Il faut finir !

(Baonghean) - Après plus de huit ans de mise en œuvre de la décision du Premier ministre d'interdire la circulation des véhicules agricoles et des véhicules automobiles artisanaux, leur élimination dans la province se heurte encore à de nombreuses difficultés. Face à cette situation, le Comité populaire provincial a publié, le 26 août 2015, le communiqué officiel n° 5950 sur l'inspection et le contrôle rigoureux des véhicules agricoles et des véhicules automobiles artisanaux dans la province...

Les habitants du district de Dien Chau n'oublient toujours pas le grave accident survenu le 14 juillet dans la commune de Dien Doai. Ce jour-là, un camion-tracteur transportant des acacias s'est renversé dans la forêt, blessant dix personnes. Le 16 juin, sur la route nationale 1A, traversant la commune de Dien Thinh, un accident de la circulation avait également eu lieu entre un camion-tracteur et une voiture à quatre places. La cause de l'accident était le fait que le camion-tracteur transportait des matériaux encombrants. Lors du dépassement, il n'a pas pu contrôler sa vitesse et le volant s'est cassé, provoquant le renversement du véhicule au milieu de la route.

Suite à la décision du Premier ministre d'interdire la circulation des véhicules agricoles et des véhicules artisanaux, la police de la circulation et l'Inspection des transports ont récemment renforcé leurs patrouilles et leurs contrôles, et ont traité avec rigueur les infractions liées aux véhicules suspendus. Cependant, ces contrôles ne résolvent que la partie visible du problème. Selon le lieutenant-colonel Le Thanh Nghi, chef adjoint du département provincial de la police de la circulation, la détection et le contrôle des véhicules agricoles et des véhicules artisanaux suspendus restent confrontés à de nombreuses difficultés. Ces véhicules circulent principalement sur les routes rurales et dans les zones reculées. De plus, les effectifs sont insuffisants, les conducteurs préférant souvent conduire pendant les pauses, ce qui complique leur détection et leur contrôle. Par conséquent, la tâche de contrôle est principalement confiée aux équipes de la police de la circulation des districts. Le major Dao Hong Nguyen, capitaine de l'équipe de la police de la circulation (police du district de Nam Dan), a déclaré qu'en deux ans (2013-2014), la police de la circulation a inspecté, détecté et traité 11 cas et confisqué 11 véhicules, principalement des tracteurs artisanaux. Cependant, selon le major Nguyen, la gestion des tracteurs n'a pas été très efficace en raison d'une coordination limitée entre les secteurs, d'une faible sensibilisation de la population à la conformité et, dans certains cas, lorsque les véhicules ont été confisqués, ils ont quand même entravé et causé des difficultés aux autorités.

Des véhicules agricoles circulent librement sur la route nationale 46. (Photo prise dans la commune de Nam Linh, Nam Dan)

En réalité, la plupart des véhicules agricoles actuellement en circulation dans la province sont fabriqués par des entreprises mécaniques utilisant des moteurs agricoles et une carrosserie. Ces véhicules ne répondent pas aux exigences techniques, sont rarement réparés et ne sont pas sûrs pour la circulation. La plupart des véhicules agricoles et des véhicules motorisés artisanaux en circulation sont soumis à de nombreux interdits : immatriculation, contrôle technique, permis, feux et klaxon interdits. Les conducteurs ne possèdent pas de permis et la plupart ignorent le Code de la route. Par conséquent, ces véhicules sont considérés comme la cause de nombreux accidents de la route graves ces derniers temps. Suite à la publication de la résolution 32 du Premier ministre interdisant les véhicules agricoles et les véhicules motorisés, le Comité populaire provincial a demandé à tous les échelons et localités de mettre en œuvre de nombreuses solutions pour contrôler et mobiliser la population afin qu'elle respecte scrupuleusement la réglementation. En conséquence, une décision a été publiée concernant le champ d'application et la durée d'exploitation, interdisant la circulation des véhicules agricoles dans les centres-villes, les zones densément peuplées, les routes nationales et provinciales, et annonçant qu'ils ne sont autorisés à circuler que sur les routes rurales destinées à la production agricole et forestière. Par ailleurs, afin de résoudre les difficultés des personnes dont les véhicules sont suspendus en vertu de la résolution n° 32/2007/NQ-CP, le Premier ministre a publié la décision n° 548 du 29 avril 2009 relative à l'aide au remplacement des véhicules agricoles, tracteurs et véhicules artisanaux à trois et quatre roues suspendus. Le Comité populaire provincial a financé 9 036 véhicules, pour un montant total de près de 51 692 milliards de dongs, afin que les propriétaires puissent les remplacer ou les convertir.

Selon les données du Comité provincial de sécurité routière, en 2012, certains districts comme Anh Son, Que Phong, Ky Son, Tuong Duong, Quy Chau et Con Cuong avaient pratiquement éliminé tous les véhicules agricoles et les véhicules motorisés artisanaux. Parallèlement, dans certains districts, le nombre de véhicules agricoles reste élevé. Plus précisément, Nam Dan compte encore 101 véhicules, principalement des véhicules agricoles à l'avant ; Dien Chau compte encore une cinquantaine de véhicules artisanaux, principalement concentrés dans les communes de Dien Ngoc, Dien Bich et Dien Ky. Actuellement, les localités procèdent à des inspections et à des examens du nombre de véhicules agricoles et de véhicules motorisés artisanaux dans la zone, à la demande du Comité populaire provincial. M. Le Van Sy, chef adjoint du département de l'Industrie et du Commerce du district de Nam Dan, a déclaré : « En 2013, le district comptait 207 locomotives agricoles et il n'est pas exclu que des conteneurs supplémentaires soient installés à l'arrière pour transporter des produits agricoles et des matériaux de construction. Étant donné que ces machines sont toutes munies de documents valides et constituent un moyen de subsistance pour de nombreuses familles, la solution n'a pas été suffisamment radicale. »

À Vinh et dans le district de Quy Chau, environ 89 propriétaires de véhicules agricoles n'ont toujours pas reçu l'aide de l'État pour leur conversion. La lenteur des démarches administratives et de leur soumission aux autorités compétentes explique cette situation. De nombreux propriétaires continuent donc d'utiliser des véhicules agricoles sans les liquider ni les annuler. Pour résoudre ce problème, le Comité populaire de Vinh a chargé le Département de la gestion urbaine de superviser la procédure, de coordonner avec le Département des finances la préparation des documents conformément à la réglementation et de conseiller le Comité populaire afin qu'il envisage d'allouer le budget municipal au soutien de la conversion. Désormais, ces véhicules ne sont plus autorisés à circuler sur les routes. En cas de découverte, la police les confisquera et organisera leur liquidation et leur annulation conformément à la réglementation. Le Comité populaire a également chargé les présidents des comités populaires d'arrondissement et les chefs de police d'arrondissement et de commune de tenir responsables les véhicules agricoles et les véhicules à moteur artisanaux qui circulent illégalement.

Face à cette situation, le Comité populaire provincial a publié, le 26 août 2015, la circulaire officielle n° 5950 relative à l'inspection et au traitement définitif des véhicules agricoles et des véhicules automobiles artisanaux dans la province. Il a notamment demandé à la police provinciale de conseiller la création d'une équipe interdisciplinaire chargée d'organiser l'inspection, la confiscation et la destruction des véhicules agricoles et des véhicules automobiles artisanaux à trois et quatre roues circulant dans la région. Concernant les localités, le Comité populaire provincial a demandé d'examiner, de répertorier et d'informer les propriétaires de véhicules afin qu'ils procèdent immédiatement à la liquidation et à la destruction complète des véhicules agricoles et des véhicules automobiles artisanaux en circulation avant le 30 septembre. M. Vo Minh Duc, chef du bureau du Comité provincial de la sécurité routière, a déclaré : « Au cours des années précédentes, les inspections ont révélé que de nombreux établissements fabriquaient et assemblaient des véhicules agricoles et des véhicules automobiles artisanaux. Bien que l'équipe ait demandé au district de mobiliser et de sensibiliser les propriétaires d'ateliers pour qu'ils respectent la suspension des activités, de nombreux établissements ne l'ont pas appliquée scrupuleusement. La raison en est le manque de coordination entre les localités et les forces de l'ordre. » Les patrouilles, le contrôle et la gestion des forces de police ne sont pas stricts et restent laxistes, ce qui limite leur efficacité. Le comité a donc conseillé au Comité populaire provincial de créer une équipe d'inspection interdisciplinaire afin de résoudre en profondeur la situation des véhicules agricoles et des véhicules motorisés artisanaux circulant sur les routes.

Il apparaît évident que pour réduire fondamentalement les risques potentiels d'accidents de la route liés aux véhicules agricoles et artisanaux, les autorités doivent adopter des mesures plus concertées et plus drastiques. Il est notamment nécessaire de traiter avec rigueur les cas de personnes ayant bénéficié d'une aide financière, mais n'ayant pas transformé leur véhicule ni changé d'activité. De plus, une coordination active entre les autorités communales, les quartiers, le Front de la Patrie et les organisations est nécessaire pour diffuser et sensibiliser la population et les propriétaires de véhicules aux dispositions du Code de la route, notamment l'interdiction de circuler sur les routes nationales, afin de limiter les accidents impliquant ces types de véhicules.

Pham Bang