Il faut résoudre fondamentalement et définitivement les pétitions des électeurs

Le matin du 19 novembre, lors d'une séance de travail retransmise en direct à la télévision et à la radio, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc, au nom du gouvernement, a présenté à l'Assemblée nationale un rapport sur la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale sur les questions et réponses aux questions lors des 3e, 4e et 5e sessions.

Il s'agit d'un nouveau contenu, organisé pour la première fois pour donner l'occasion aux députés de l'Assemblée nationale de discuter avec les membres du gouvernement des résultats de la mise en œuvre des « promesses » des sessions précédentes, avant de mener la séance de questions-réponses de la 6e session, 13e Assemblée nationale.

M. Do Van Duong, délégué à l'Assemblée nationale de Hô-Chi-Minh-Ville, prend la parole. (Photo : Lam Khanh/VNA)

Le rapport du gouvernement mentionne trois domaines : l’agriculture et le développement rural ; la culture, les sports et le tourisme ; le travail, les invalides de guerre et les affaires sociales. Il souligne la mise en œuvre rigoureuse des résolutions de l’Assemblée nationale. Immédiatement après chaque session, le gouvernement, le Premier ministre et les membres du gouvernement les ont rapidement concrétisées en mécanismes, politiques et mises en œuvre organisées, en phase avec les objectifs de développement socio-économique.

Cependant, il existe de nombreux contenus qui nécessitent du temps, des ressources et doivent continuer à être mis en œuvre avec détermination et persistance, tels que la gestion et l'utilisation des terres, la pollution de l'environnement ; la mise en œuvre de la feuille de route des prix du marché pour les biens et services essentiels ; le traitement des créances douteuses, la restructuration des établissements de crédit ; la gestion de l'hydroélectricité ; la lutte contre la contrebande et la fraude commerciale ; l'attraction des investissements dans l'agriculture rurale, la consommation de produits agricoles ; le logement social, la suppression des difficultés du marché immobilier ; la surcharge des hôpitaux, l'éthique médicale, la sécurité et l'hygiène alimentaires ; la lutte contre la corruption, le traitement des plaintes de masse, la sécurité et l'ordre routiers...

En discutant des résultats de la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale sur les questions et réponses aux questions lors des sessions précédentes, les députés de l'Assemblée nationale ont déclaré que le contenu de la résolution n° 30/2012/QH13 et de la résolution n° 40/2012/QH13 a été fondamentalement mis en œuvre sérieusement, obtenant progressivement des résultats importants, contribuant à l'achèvement des objectifs et des tâches fixés par l'Assemblée nationale.

Les questions soulevées par les délégués et les électeurs ont été initialement résolues. Cependant, les délégués ont également constaté que la résolution manquait de rigueur et de cohérence ; ils ont recommandé aux ministères et aux agences concernées de continuer à mettre en œuvre résolument et régulièrement des solutions plus fondamentales et à long terme.

De nombreuses opinions lors de la discussion de ce matin ont mentionné la situation de vie difficile des populations vivant dans les projets hydroélectriques, dans lesquels le ministère de l'Industrie et du Commerce a une grande responsabilité ; les politiques en faveur des populations pauvres et réinstallées dans les zones hydroélectriques ; le développement de modèles d'élevage ; les politiques préférentielles pour les usines nationales de transformation agricole...

Des solutions fondamentales sont nécessaires en matière de prévention des inondations et des tempêtes et de développement agricole.

Transmettant à l'Assemblée nationale la voix des électeurs de la région du Centre, régulièrement confrontés aux tempêtes et aux inondations, le délégué Nguyen Van Phuc (Ha Tinh) a déclaré avec ferveur : « En ce moment, les habitants de la région du Centre-Sud souffrent des inondations et des tempêtes. » « Les électeurs demandent au gouvernement et à l'Assemblée nationale de trouver des solutions fondamentales pour limiter les pertes en vies humaines et en biens des personnes dans les zones touchées par les tempêtes et les inondations. »

Convaincu qu'il devrait y avoir un mécanisme spécial pour les habitants des localités qui vivent régulièrement avec des tempêtes et des inondations, le délégué Phuc a proposé de replanifier cette zone en conjonction avec de nouvelles constructions rurales, des systèmes hydroélectriques et d'irrigation.

Exprimant son indignation face à l'acte de déverser les eaux de crue sans en informer les autorités locales, entraînant de graves conséquences pour les personnes et les biens, le délégué Phuc a critiqué : « Il est inacceptable de déverser les eaux de crue sans que les autorités locales ne le sachent. Il faut enquêter, sanctionner et même poursuivre pénalement cet acte, car les conséquences des dommages causés aux personnes sont très importantes. »

Le délégué de la délégation de Ha Tinh a également recommandé au ministère de la Construction de mettre en œuvre de toute urgence la construction d'abris contre les inondations et de construire le trafic rural dans cette zone dans une direction plus solide et plus concrète.

En conclusion de son opinion, le délégué Phuc a souhaité : « Il est recommandé que des solutions drastiques soient prises pour les mettre en œuvre. »

Le délégué Do Van Duong (Hô-Chi-Minh-Ville) a suggéré que le gouvernement et le ministère de l'Industrie et du Commerce mettent en place une réglementation stricte concernant le rejet des eaux des lacs et des barrages, afin d'éviter que de petits bénéfices n'affectent les grands bénéfices, la vie et les biens des populations. Il a suggéré une gestion rigoureuse, voire des poursuites pénales, pour garantir le strict respect des procédures de rejet des eaux.

En faisant part au forum de l'Assemblée nationale des difficultés dans la vie précaire des électeurs dans les projets hydroélectriques, le délégué Nguyen Thai Hoc (Phu Yen) a déclaré que cette situation a une grande responsabilité du ministère de l'Industrie et du Commerce dans le retard de la publication de politiques spécifiques pour les personnes dans les zones hydroélectriques.

« L'année 2013 touche à sa fin, mais la politique en faveur des populations pauvres et déplacées dans les zones hydroélectriques n'a pas encore été publiée. Le ministre de l'Industrie et du Commerce a également déclaré que cette responsabilité incombait au ministère de l'Agriculture et du Développement rural », s'est indigné le délégué Hoc.

S'exprimant lors de la salle de discussion, l'expert économique et délégué à l'Assemblée nationale Tran Du Lich (Ho Chi Minh-Ville) a déclaré que l'agriculture vietnamienne est confrontée à de grands défis et a besoin de solutions solides pour améliorer la vie des agriculteurs.

Réitérant une idée proposée lors des sessions précédentes, mais non encore retenue ni mise en œuvre, le délégué Tran Du Lich a poursuivi en suggérant : « Il est nécessaire de mettre en œuvre immédiatement des incitations fiscales complètes pour les entreprises nationales de transformation agricole afin de constituer des bases de développement agricole. » Selon le délégué, ce n'est qu'à cette condition que la production agricole pourra être promue. Il s'agit également d'une question politique qui dépasse les compétences du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, a-t-il souligné.

Concernant également les questions agricoles, le délégué Truong Minh Hoang (Ca Mau) s'est dit préoccupé par le fait que les installations nationales de recherche scientifique agricole ne disposent pas encore de races répondant véritablement aux attentes des agriculteurs.

Les délégués ont suggéré que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural dirige activement et prenne des mesures pour promouvoir le rôle fort et efficace des installations de recherche, afin d'apporter aux agriculteurs des races de qualité véritablement élevée, à égalité avec la région.

L'affaire de l'hôpital de Cat Tuong : la souffrance de toute l'industrie médicale

Participant au débat et répondant aux questions d'éthique médicale posées par la déléguée Nguyen Thi Quyet Tam (Hô-Chi-Minh-Ville) et plusieurs autres délégués, la ministre de la Santé, Nguyen Thi Kim Tien, a reconnu la responsabilité du ministère et du secteur dans l'incident survenu au salon de beauté Cat Tuong. Selon elle, la responsabilité incombe au ministère de la Santé en matière d'éthique médicale, et plus particulièrement à l'entreprise, quelle qu'en soit la cause directe ou indirecte, objective ou subjective.

« L'affaire Cat Tuong est une perte d'humanité, et pas seulement une atteinte à l'éthique médicale. Elle a causé des souffrances à l'ensemble du secteur médical. Le personnel médical n'y croit pas », a admis le ministre.

Le ministre a également souligné qu'il s'agissait d'un signal d'alarme pour l'ensemble du secteur de la santé, qui devait surmonter les difficultés et s'engager à corriger les faiblesses et les lacunes. Le ministère élabore également des documents sur l'éthique professionnelle dans le secteur médical.

Le responsable du secteur de la santé a également indiqué que des lignes d'assistance téléphonique avaient été mises en place aux trois niveaux, permettant aux personnes de signaler directement des problèmes. « Au cours de la seule période écoulée, nous avons reçu plus d'un millier d'appels, et 50 % des personnes ont signalé des comportements répréhensibles de la part du personnel médical », a déclaré le ministre.

Le ministre a également ajouté que, pour la première fois, le ministère avait organisé 11 formations sur la déontologie à l'intention de 6 000 responsables du secteur. « Nous sommes profondément convaincus que l'éthique médicale est un enjeu crucial. Nous espérons que les délégués et les électeurs adopteront une vision plus tolérante et plus globale, car chaque année, avec un volume important d'examens et de traitements médicaux, il est inévitable que des complications surviennent et que des membres du personnel médical soient considérés comme des « brebis galeuses », a déclaré le ministre.

Prévenir les dettes de construction en souffrance

Préoccupé par les mesures visant à résoudre le problème des impayés dans le secteur de la construction, le délégué Nguyen Thanh Tam (Tay Ninh) a soulevé la question de l'identification claire des causes de ces impayés : est-ce dû à un manque de discipline budgétaire ? Deuxièmement, il s'agit de clarifier les responsabilités des organisations et des personnes concernées à l'origine des impayés dans le secteur de la construction.

Lors de cette session, l'Assemblée nationale a adopté une résolution sur le budget de l'État, exigeant que les capitaux d'investissement soient prioritaires pour la construction de base. Cette solution est considérée comme une solution pour résoudre les difficultés des entreprises.

En termes de responsabilité financière et de solutions économiques, cette demande est légitime. Cependant, en termes de discipline budgétaire et de responsabilité de gestion des individus et des organismes concernés, aucune réponse satisfaisante n'a encore été apportée. « La question de la responsabilité est-elle résolue par la pression pour sauver l'économie ? Y a-t-il des irrégularités dans l'analyse et l'évaluation des causes du problème ? Les impayés dans le secteur de la construction de base persisteront-ils ? » a demandé le délégué.

Nous apprécions la détermination du Ministre de la Planification et de l'Investissement à rectifier les activités d'investissement, mais si les causes des institutions et les responsabilités des problèmes existants ne sont pas clairement identifiées et traitées de manière stricte, l'élaboration et la mise en œuvre de la Loi sur l'Investissement Public seront inefficaces.

Le délégué Nguyen Thanh Tam a demandé au ministre de clarifier ou de gérer, selon son autorité, les responsabilités des parties concernées en cas de survenance de dettes en souffrance dans la construction de base et de trouver des solutions pour éviter cette situation dans les temps à venir ?

En réponse à la question du délégué Do Van Duong sur le nombre de projets d'investissement abandonnés, le ministre du Plan et de l'Investissement Bui Quang Vinh a déclaré que le ministère examinerait ces projets. La question des projets d'investissement financés par le budget de l'État mais ne disposant pas de fonds suffisants pour les répartir a été abordée à maintes reprises par les délégués lors des sessions de l'Assemblée nationale. De plus, les projets autorisés par les localités à accueillir des investisseurs nationaux et étrangers pour occuper des parcs industriels seront examinés et comptabilisés intégralement.

Concernant les statistiques sur l'état des dettes impayées dans le secteur de la construction, le ministre Bui Quang Vinh a indiqué que ces dettes se présentent sous de multiples formes. La dette du plan d'État, comptabilisée au niveau des ministères et des branches, dépasse souvent celle des projets inscrits au plan. La deuxième catégorie concerne les projets financés par le budget local. De nombreux rapports font état de ce problème, certains atteignant 100 000 milliards, d'autres 85 000 milliards… Les dernières statistiques du ministère de la Planification et de l'Investissement montrent qu'il ne reste que 43 000 milliards. C'est l'effort du gouvernement, des ministères et des branches locales.

Le ministre a affirmé qu'actuellement, l'aide budgétaire aux localités doit être approuvée par le ministère de la Planification et de l'Investissement et le ministère des Finances avant d'être mise en œuvre. De plus, par ordre de priorité, les capitaux d'investissement doivent être alloués aux projets achevés, livrés et mis en service, mais manquant de capitaux. Le ministère est conscient que les dettes impayées dans le secteur de la construction de base auront de nombreux effets néfastes, notamment des difficultés pour les entreprises, puis des dettes bancaires. Il est donc impératif de résoudre ce problème.

On peut affirmer que, très rapidement, le ministère de la Planification et de l'Investissement a directement conseillé au gouvernement de publier la Directive 1792. Cette directive a eu un impact considérable : l'encours de la dette liée à la construction de base diminue rapidement et est désormais sous le contrôle du gouvernement. D'ici 2015, les collectivités locales maîtriseront l'encours de la dette liée à la construction de base. Les activités de gestion deviennent de plus en plus ordonnées.

Après avoir reçu les avis des députés de l'Assemblée nationale, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a déclaré que le gouvernement avait déployé des efforts considérables. De nombreux documents, dont des projets de loi et des projets, ont été régulièrement élaborés et mis en œuvre par le gouvernement, avec des solutions pour mettre en œuvre les résolutions du Parti et de l'Assemblée nationale. La mise en œuvre de ces résolutions a contribué à stabiliser la macroéconomie et à réduire rapidement et durablement la pauvreté. Cependant, le gouvernement reconnaît qu'il reste encore beaucoup à faire, notamment sur de nombreux problèmes qui nécessitent d'identifier les causes et de proposer des solutions concrètes.

Le Vice-Premier Ministre a suggéré que l'Assemblée Nationale continue d'élaborer des politiques juridiques précoces et opportunes pour la direction et l'administration du Gouvernement ; de trouver des solutions scientifiques et technologiques, en particulier dans le secteur agricole ; d'appliquer strictement la discipline administrative et de traiter strictement les organisations et les individus qui affectent le peuple et la société.

En outre, les gouvernements central et locaux doivent assumer la responsabilité d'une coordination étroite dans la mise en œuvre des objectifs et des tâches socio-économiques. Les ministères et services compétents doivent promouvoir l'éthique sociale, notamment la responsabilité de leurs missions envers l'Assemblée nationale et le peuple, et veiller à tenir leurs promesses envers l'Assemblée nationale.

L'après-midi du 19 novembre, la séance de questions-réponses a débuté avec la première réponse du ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Cao Duc Phat./.

Selon VNA