Il est nécessaire d’affirmer le rôle de soutien de l’économie de l’État.

Poursuivant la discussion du Projet d'amendement à la Constitution de 1992, dans l'après-midi du 5 novembre, au cours d'une séance de travail retransmise en direct à la télévision et à la radio dans la salle, les députés de l'Assemblée Nationale ont exprimé leur accord avec le Rapport sur l'explication, la réception et la révision du Projet d'amendement à la Constitution de 1992, basé sur les avis du peuple et des députés de l'Assemblée Nationale, soumis par la Commission du Projet d'amendement à la Constitution.

Ma Dien Cu, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Quang Ngai, prend la parole. (Photo : Lam Khanh/VNA)

En général, les députés de l’Assemblée nationale ont exprimé leur accord avec la structure et le contenu du projet et ont estimé que le projet reflétait les objectifs, les points de vue, les orientations majeures et les questions de principe sur la nature de l’État et du régime tels qu’énoncés dans la résolution du Parti et la résolution de l’Assemblée nationale.

Par ailleurs, le projet de Constitution reflète les idées et les aspirations de la majorité de la population et est cohérent avec la situation du pays. La séance de travail a également recueilli de nombreux commentaires sur l'ensemble du contenu du projet, notamment sur l'ensemble des réglementations relatives au régime économique, à la récupération des terres et aux collectivités locales.

De nombreux avis ont estimé que le projet d’amendements constitutionnels a établi un mécanisme visant à assurer le développement d’une économie de marché à orientation socialiste, démontrant une innovation dans l’organisation et le fonctionnement des gouvernements locaux dans le sens de l’autonomie et de l’auto-responsabilité ; construisant un modèle de gouvernement local avec une distinction dans l’organisation et l’autorité entre les gouvernements ruraux, urbains et insulaires.

Continuer à constitutionnaliser le rôle prépondérant du secteur économique de l’État

La plupart des opinions exprimées lors des débats ont approuvé la réglementation générale du rôle des secteurs économiques, mais il est nécessaire d'affirmer le rôle moteur de l'économie publique. Les délégués ont déclaré que, dans l'économie de marché vietnamienne, le rôle de l'État et de l'économie publique dans l'orientation et la régulation de l'économie est primordial. Une telle réglementation illustre l'infrastructure économique du régime socialiste vietnamien. Par conséquent, la Constitution doit stipuler le rôle moteur de ce secteur.

Affirmant que dans les étapes récentes du développement, le secteur économique de l'État a toujours joué un rôle de premier plan, soutenant l'économie, en particulier dans le contexte de la crise économique mondiale, le délégué Tran Minh Dieu (Quang Binh) a analysé que l'économie de l'État a pour rôle d'assurer l'existence d'infrastructures économiques et de créer les conditions du développement économique.

Bien qu’il existe encore des lacunes dans la gestion, le fonctionnement et la production commerciale, ce type d’entreprise ne peut être sous-estimé et son rôle doit être davantage renforcé dans le projet d’amendement à la Constitution de 1992.

Commentant le groupe de réglementations sur le régime économique, le délégué Nguyen Hong Son (Hanoï) a déclaré que le projet doit être rédigé spécifiquement pour clarifier la nature de l'économie nationale, selon laquelle l'économie vietnamienne est une économie de marché, avec une direction et une réglementation par l'État.

Approuvant le projet de règlement sur le rôle moteur du secteur économique de l'État, le délégué Son a suggéré d'énoncer clairement le contenu de l'économie de l'État, notamment le budget de l'État, les réserves nationales, les actifs nationaux et les ressources nationales. Ce règlement est facile à comprendre pour la population et les investisseurs étrangers, a déclaré le délégué Son.

Approuvant la constitutionnalisation des secteurs économiques, dans lesquels l'économie d'État joue le rôle principal, le délégué Danh Ut (Kien Giang) a déclaré que ce n'est qu'alors que nous pourrons garantir la mise en œuvre d'une économie de marché à orientation socialiste telle que définie dans la plate-forme et la stratégie.

A ce propos, le délégué To Van Tam (Kon Tum) a analysé que l'existence de certaines entreprises publiques faibles est due à la capacité de gestion et de fonctionnement de certains individus et organisations, et non à la faiblesse de l'ensemble du système économique de l'Etat.

Renforcer le rôle des syndicats dans la garantie des droits et des intérêts des travailleurs

Français En ce qui concerne les dispositions sur les syndicats dans l'article 10 du projet, certains avis ont convenu de définir clairement cette organisation dans la Constitution pour promouvoir le rôle pionnier de la classe ouvrière vietnamienne et affirmer la grande position et le rôle de la classe ouvrière et des organisations syndicales dans l'histoire ainsi que dans la période de promotion de l'industrialisation et de la modernisation du pays ; affirmant la grande position et le rôle de la classe ouvrière et des organisations syndicales dans l'histoire ainsi que dans la période de promotion de l'industrialisation et de la modernisation du pays.

Les délégués Dang Ngoc Tung (Dong Nai) ; Ma Dien Cu (Quang Ngai) ; Danh Ut (Kien Giang) ont déclaré que le maintien de la constitution sur les organisations syndicales est tout à fait approprié et reflète les politiques du Parti et de l'État, en particulier dans une économie de marché multisectorielle, le rôle et la position des organisations syndicales sont extrêmement importants pour protéger les droits et intérêts légitimes des travailleurs.

La récupération des terres doit garantir l’équité et être fondée sur les intérêts des populations.

Commentant la question de la récupération des terres, les avis ont indiqué que dans les conditions de développement actuelles du Vietnam, il est toujours nécessaire de récupérer des terres pour des raisons de défense nationale, de sécurité, d'intérêts nationaux, d'intérêts publics et pour mettre en œuvre des projets de développement socio-économique.

Cependant, la récupération des terres pour des projets de développement socio-économique est directement liée aux intérêts des utilisateurs des terres et des entreprises, il est donc nécessaire d'avoir une réglementation stricte, garantissant les principes de publicité, de transparence et d'indemnisation.

Français Approuvant le point de vue de la récupération des terres pour le développement socio-économique dans les conditions actuelles du Vietnam, le délégué Ma Dien Cu (Quang Ngai) a déclaré que les dispositions du projet ne sont pas claires ; il n'existe pas de réglementation spécifique sur la récupération des terres pour le développement socio-économique, à quelle fin et au bénéfice de qui.

Le délégué Cu a proposé d'inscrire clairement dans le projet d'amendement à la Constitution de 1992 la question de la conversion des terres selon deux axes : la conversion obligatoire et la conversion volontaire. Il ne faudrait pas prévoir les cas où l'État récupère des terres à des fins de développement socio-économique, mais les réglementer conformément à la loi foncière. Concernant le principe de la récupération des terres, il est nécessaire d'y ajouter davantage de garanties d'équité et de respect des intérêts des citoyens, a souligné le délégué Cu.

Selon le délégué Nguyen Thanh Phuong (Can Tho), le projet de loi devrait stipuler que la récupération des terres doit être transparente et publique, conformément aux dispositions de la loi plutôt qu'à « la loi », car on estime qu'à l'avenir, la récupération des terres pourrait s'avérer complexe, la terre étant une ressource limitée. Par conséquent, il pourrait être nécessaire d'élaborer une loi distincte sur l'indemnisation et la récupération des terres, à l'instar de certains pays, afin de garantir le sérieux et l'exactitude de la récupération des terres, tout en garantissant les droits et les intérêts légitimes des propriétaires fonciers, tant individuels que collectifs.

En accord avec la Constitution sur la récupération des terres pour la défense nationale, la sécurité, les objectifs nationaux et publics et le développement socio-économique, le délégué Danh Ut (Kien Giang) a proposé que la récupération des terres dans cette zone garantisse les principes de publicité, de transparence, d'indemnisation et de garantie des intérêts des utilisateurs des terres.

Organiser le gouvernement local en fonction des caractéristiques urbaines, rurales et insulaires

En ce qui concerne le modèle de gouvernement local, à travers le rapport du Gouvernement sur le résumé du programme pilote de non-organisation du modèle de Conseil populaire, le délégué Nguyen Hong Son (Hanoï) a proposé de modifier le sens selon lequel le gouvernement local est organisé en unités administratives locales de la République socialiste du Vietnam conformément aux caractéristiques des zones urbaines, rurales et insulaires.

Les conseils populaires et les comités populaires sont créés dans les provinces, les villes de l'État, les districts, les villes, les bourgs, les cantons et les communes des districts et des unités administratives économiques spéciales. Les comités populaires sont créés dans les arrondissements, les quartiers et les communes des villes et des bourgs.

Partageant ce point de vue, mais en désaccord avec la disposition de l'article 114 du projet, selon laquelle le Comité populaire est élu par le Conseil populaire de même niveau ou approuvé directement par le Conseil populaire de niveau supérieur sur proposition du président du Comité populaire de même niveau, le délégué Danh Ut (Kien Giang) a déclaré qu'une telle disposition n'est pas conforme au système politique, car en tant qu'échelon de gouvernement, il doit être complet et pleinement organisé avec le Conseil populaire directement élu par le peuple et le Comité populaire élu par le Conseil populaire de même niveau. Cela est conforme à la nature de l'État de droit socialiste et au principe selon lequel le peuple exerce le pouvoir d'État par la démocratie directe et la démocratie représentative par l'intermédiaire de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires à tous les niveaux et d'autres organisations et organismes.

Demain matin, les députés de l'Assemblée nationale discuteront dans la salle un certain nombre de contenus avec des opinions différentes dans le projet de loi foncière (amendée) - le projet de loi est lié à tous les domaines de la vie et de la société, et présente un intérêt particulier lors de cette session./.

Selon VNA