Nécessité de « résoudre les difficultés » dans l’évaluation de la conception de la construction
(Baonghean)L'évaluation de la conception est essentielle à la gestion des investissements dans la construction. C'est pourquoi le secteur de la construction, grâce à sa fonction de gestion étatique dans ce domaine, a innové avec audace dans ses méthodes de travail, créant ainsi les conditions les plus favorables pour que les investisseurs et les projets respectent les réglementations légales et garantissent leur avancement. Cependant, l'évaluation de la conception dans notre province présente encore de nombreuses lacunes.
Auparavant, l'évaluation des documents de construction devait attendre longtemps, mais désormais, grâce au « guichet unique », le délai a été raccourci (réduit de 3 jours/1 document par rapport à la réglementation) tout en garantissant les exigences, le respect des politiques d'investissement, l'avancement de la mise en œuvre du projet et les réglementations de l'État.
Récemment, suite à la mise en œuvre de la Résolution 11-CP et de la Directive 1792-TTg sur le renforcement de la gestion des investissements provenant du budget de l'État et des obligations d'État, le nombre de projets d'investissement dans le secteur a diminué. Au cours des six premiers mois de 2012, le secteur de la construction a commenté et évalué 34 documents de conception de base pour un investissement total estimé à 9 855 milliards de VND, dont 23 documents de conception de base appartenant à des projets d'investisseurs et 11 projets financés par le budget de l'État. Bien que le nombre de dossiers d'évaluation de conception de base soit faible, cela prend beaucoup de temps aux autorités et aux investisseurs. En effet, le secteur de la construction, lors du processus d'avis et d'évaluation des dossiers de conception de base, a constaté que les capacités de certains services de conseil et de certains responsables restaient limitées, ce qui ne garantissait pas la qualité des dossiers. Dans certains cas, les dossiers doivent être retournés aux investisseurs pour être complétés et révisés à plusieurs reprises afin de répondre aux exigences.
Zone de logements à service complet dans le quartier de Hung Dung - ville de Vinh.
Des discussions avec un agent du Département de la Construction ont révélé que : « Dans certains projets, le secteur de la construction a participé à l'élaboration des avis, mais l'investisseur n'a pas donné son accord. De plus, certains éléments du dossier, comme l'approbation des mesures de prévention et de lutte contre l'incendie, contredisent parfois les avis du secteur de la construction… ce qui a compliqué la participation et l'évaluation des plans de base. Le traitement de ces questions prend du temps, ce qui compromet l'avancement du projet de l'investisseur. »
Dans notre province, l'élaboration des avis et l'évaluation des plans de base ont posé problème. Selon la réglementation actuelle en matière de conception, seules des évaluations spécifiques sont disponibles pour chaque type de construction, tandis qu'il n'existe aucune norme pour les constructions multifonctionnelles à usage mixte (constructions multifonctionnelles telles que : centres commerciaux, bureaux locatifs, appartements). Dans notre province, de nombreux projets d'investissement dans ce type de construction ont été réalisés par le passé, ce qui a conduit le secteur de la construction à une grande passivité et à une certaine confusion lors de l'élaboration des avis sur les plans de base. Un autre problème rencontré lors de l'élaboration des avis et de l'évaluation des plans de base est l'absence d'avis sur les plans de base pour certaines constructions importantes affectant l'architecture du centre urbain (constructions culturelles de moins de 15 milliards de dongs vietnamiens), lors de l'octroi de licences de conception pour des constructions de faible qualité. Dans certains cas, le projet n'est pas approuvé, ce qui entraîne des pertes pour l'investisseur, qui a déjà mis en œuvre la conception technique de la construction.
Un responsable du secteur de la construction a déclaré que pour mener à bien les travaux d'avis et d'évaluation des plans de base, il était nécessaire de modifier la réglementation en conséquence, notamment le décret 12 relatif au contenu de l'évaluation des plans de base. Il stipule que les projets architecturaux d'un capital inférieur à 15 milliards de dôngs, mais situés en centre-ville et impactant le paysage urbain, doivent solliciter l'avis du secteur de la construction sur le contenu, notamment le plan de base, avant d'approuver le rapport technique et économique relatif à l'investissement dans la construction. Il est également indispensable que l'investisseur choisisse un consultant en conception compétent.
Hoàng Vinh
