Il est nécessaire d’étudier, de modifier et de compléter le système juridique relatif à la détention temporaire et à la gestion de l’emprisonnement temporaire.

(Baonghean.vn) - Afin de recueillir des informations pour la discussion de la loi sur la détention temporaire et l'emprisonnement temporaire qui sera soumise à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la 10ème session qui aura lieu en octobre 2015, dans la matinée du 28 juillet, la délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An dirigée par M. Pham Van Tan - Chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province a inspecté la mise en œuvre de la détention temporaire et de l'emprisonnement temporaire au centre de détention de la police provinciale.

La délégation d'enquête comprenait également des représentants du Comité permanent du Conseil populaire provincial, du Comité provincial du Front de la patrie, du Parquet populaire, du Tribunal populaire et de la Police provinciale.

M. Pham Van Tan, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a présidé la réunion.

Le centre de détention de la police provinciale accueille et détient en moyenne plus de 4 000 personnes par an. Le flux régulier est de 900 à 1 000 personnes, dont des détenus, des suspects et des prévenus en détention, des prisonniers, des condamnés à mort et des mineurs.

Lors de la réunion avec la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, les responsables du centre de détention de la police provinciale ont affirmé que l'application de la loi en détention provisoire et en détention provisoire était assurée conformément à la réglementation en vigueur. Le centre garantissait également pleinement les droits et les conditions de détention des détenus et des prisonniers provisoires, tels que l'éducation, le travail, les repas, le repos, les examens médicaux et les traitements, conformément à la réglementation. Parallèlement, de nombreuses mesures ont été prises pour améliorer les conditions d'hébergement et de vie des détenus et des prisonniers provisoires.

M. Pham Van Ha - Juge en chef du Tribunal populaire provincial, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale a demandé au centre de détention de clarifier le modèle de gestion des détenus et des prisonniers dans quelle direction ?

M. Nguyen Sy Hoi, commandant adjoint de la région militaire IV, délégué à l'Assemblée nationale, a fait part de certaines préoccupations concernant les lacunes et les difficultés dans la gestion de la détention temporaire et de l'emprisonnement.

Cependant, l'application pratique de la réglementation actuelle relative à la détention provisoire et à sa gestion présente de nombreuses lacunes et difficultés. En effet, le système juridique en la matière est obsolète et de nombreuses lacunes ne sont pas traitées et expliquées en temps utile. Les installations matérielles sont inadéquates par rapport à la réglementation ; les forces de police chargées de la protection et de la gestion pénitentiaire ne répondent pas aux exigences en termes de nombre et d'intensité de travail. La coordination des services chargés des procédures de détention provisoire et de leur gestion est défaillante. Il n'existe actuellement aucun document régissant les relations entre les services chargés de la détention provisoire et les services chargés des procédures (services d'enquête, parquet, tribunal) ; avec les personnes chargées des procédures (enquêteurs, procureurs, juges, etc.) ; et avec les parties prenantes à la procédure (prévenus) afin de garantir une bonne coordination entre les organisations et les individus. Il n'existe aucune réglementation concernant les responsabilités et les documents spécifiques que le parquet doit fournir, corriger et compléter lors de la gestion et de la détention des détenus.

Le représentant du Parquet populaire provincial a parlé de la relation entre l'Institut et le camp de détention.

M. Nguyen Sy Phang, directeur du camp de détention, a expliqué et clarifié un certain nombre de questions préoccupantes pour l'équipe d'enquête.

Au cours de l'enquête, M. Pham Van Tan, chef de la délégation provinciale de l'Assemblée nationale, a reconnu, au nom de l'équipe d'enquête, que l'unité s'était conformée avec le plus grand sérieux aux dispositions de la loi sur la gestion des détenus et des prisonniers provisoires. Faisant part des difficultés et des lacunes rencontrées dans la mise en œuvre de la réglementation, M. Pham Van Tan a pleinement accepté les recommandations et propositions de l'unité, qui souhaitaient les étudier et en faire rapport à la Commission permanente de l'Assemblée nationale, ainsi qu'à l'organisme chargé de la rédaction du projet de loi, afin de le réviser et de le compléter, afin que, lors de sa promulgation, la loi soit conforme aux exigences de la pratique, notamment pour remédier aux lacunes et aux problèmes.

Poursuivant le programme d'enquête sur la mise en œuvre des politiques juridiques en matière de détention et d'emprisonnement temporaire, l'après-midi du 28 juillet, la délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An conduite par M. Pham Van Tan - Chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province a eu une séance de travail au Département de la police provinciale.

M. Pham Van Tan, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a présidé la réunion.

Selon le rapport de la police provinciale, le secteur gère actuellement 1 camp de détention temporaire et 20 maisons de détention temporaire au niveau de la police du district (à l'exception de la ville de Hoang Mai qui n'en dispose pas). En général, la gestion de la détention temporaire et de la détention provisoire est effectuée conformément aux procédures et règlements de la loi et fait preuve d'une grande humanité. L'accueil et la classification des détenus sont effectués avec sérieux ; des mesures de gestion, de renforcement de l'inspection et du contrôle à l'intérieur et à l'extérieur des zones de détention et de rétention, de limitation des situations de collusion, d'évasion et de suicide des détenus ; le régime et les politiques pour les détenus et les prisonniers sont pleinement et rapidement mis en œuvre ; la sécurité et la sûreté des camps de détention temporaire et des maisons de détention temporaire sont assurées, contribuant ainsi à l'enquête, aux poursuites, au procès et à l'exécution des peines pénales.

Le directeur adjoint de la police provinciale, Nguyen Duc Hai, a clarifié un certain nombre de questions préoccupantes à la délégation de l'Assemblée nationale provinciale.

Lors de la réunion, la police provinciale a mis en lumière plusieurs lacunes et problèmes concernant les installations, notamment l'insuffisance des chambres et des cellules par rapport à la taille et au flux de détenus. La conception de la prison est inadaptée et ne concilie pas les impératifs de prévention des interférences avec les impératifs de ventilation et d'hygiène. Les équipements sont toujours insuffisants et obsolètes. Actuellement, 69 cellules sont dépourvues de caméras de surveillance, et de nombreuses chambres équipées sont endommagées. Les équipements techniques tels que les lecteurs d'empreintes digitales, les portillons magnétiques, les scanners d'objets, les clôtures électroniques et les caméras vidéo, etc., sont manquants. Les qualifications du personnel du camp de détention et du centre de détention provisoire restent insuffisantes, peu d'entre eux ayant suivi une formation universitaire formelle, principalement de niveau intermédiaire et élémentaire. Certaines qualifications professionnelles restent limitées. Tous ces facteurs affectent la gestion de la détention provisoire.

Le chef adjoint du PC 18 de la police provinciale, Phan Huu Chu, a informé la délégation de l'Assemblée nationale provinciale des lacunes et des difficultés dans le processus d'application de la loi sur la détention et la garde temporaires.

La délégation de l'Assemblée nationale a pris note des avis de nombreux délégués, affirmant que le modèle de gestion des camps et des maisons d'arrêt provisoires devrait être géré par la police locale, conformément au modèle actuel, et non transféré à la Direction générale de l'exécution des jugements pénaux et de l'appui judiciaire de la police pour une gestion verticale, comme cela a été exprimé lors du processus de recueil des avis sur le projet de loi relatif à la détention provisoire et à la détention provisoire, en cours d'élaboration et devant être soumis à l'Assemblée nationale pour approbation lors de sa dixième session. Ce projet de loi doit être examiné afin d'en améliorer l'efficacité.

M. Pham Van Tan, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a pris connaissance des opinions et suggestions des délégués sur le projet de loi sur la détention temporaire et l'emprisonnement.

Certains délégués ont également déclaré qu'il était nécessaire de définir clairement, dans le projet de loi, la taille, l'autorité et la dotation en personnel des centres de détention au niveau des districts afin de promouvoir ces centres et d'éviter leur transfert constant vers les centres de détention provinciaux, source de surpopulation. Le nombre de personnes détenues au-delà de leur peine reste élevé, mais la situation se dégrade lentement.

Fleur de prunier