % par rapport à la même période ; cependant, en raison de la forte baisse des prix du pétrole, n'atteignant qu'une moyenne d'environ 60 USD/baril, en baisse de 40 USD/baril par rapport au prix estimé, les recettes du pétrole brut sont faibles tant en termes de progression que par rapport à la même période l'année dernière. Français En outre, nous avons des recettes budgétaires provenant des activités d'import-export estimées à 14 000 milliards de VND (les recettes totales ont atteint 22 000 milliards de VND, en hausse de 1,6 % par rapport à juin ; le remboursement de la TVA selon le régime était de 8 000 milliards de VND). Les recettes cumulées pour 7 mois sont estimées à 147 700 milliards de VND, soit 56,8 % de l'estimation, en hausse de 2,6 % par rapport à la même période en 2014. Après la mise en œuvre du remboursement de la TVA selon le régime de 52 000 milliards de VND, le solde des recettes provenant des activités d'import-export est estimé à 95 700 milliards de VND, soit 54,7 % de l'estimation).

PV:Monsieur le Vice-ministre, veuillez nous faire savoir que les recettes sont plutôt bonnes, assurant une mise en œuvre selon les progrès estimés, alors comment les dépenses du budget de l'État et l'équilibre recettes-dépenses du budget de l'État ont-ils été gérés par le ministère des Finances ?

Le vice-ministre Huynh Quang Hai :Français À mon avis, les dépenses du budget de l'État sont également garanties d'être exécutées conformément au plan et aux estimations. Les dépenses totales du budget de l'État en juillet sont estimées à 95 000 milliards de VND ; les dépenses cumulées sur 7 mois sont de 645 300 milliards de VND, soit 56,3 % des estimations, en hausse de 8,1 % par rapport à la même période en 2014. Parmi celles-ci, les dépenses pour les investissements de développement sont prioritaires, en juillet sont estimées à 14 350 milliards de VND ; les dépenses cumulées sur 7 mois sont de 99 450 milliards de VND, soit 51 % des estimations, en hausse de 6,3 % par rapport à la même période en 2014. En outre, nous dépensons également pour le paiement de la dette et l'aide : estimées à 13 950 milliards de VND en juillet ; Les dépenses accumulées sur 7 mois s'élèvent à 94,4 trillions de VND, soit 62,9% de l'estimation, en hausse de 15,4% par rapport à la même période en 2014, assurant le paiement intégral et ponctuel des dettes dues comme convenu.

Français En outre, les dépenses consacrées au développement socio-économique, à la défense nationale, à la sécurité et à la gestion administrative en juillet ont été estimées à 65,9 trillions de VND ; les dépenses accumulées en 7 mois ont atteint 446 trillions de VND, soit 58,2 % de l'estimation, en hausse de 5,9 % par rapport à la même période en 2014. Les tâches de dépenses du budget de l'État ont été rapidement réalisées conformément à l'estimation assignée et aux progrès de la mise en œuvre des unités utilisatrices du budget, assurant le financement de la défense nationale, de la sécurité et de la sécurité sociale.

Concernant l'équilibre budgétaire de l'État, avec un déficit budgétaire estimé à 100 680 milliards de VND sur les sept premiers mois, soit environ 44,5 % des prévisions annuelles, nous avons réussi à équilibrer les recettes et les dépenses du budget de l'État. La mobilisation de capitaux pour le budget de l'État a également été encouragée : au 25 juillet 2015, plus de 114 500 milliards de VND d'obligations d'État ont été émises pour compenser le déficit budgétaire de l'État et financer des investissements de développement, soit environ 41,6 % de la mobilisation de capitaux nationaux pour l'ensemble de l'année. Récemment, lors de la conférence de presse régulière du gouvernement en juillet, de nombreuses agences de presse ont soulevé des questions sur la source de financement du budget de l'État, ou sur le fait que le budget de l'État ait emprunté de l'argent à la Banque d'État en raison de difficultés budgétaires. En réalité, il s'agit d'une question technique : le soutien de la Banque d'État au budget de l'État n'est que temporaire, pour une très courte période, et doit être remboursé au cours de l'exercice budgétaire. Avec des recettes pour les sept premiers mois atteignant 59,8 % des prévisions, soit 6 à 7 % de plus qu'au cours des deux ou trois dernières années, nous prévoyons également que le budget dépassera les prévisions. Concernant les dépenses du budget de l'État, le ministère des Finances est déterminé à maintenir le déficit budgétaire à 5 % maximum, conformément à la résolution de l'Assemblée nationale. Par conséquent, la gestion budgétaire ne peut être déficitaire par rapport au plan.

PV:Pour continuer à gérer efficacement les recettes et les dépenses du budget de l'État d'ici la fin de l'année, selon le vice-ministre, quelles sont les solutions nécessaires et fondamentales ?

Vice-ministre Huynh Quang Hai : D'ici la fin de l'année, malgré une évolution positive de l'économie, de nombreuses difficultés et défis potentiels pèsent encore sur l'exécution du budget de l'État. Il est donc nécessaire de continuer à suivre l'évolution de la situation et à mettre en œuvre les prévisions de recettes et de dépenses du budget de l'État conformément aux objectifs et aux orientations fixés par le gouvernement et le Premier ministre ; d'assurer l'équilibre des recettes et des dépenses budgétaires ; de déployer de manière synchronisée des solutions pour accroître les recettes budgétaires, les recouvrer correctement et intégralement, prévenir la fraude, l'évasion fiscale, les pertes et les arriérés ; de gérer les dépenses budgétaires de manière rigoureuse, économique et efficace, et de minimiser l'ajout de budgets supplémentaires ; et de s'efforcer de recouvrer le budget de l'État pour l'ensemble de l'année afin d'atteindre et de dépasser les prévisions fixées.

Par conséquent, le secteur des Finances continuera de coordonner ses activités avec les agences et unités compétentes afin d'élaborer les documents d'orientation de la loi budgétaire de l'État ; de coordonner les discussions sur les prévisions de dépenses du budget de l'État pour 2016 avec les ministères, les agences centrales, les entreprises et les sociétés générales, ainsi que sur les prévisions de dépenses des budgets locaux. Le ministère des Finances recevra et finalisera le plan budgétaire et les rapports de planification afin de collaborer avec les comités populaires des provinces et des villes sur les prévisions budgétaires de l'État pour 2016, de finaliser le cadre budgétaire de l'État pour 2016 et d'élaborer simultanément un rapport d'évaluation de la mise en œuvre des prévisions budgétaires de l'État pour 2015 et 2016.

De manière générale, l'ensemble du secteur se concentrera sur l'organisation et la mise en œuvre de solutions efficaces en matière de recouvrement du budget de l'État ; le renforcement des contrôles fiscaux et des inspections post-douane ; l'intensification des contrôles de remboursement de TVA afin de garantir le respect des réglementations légales ; le renforcement des mesures de lutte contre les prix de transfert, la limitation des arriérés d'impôts, la répression rigoureuse des cas de fraude fiscale et de fausses déclarations de sommes dues au budget de l'État. En outre, l'organisation et la gestion de la trésorerie seront renforcées pour garantir une réponse complète et rapide aux besoins de dépenses du budget de l'État, la poursuite de l'émission d'obligations d'État conformément au plan établi, ainsi que l'examen, la négociation et l'accélération du décaissement des capitaux étrangers en espèces afin d'équilibrer le budget de l'État ; et la mobilisation et le décaissement des prêts étrangers conformément au plan.

Par ailleurs, le ministère suivra de près l'évolution des prix sur le marché mondial et coordonnera avec les autres ministères la gestion des prix de l'essence, du lait pour les enfants de moins de 6 ans, du gaz de pétrole liquéfié, du sucre, des engrais, des services portuaires, de l'acier, du ciment et des aliments pour animaux. Il est important que le secteur poursuive sa restructuration économique globale, en particulier celle des entreprises publiques. Il s'efforcera de mener à bien le plan de réorganisation et d'innovation des entreprises publiques pour la période 2014-2015, conformément au plan établi ; de renforcer la discipline et l'ordre financiers, de promouvoir la réforme administrative, de pratiquer l'économie et de lutter contre le gaspillage ; de renforcer l'inspection, le contrôle et la supervision financiers, etc.

PV:Merci beaucoup, Monsieur le Vice-Ministre !

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