Nécessité d'améliorer le système de distribution

Les gens font leurs courses au supermarché CoopMart. Photo de : QUANG MINH

La récente découverte de champignons d'origine inconnue dans les supermarchés a surpris de nombreux consommateurs. Autrefois considérés comme la dernière bouée de sauvetage des consommateurs face à l'afflux de produits alimentaires de mauvaise qualité, les supermarchés ne semblent plus être une adresse fiable pour garantir la qualité des produits.

La « matrice » de la consommation

En rencontrant Mme Nguyen Thi Hien, une femme au foyer qui faisait les courses pour sa famille au supermarché, nous avons entendu son témoignage : « Faire ses courses au supermarché, c'est aussi se sentir plus en sécurité, mais en réalité, on ne sait pas quoi faire. Par exemple, on achète parfois des légumes au marché, puis on les lave et on les emballe dans de jolis emballages, comme ces champignons d'origine inconnue à la télévision. Maintenant, on ne sait plus distinguer ce qui est « sale » de ce qui est « propre ». »

Il s'agit d'une préoccupation commune à la plupart des consommateurs d'aujourd'hui, mais objectivement, grâce à des procédures strictes de contrôle de la sécurité et de l'hygiène alimentaires, les supermarchés assurent encore l'approvisionnement de plus de 90 % d'aliments « propres » aux consommateurs. Cependant, ce n'est qu'une lueur d'espoir dans un tableau sombre, car seulement 13 % environ de l'alimentation de Hanoï et 20 % de celle du pays tout entier proviennent des supermarchés. Parallèlement, plus de 85 % de la population achète encore ses aliments sur les marchés traditionnels, où les risques de maladies liés à des aliments insalubres sont nombreux.

Selon Vu Vinh Phu, président de l'Association des supermarchés de Hanoi, il est nécessaire de bien comprendre le problème avant de trouver une solution. Il est donc essentiel d'identifier les causes de la situation actuelle. Premièrement, le système de production est petit et fragmenté. Des races aux plants, des engrais aux aliments pour animaux… tout est spontané, sans investissement ni contrôle strict. De plus, on entend encore parler de houes, de charrues, de villages de vermicelles, d'abattoirs privés… ce qui témoigne clairement de la faiblesse des installations et du niveau technique nécessaires à la production et au commerce. « Nous ne disposons pas d'un système de distribution complet, des fabricants aux détaillants… tout est fragmenté et fragmenté. »

L'étiquetage des emballages est également incomplet et incohérent, manquant souvent d'informations claires sur le producteur, le conditionneur et le distributeur. La sensibilisation des producteurs et des commerçants reste faible et localisée ; la quasi-totalité d'entre eux ignorent que leurs violations des règles de sécurité et d'hygiène alimentaires constituent des « crimes » impardonnables, a exprimé son indignation, Vu Vinh Phu, président de l'Association des supermarchés de Hanoi.

De plus, selon M. Vu Vinh Phu, le contrôle de la sécurité alimentaire présente encore de nombreuses lacunes. De nombreux pays maintiennent encore un style bureaucratique et un fonctionnement irresponsable, tandis que la contrebande et la fraude commerciale augmentent, ce qui rend l'image d'une alimentation de mauvaise qualité encore plus confuse. Selon les statistiques, les investissements dans la sécurité alimentaire dans notre pays restent modestes. De plus, la répartition des tâches de gestion est inégale : jusqu'à quatre ministères sont responsables : le ministère de la Santé, le ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère des Sciences et Technologies, et le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, mais aucun organisme n'en détient la responsabilité principale ni l'autorité absolue. Enfin, la mise en œuvre de la loi sur la sécurité alimentaire, de la loi sur la protection des consommateurs et de la loi sur la gestion de la qualité des produits n'est toujours pas assurée et présente de nombreuses lacunes, ce qui entraîne une gestion laxiste et un manque de sensibilisation des acteurs de la production et des affaires.

Construire une chaîne fermée de production et de consommation

Si l'on revient au cas des champignons d'origine inconnue consommés en supermarché, on constate que le lien entre le fabricant et le réseau de distribution est encore insuffisant. Le réseau de supermarchés n'a pas été en mesure de contrôler pleinement la qualité des aliments qui y sont introduits, faute de liens étroits avec les fabricants. En réalité, de nombreux fabricants n'ont pas accordé l'attention nécessaire à la mise en place d'un système de distribution complet, notamment en lien étroit avec les circuits de distribution.

Pour contrôler la qualité des aliments dans les supermarchés comme sur les marchés traditionnels, il est primordial de mettre en place une chaîne de production fermée, du lieu de production à la table. Le président Vu Vinh Phu a cité un exemple : les épinards d'eau, du champ, les normes, depuis les semences, les engrais, les pesticides, les procédés de culture, l'eau d'irrigation, la récolte, l'emballage, le transport jusqu'à la vente au détail… Tout doit être codé avec des chiffres et des barres, avec des noms et des adresses clairs. Toute erreur doit être corrigée immédiatement, et une personne responsable doit être désignée. Pour l'instant, nous devons nous concentrer sur les six produits essentiels à la vie : le riz, la viande, le poisson, les légumes, les fruits et le lait ; nous poursuivrons ensuite notre développement vers un système complet.

Selon M. Phu, il est nécessaire d'équiper entièrement les équipements, de former les ressources humaines et de bien organiser l'appareil opérationnel pour améliorer les capacités d'inspection de la sécurité alimentaire. Le renforcement de l'inspection et du contrôle doit aller de pair avec la modernisation et la formation du personnel. Chaque inspecteur et contrôleur doit disposer d'une autorité suffisante pour pouvoir se fonder sur des critères et des preuves complets, porter des jugements indépendants et être responsable de son propre travail. Le point focal de la gestion doit également être unifié, un seul ministère assumant l'autorité et la responsabilité principales, les autres ministères se limitant à la coordination.

D'après l'expérience de nombreux autres pays, le ministère de la Santé sera l'autorité principale, prenant la décision finale et étant responsable des questions de sécurité alimentaire. Enfin, il est nécessaire de renforcer les droits du marché et des consommateurs. Actuellement, dans notre pays, les consommateurs sont souvent trop laxistes en matière de consommation. Mais lorsque les droits des consommateurs seront suffisamment renforcés, les produits de mauvaise qualité seront éliminés sans intervention des autorités.

Selon NDDT