Nécessité d'améliorer le système de distribution

Les gens font leurs courses au supermarché CoopMart. Photo de : QUANG MINH

La récente découverte de champignons d'origine inconnue dans les supermarchés a choqué de nombreux consommateurs. Autrefois considérés comme la dernière bouée de sauvetage des consommateurs face à la prolifération des produits alimentaires de mauvaise qualité, les supermarchés ne semblent plus être une référence fiable en matière de qualité des produits.

La « matrice » de la consommation

En rencontrant Mme Nguyen Thi Hien, une femme au foyer qui faisait ses courses au supermarché pour préparer le dîner de sa famille, nous avons entendu son témoignage : « Faire ses courses au supermarché, c'est aussi se sentir plus en sécurité, mais en réalité, on ne sait pas quoi faire. Par exemple, on achète parfois des légumes au marché, puis on les lave et on les emballe dans de jolis emballages, comme ces champignons d'origine inconnue à la télévision. Maintenant, on ne sait plus distinguer ce qui est « sale » de ce qui est « propre ». »

Il s'agit d'une préoccupation commune à la plupart des consommateurs d'aujourd'hui, mais objectivement, grâce à des procédures strictes de contrôle de la sécurité et de l'hygiène alimentaires, les supermarchés garantissent encore que plus de 90 % des aliments sont « propres » pour les consommateurs. Cependant, ce n'est qu'un point positif dans un tableau sombre, car seulement 13 % environ de l'alimentation de Hanoï et 20 % de celle du pays entier proviennent des supermarchés. Parallèlement, plus de 85 % de la population achète encore ses aliments sur les marchés traditionnels, où les risques potentiels de maladies liées à des aliments insalubres sont nombreux.

Selon Vu Vinh Phu, président de l'Association des supermarchés de Hanoi, il est nécessaire de bien comprendre le problème pour trouver une solution. Il faut donc identifier les causes de la situation actuelle. Premièrement, le système de production fragmenté et à petite échelle. Des races aux plants, des engrais aux aliments pour animaux… tout est spontané, sans investissement ni contrôle strict. De plus, on entend encore parler de houes, de charrues, de villages de vermicelles, d'abattoirs privés… ce qui témoigne clairement de la faiblesse des installations et du niveau technique nécessaires à la production et au commerce. « Nous ne disposons pas d'un système complet de distribution des marchandises, des fabricants aux détaillants… tout est fragmenté et incohérent. »

L'étiquetage des emballages est également incomplet et incohérent, manquant souvent d'informations claires indiquant qui a produit, emballé et distribué. Les producteurs et les commerçants sont encore peu sensibilisés et locaux ; la quasi-totalité d'entre eux ignorent que leurs violations des règles de sécurité et d'hygiène alimentaires constituent des « crimes » impardonnables, s'est indigné Vu Vinh Phu, président de l'Association des supermarchés de Hanoi.

De plus, selon M. Vu Vinh Phu, le contrôle de la sécurité alimentaire présente de nombreuses lacunes. De nombreux pays conservent encore un style bureaucratique et un fonctionnement irresponsable. De plus, la contrebande et la fraude commerciale augmentent, ce qui rend le tableau de la mauvaise qualité des aliments encore plus confus. Selon les statistiques, les investissements dans la sécurité alimentaire dans notre pays restent modestes. De plus, la répartition des tâches de gestion se chevauche : jusqu'à quatre ministères sont responsables : le ministère de la Santé, le ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère des Sciences et Technologies, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, mais aucun organisme n'en détient la responsabilité principale ni l'autorité absolue. Enfin, l'organisation de la mise en œuvre de la loi sur la sécurité alimentaire, de la loi sur la protection des consommateurs et de la loi sur la gestion de la qualité des produits… n'est toujours pas résolue et présente de nombreuses lacunes, ce qui entraîne une gestion laxiste et un manque de sensibilisation des acteurs de la production et des affaires.

Construire une chaîne de production et de consommation fermée

Si l'on revient au cas des champignons d'origine inconnue consommés dans les supermarchés, on constate que le lien entre le fabricant et le réseau de distribution est encore insuffisant. Le réseau de supermarchés n'a pas été en mesure de contrôler pleinement la qualité des aliments entrant dans les supermarchés, faute de liens étroits avec les fabricants. En réalité, de nombreux fabricants n'ont pas accordé l'attention nécessaire à la mise en place d'un système de distribution complet, notamment en lien étroit avec les circuits de distribution.

Pour contrôler la qualité des aliments dans les supermarchés comme sur les marchés traditionnels, le plus important est de construire une chaîne de production fermée, du lieu de production à la table. Le président Vu Vinh Phu a cité un exemple : les épinards d'eau du champ, les normes concernant les semences, les engrais, les pesticides, les procédés de culture, l'eau d'irrigation, la récolte, l'emballage, le transport, jusqu'à la vente au détail… tout doit être codé avec des chiffres et des barres, avec des noms et des adresses clairs. Toute erreur doit être corrigée immédiatement, et une personne responsable doit être désignée. Pour l'instant, nous devons nous concentrer uniquement sur les six produits essentiels à la vie : le riz, la viande, le poisson, les légumes, les fruits et le lait ; nous poursuivrons ensuite notre développement vers un système complet.

Selon M. Phu, il est nécessaire d'équiper entièrement les équipements, de former les ressources humaines et de bien organiser l'appareil opérationnel pour améliorer les capacités d'inspection de la sécurité alimentaire. Le renforcement des inspections et des examens doit aller de pair avec la modernisation et la formation du personnel. Chaque inspecteur et contrôleur doit disposer d'une autorité suffisante pour pouvoir se fonder sur des critères et des preuves complets, porter des jugements indépendants et être responsable de son propre travail. L'unité de gestion doit également être unifiée, un seul ministère assumant l'autorité et la responsabilité principales, tandis que les autres ministères se contenteraient d'assurer la coordination.

D'après l'expérience de nombreux autres pays, le ministère de la Santé sera l'autorité principale, prenant la décision finale et étant responsable des questions de sécurité alimentaire. Enfin, il est nécessaire de renforcer les « droits » du marché et des consommateurs. Actuellement, dans notre pays, les gens sont souvent trop laxistes en matière de consommation. Mais lorsque les « droits » des consommateurs seront suffisamment renforcés, les produits de mauvaise qualité seront éliminés sans intervention des autorités.

Selon NDĐT