Il est nécessaire de clarifier les conditions d'octroi de licences pour l'extraction de sable et de gravier sur les terres agricoles de Nghia Dan.

Prolongation proposée

La mine de sable et de gravier de Viet Hung Investment, Construction and Trade Joint Stock Company (dont le siège social est dans la province de Thanh Hoa) est située au confluent de la rivière Dinh et de la rivière Hieu, à la frontière entre la commune de Nghia Hung et la commune de Nghia Thinh du district de Nghia Dan.

Bien que la licence d'exploitation minière ait été accordée en 2017 et le terrain loué en 2018, lorsque cette unité a rassemblé des machines et commencé l'exploitation minière, de nombreuses personnes du hameau de Tan Phu (Nghia Hung), où se trouvent des terres de production dans cette zone, ont continuellement protesté.

Les habitants du hameau de Tan Phu estiment que l'extraction de sable et de gravier entraînera l'érosion des berges et des terres agricoles, affectant ainsi leur vie et leur production. Ils ont également protesté contre la décision du Comité populaire provincial d'accorder un permis d'exploitation minière et un bail foncier à la société par actions Viet Hung Investment, Construction and Trade.

Les habitants du hameau de Tan Phu se sont rendus dans la zone de la mine de sable pour se plaindre. Photo : Tien Dong

Mme Nguyen Thi Sen, habitante du hameau de Tan Phu et propriétaire d'environ 1 sao de terres à maïs dans la région, a déclaré : « Lorsque la province a accordé le permis d'exploitation à la société par actions Viet Hung Investment Construction and Trade, la population n'était pas au courant. » Aujourd'hui, la population souhaite conserver ces terres pour la production, car le hameau de Tan Phu est caractérisé par la production agricole. L'absence de terres à cette fin aurait de graves conséquences sur la vie des habitants.

M. Nguyen Van Manh, chef du hameau de Tan Phu, a ajouté : la zone concédée à la société Viet Hung Investment Construction and Trade Joint Stock Company pour la construction de la mine est une terre alluviale utilisée par les habitants du hameau de Tan Phu pour la production agricole à court terme depuis 2012. Cependant, lors de l'octroi du permis d'exploitation et de la location du terrain, le gouvernement local et l'investisseur n'ont pas mené à bien les procédures d'indemnisation. Les habitants ont eux-mêmes déposé de nombreuses requêtes, mais sans succès.

La construction d'un bras de rivière pour construire une route a suscité des inquiétudes chez les habitants, qui craignent des glissements de terrain en raison de son impact sur le débit. Photo : Tien Dong

Le 6 juin 2023, lors de notre présence dans cette zone, nous avons constaté qu'un grand nombre d'habitants du hameau de Tan Phu étaient venus dénoncer les manquements liés à l'extraction de sable et de gravier. Plus précisément, la zone qui, selon certains, n'avait pas encore été indemnisée par la société par actions Viet Hung Investment Construction and Trading s'élevait à 3,5 hectares.

De plus, non loin de la zone d'exploitation minière autorisée, près du pont sur la rivière Hieu, sur un bras de la rivière du côté de la commune de Nghia Thinh, nous avons également découvert une route empierrée récemment construite bloquant le bras de la rivière et descendant vers la zone d'extraction de sable. Les habitants du village de Tan Phu craignaient des glissements de terrain sur les terres agricoles situées de l'autre côté.

Machines d'extraction de sable et de gravier à la mine. Photo : Tien Dong

En attendant que la province révise

En enquêtant sur cette question, nous avons appris que le 29 juillet 2014, le Comité populaire provincial a accordé à la société par actions Viet Hung Investment, Construction and Trade une licence d'exploration minière dans la région de la rivière Hieu pour une période de neuf mois. En mai 2015, cette société avait obtenu des droits d'exploitation minière pour un montant total de 458 578 000 VND.

Le 29 mars 2017, le Comité populaire provincial a délivré la licence n° 1253/GP-UBND pour l'exploitation de sable et de gravier minéraux destinés à la construction courante, par la méthode de la mine à ciel ouvert, à la société par actions Viet Hung Investment Construction and Trading. La zone d'exploitation s'étend sur 4,43 hectares, avec une réserve de 205 719 m².³, la profondeur d'exploitation la plus basse est jusqu'à +37 m, la durée est de 20 ans à compter de la date de délivrance de la licence.

Machines rassemblées autour de la zone d'extraction de sable et de gravier. Photo : Tien Dong

Après avoir obtenu une licence d'exploitation, le 5 septembre 2018, la société s'est vu attribuer 44 242,3 m³ par le Comité populaire provincial.²Terrain avec surface d'eau et terrain pour la culture d'autres cultures annuelles dans la commune de Nghia Hung à utiliser dans des activités minières jusqu'au 29 mars 2037. Le 3 juillet 2020, le contrat de location de terrain n° 87/HD-TD entre le Comité populaire provincial et cette société a été signé.

Cependant, après que l'entreprise a fait venir des machines pour exploiter la zone, les habitants du hameau de Tan Phu ont protesté et entravé les opérations, comme indiqué ci-dessus. Ces protestations et obstructions durent depuis quatre ans maintenant, et le gouvernement local est intervenu à plusieurs reprises pour discuter du problème, sans toutefois parvenir à le résoudre complètement.

M. Dinh The Hien, président du Comité populaire de la commune de Nghia Hung, a déclaré que la crainte de voir la nouvelle route pavée bloquant un bras de rivière provoquer des glissements de terrain sur les terres d'exploitation était fondée. En particulier, à l'endroit où le permis d'exploitation a été accordé à Viet Hung Investment Construction and Trade Joint Stock Company, ce permis a été délivré par la province ; la localité est donc uniquement habilitée à vérifier que l'exploitation minière respecte les normes prescrites.

Face à l’opposition du public, la localité elle-même a participé à plusieurs reprises à la résolution du problème et a adressé des pétitions aux autorités supérieures pour qu’elles l’examinent et le résolvent.

Un repère marquant le site minier dans la plaine alluviale. Photo : Tien Dong

Plus précisément, le 3 avril 2019, le Comité populaire du district de Nghia Dan, en coordination avec le Comité populaire de la commune de Nghia Hung et ses départements, sections et organisations, a organisé une réunion de dialogue avec les habitants du hameau de Tan Phu. Ce dialogue a permis d'analyser, d'expliquer et de répondre aux habitants sur les procédures d'octroi de licences d'exploitation minière et de location de terres pour les entreprises. Parallèlement, ils ont sensibilisé et mobilisé les habitants du hameau de Tan Phu afin qu'ils coordonnent leurs efforts avec les autorités locales et la société par actions Viet Hung Investment Construction and Trading pour résoudre les problèmes soulevés. Cependant, le dialogue a échoué, les habitants de Tan Phu étant fermement opposés à l'exploitation du sable et du gravier par la société par actions Viet Hung Investment Construction and Trading dans la région.

En 2020 et 2021, le Comité populaire de la commune de Nghia Hung a également rendu compte à plusieurs reprises de la situation de l'extraction de sable et de gravier par la société par actions Viet Hung Investment and Construction Trading et des mesures de prévention prises par la population. Le 17 décembre 2021, après avoir reçu des pétitions d'électeurs concernant les glissements de terrain causés par l'extraction de sable et de gravier, le Comité populaire du district de Nghia Dan a également mené une inspection. Cette inspection a révélé que les berges de la rivière de la commune de Nghia Hung, zone d'exploitation autorisée de sable et de gravier, présentaient une érosion.

Affirmant que l'extraction de sable et de gravier provoque des glissements de terrain sur les terres agricoles et, surtout, l'absence d'indemnisation, les habitants du hameau de Tan Phu ont protesté contre l'octroi d'un permis d'exploitation à la société par actions Viet Hung Investment, Construction and Trade. Photo : Tien Dong

Le 24 mars 2023, suite aux plaintes persistantes de la population, le Comité populaire du district de Nghia Dan a coordonné avec la police du district et la commune de Nghia Hung une inspection de l'exploitation de sable et de gravier à cet endroit. Cette inspection a révélé la perte de certains marqueurs dans la zone autorisée. Le Comité populaire du district de Nghia Dan a donc décidé d'infliger une amende administrative de plus de 15 millions de dongs à cette entreprise et de lui restituer les marqueurs perdus.

M. Tran Manh Ha, vice-président du Comité populaire du district de Nghia Dan, a déclaré : « La localité a rencontré et dialogué avec la population locale à de nombreuses reprises. Cependant, les habitants du hameau de Tan Phu sont toujours en désaccord et entravent les activités d'extraction de sable et de gravier. »

Actuellement, le district a également proposé au Comité populaire provincial d'ordonner aux services et branches concernés de coordonner l'inspection et l'évaluation de l'étendue et des causes des glissements de terrain sur les rives de la rivière Hieu et sur les terres agricoles de la commune de Nghia Hung. Examiner la proposition populaire relative à la révocation de la décision d'octroi de licences d'exploitation minière et de la décision de location de terres pour une superficie de 44 242,3 m².²pour la société par actions Viet Hung Investment Construction and Trade dans la commune de Nghia Hung./.