Besoin de détermination et de consensus dans l'acquisition du terrain pour le passage supérieur de l'intersection de Yen Ly

(Baonghean) - Conscient de l'importance du projet, après deux séances de travail avec la localité et les unités concernées, le Comité populaire provincial a publié à deux reprises un avis concluant la date limite de déblaiement du site pour le projet de construction d'un carrefour de circulation à niveau différent à l'intersection de la route nationale 48 avec la route nationale 1A et la voie ferrée Nord-Sud (passage supérieur de la jonction Yen Ly - Dien Chau) ; mais, à chaque fois, le district de Dien Chau n'a pas respecté son engagement envers les dirigeants provinciaux...

LA PROVINCE ORDONNE FORTEMENT

Afin d'accélérer la progression du déblaiement du site du projet, dans l'avis n° 545/TB.UBND-GT du Comité populaire provincial daté du 14 octobre 2014, « Le Comité populaire de Dien Chau rend compte au Comité permanent du Comité du Parti du district pour la direction et la mobilisation de l'ensemble du système politique et des autorités à tous les niveaux afin de mettre en œuvre les travaux de déblaiement du site pour garantir que l'avancement du déblaiement du site respecte le calendrier de construction ; établir rapidement le Conseil de déblaiement du site du projet ; continuer à propager, mobiliser et mobiliser l'ensemble du système politique pour accélérer les travaux de déblaiement du site afin de garantir l'achèvement des travaux de déblaiement du site et la remise du site à l'investisseur selon le calendrier ci-dessus ; soumettre le plan de prix de compensation pour évaluation et approbation avant le 17 mars 2015 ; dans le même temps, organiser le personnel pour travailler directement avec les départements et les branches afin de garantir la décision d'approuver le prix de compensation avant le 20 mars 2015 ; organiser immédiatement une réunion pour diriger les unités concernées afin de mettre en œuvre les travaux de déblaiement du site, assigner rapidement à l'investisseur la construction et assurer l'achèvement du projet avant le 30 mai, 2015. En particulier, les terrains des sections traversant les rizières doivent être remis avant le 30 octobre 2014 ; parallèlement, il convient de prioriser l'acquisition et le défrichement des terrains afin de les remettre à l'investisseur qualifié pour la construction des piliers T4 et T5. Achever les travaux d'acquisition et de défrichement des terrains en février 2015. Finaliser les procédures de soumission du dossier de récupération des terres rizicoles au Département des Ressources naturelles et de l'Environnement pour inspection et présentation lors de la prochaine réunion du Conseil populaire provincial ; soumettre l'estimation du prix du terrain pour l'acquisition et le défrichement des terrains du projet avant le 10 octobre 2014.

L'annonce soulignait également : « Pour la réinstallation des ménages concernés : la priorité est donnée à la mobilisation des populations pour qu'elles se réinstallent elles-mêmes. Si les populations ne se réinstallent pas elles-mêmes, sélectionner les emplacements et finaliser la planification en octobre 2014 ; ordonner l'achèvement des travaux d'extraction et de mesure avant le 10 octobre 2014. Ajuster la planification de la réinstallation pour garantir sa conformité ; finaliser les procédures, organiser la construction des zones de réinstallation afin de garantir le respect des réglementations légales et, parallèlement, accélérer la progression des travaux… ».

Le projet de construction du viaduc est temporairement suspendu car le chantier du pilier T4 n'a pas été remis.

Puis, le 16 mars 2015, le camarade Huynh Thanh Dien, vice-président du Comité populaire provincial, a inspecté et travaillé sur les travaux de déblaiement du site du projet, après avoir écouté le rapport de la BOT QL 1A Cienco4 2-member LLC - Corporation 319 (investisseur) sur le plan de mise en œuvre du projet ; Français Rapport du Comité populaire du district de Dien Chau sur l'avancement du déblaiement du site du projet, le vice-président du Comité populaire provincial a conclu : « Le projet d'intersection à niveau séparé à l'intersection entre la route nationale 48 et la route nationale 1 et la voie ferrée Nord-Sud est un projet important, la province est très intéressée à diriger pour assurer l'avancement de la construction pour l'investisseur... Actuellement, l'investisseur se concentre sur les ressources humaines, l'équipement et la mise en œuvre vigoureuse de la construction pour assurer l'achèvement et l'ouverture technique du trafic du projet le 19 mai 2015, il est donc nécessaire d'accélérer l'avancement du déblaiement du site des sections restantes pour les remettre à l'investisseur en temps opportun selon le calendrier spécifique suivant : Chantier de construction de la jetée T4 : terminé avant le 30 mars 2015 ; la section de la route d'accès du Km0+00 - Km 0+28 (à l'ouest de la route nationale 1) et la section du Km 950 - Km 1+243,25 (à l'est de la route nationale 1) terminées avant le 19 mai, 2015. 15 avril 2015”.

Ainsi, dès la mise en œuvre du projet et tout au long du processus de construction, le Comité populaire provincial a toujours suivi de près les progrès et a vivement demandé aux autorités locales et aux parties concernées d'accélérer les progrès du déblaiement du site, afin que le projet puisse être construit dans les délais.

LES LOCALITÉS DOIVENT ÊTRE PLUS ACTIVES !

Bien que la province ait donné des directives aussi fermes, en réalité, jusqu'au 3 avril 2015, le Conseil d'acquisition des terres n'avait cédé à l'investisseur que 42 % du volume du chantier (520 m/1 243 m) de la route principale (sans compter les branches de l'intersection), qui est principalement constituée de rizières.

Concernant l'indemnisation, au 3 avril 2015, seuls 21 ménages (affectés sur des terres agricoles) avaient été indemnisés sur un total de 72 ménages affectés par le projet, dont 43 ménages affectés sur des terres résidentielles (dont 18 ménages soumis à la réinstallation) et 29 ménages affectés sur des terres agricoles. Au 3 avril 2015, des sites importants du projet, tels que le chantier de construction du pilier T4 (pilier de lancement de la poutre du viaduc traversant la route nationale 1A), l'intersection entre la route nationale 48 et la route d'accès au viaduc, et l'intersection entre la route nationale 1A et la route d'accès au viaduc, n'avaient pas encore été dégagés et le site n'avait pas été remis à l'unité de construction. À ces endroits, les ménages soumis à la réinstallation vivent encore normalement et n'ont pas encore convenu d'un plan d'indemnisation.

Emplacement 2 - le site de réinstallation pour 3 ménages doit être redessiné

Le point de raccordement de la route d'accès au viaduc et de la route nationale 48 n'a pas encore été mis en place.

Le site de réinstallation prévu pour 18 ménages avec 42 parcelles de terrain sur la route nationale 48 n'a pas encore été aménagé en infrastructures (photo prise le 3 avril 2015).

S'adressant aux journalistes du journal Nghe An, un représentant du comité de gestion du projet a déclaré : « L'intérêt manifesté par le gouvernement local pour les travaux de déblaiement du site est insuffisant. Cela a entraîné un retard. L'entrepreneur souhaite accélérer l'avancement du projet, mais il a dû abandonner faute de chantier. Nous avons mobilisé toutes les motos et tous les ouvriers (environ 150 personnes) et nous commencerons les travaux dès que nous aurons le site. Cependant, jusqu'à présent (3 avril 2015), les travaux de construction des principaux éléments du projet ont été interrompus pendant près de trois mois, ce qui a causé d'importants dégâts et gaspillages à l'entrepreneur. De plus, le projet est très difficile à terminer comme prévu. »

Lieu de planification de la réinstallation 1

Pour garantir l'avancement du projet, il est donc nécessaire d'accélérer le déblaiement du site. Pour ce faire, il est essentiel de soutenir l'indemnisation et la réinstallation des ménages affectés. Selon une enquête menée par des journalistes du journal Nghe An, sur les 72 ménages affectés dans la zone du projet, 18 doivent être relogés vers un nouveau site. Français Pour servir le travail de réinstallation, le 9 mars 2015, le Comité populaire du district de Dien Chau a publié l'avis n° 24/TB-UBND « Sur la récupération des terres pour mettre en œuvre la planification de la zone de réinstallation pour servir le projet d'investissement dans la construction », les terres récupérées pour l'arrangement de réinstallation comprennent 2 emplacements : Emplacement 1 dans la zone de colline du hameau 5, commune de Dien Yen avec une superficie totale de 16 300 m2 (cet emplacement est prévu pour 42 parcelles résidentielles) et emplacement 2 dans la zone de Hoang Chua, hameau 5, commune de Dien Yen avec une superficie de 5 100 m2 (sans compter 1 emplacement pour la réinstallation sur place du ménage de Mme Pham Thi Phuong).

Français La planification de zones de réinstallation trop grandes par rapport aux besoins de réinstallation entraîne également des problèmes supplémentaires en matière d'indemnisation des ménages dont les terres agricoles sont récupérées pour la réinstallation... De plus, au lieu de réinstallation n° 2, après que 3 ménages ont terminé le tirage au sort, quelques jours plus tard, le Conseil d'indemnisation et de réinstallation du district de Dien Chau a notifié ces 3 ménages de tirer à nouveau au sort ailleurs ; mais selon l'explication des dirigeants du Conseil d'indemnisation et de réinstallation, c'est parce qu'à ce lieu de réinstallation n° 2, les gens n'ont pas accepté le plan de récupération...

Expliquant l'expansion des sites de réinstallation, les dirigeants de la commune de Dien Yen et du district de Dien Chau ont déclaré : l'objectif de l'aménagement de sites de réinstallation dans de nombreux endroits est de permettre aux habitants de choisir un nouveau lieu de vie adapté à leurs conditions (?!). Cependant, en réalité, l'aménagement de nombreux sites de réinstallation augmentera le budget consacré à la construction d'infrastructures dans la zone de réinstallation, le délai d'acquisition et de défrichement des terres sera également allongé, et la nécessité de redessiner les lots a suscité des doutes quant à la transparence de la préparation du projet de réinstallation. En effet, jusqu'au 7 avril 2015 après-midi, les travaux de construction d'infrastructures n'avaient toujours pas commencé sur les sites de réinstallation prévus.

Le point de connexion entre la route nationale 1A et la route d'accès au viaduc n'a pas encore été dégagé.

Concernant la suspension des travaux d'accompagnement à l'indemnisation pour l'acquisition de terrains, le gouvernement local a également expliqué que de nombreux problèmes surgissaient lors de l'évaluation et de l'inventaire des biens et des terres des ménages concernés. La plupart des ménages concernés le long du tracé occupent des zones différentes de celles indiquées dans les certificats d'utilisation des terres. Il est donc nécessaire de disposer de suffisamment de temps pour vérifier l'origine de l'utilisation des terres des ménages et d'obtenir un large consensus de la population avant que le gouvernement puisse approuver le plan d'indemnisation. Cependant, ce n'est que le 3 avril 2015 que le gouvernement local a procédé à une évaluation de la zone différente de celle indiquée dans les certificats d'utilisation des terres de cinq ménages situés à l'emplacement de la pile du pont T4. Après enquête, les ménages de la zone concernée ont déclaré que l'inventaire des biens était en cours depuis novembre 2014, mais qu'à cette date, certains ménages ignoraient encore le montant de l'indemnisation !

Français Ainsi, le Comité populaire provincial a prolongé à deux reprises le délai d'acquisition et de déblaiement des terrains pour le projet (la première fois, les travaux d'acquisition et de déblaiement des terrains ont été achevés avant février 2015 ; la deuxième fois, les travaux d'acquisition et de déblaiement des terrains ont été achevés avant le 30 mars 2015), mais le district de Dien Chau n'a pas été en mesure de le faire. La date limite d'ouverture technique du trafic du projet, le 19 mai 2015, approche. Pour ouvrir la circulation technique, au moins la poutre du viaduc doit être lancée au-dessus de la route nationale 1A sur le pilier T4, mais jusqu'à présent, l'acquisition et le déblaiement des terrains pour l'emplacement du pilier T4 n'ont pas été achevés comme prévu. Avec un tel avancement de l'acquisition et du déblaiement des terrains, les représentants de l'entrepreneur et les autorités locales ont tous admis qu'il est très difficile de terminer le projet dans les délais.

Il est connu que les travaux d'acquisition et de défrichement des terres constituent toujours un point sensible, mais grâce à la participation de l'ensemble du système politique et au consensus de la population, ils finiront par aboutir dans les délais, comme le montre le projet de modernisation et d'élargissement de la route nationale 1A récemment mis en œuvre dans la province. Sans solution drastique et en l'absence de transparence, tout projet rencontrera de nombreuses difficultés. Pour que le projet de viaduc de la route nationale 48 soit achevé et mis en service rapidement, la participation active du gouvernement de la commune de Dien Yen, des dirigeants du district de Dien Chau et du Conseil d'acquisition et de défrichement des terres du district est nécessaire. Durant le processus de mise en œuvre, les parties concernées doivent convenir d'un plan d'indemnisation des terres et des biens, effectuer les paiements dans les délais et déployer rapidement les infrastructures nécessaires au projet de relogement afin que les habitants puissent commencer à construire rapidement leurs nouveaux logements.

Actuellement, les dirigeants du district de Dien Chau et le Conseil de compensation du district s'efforcent d'accélérer la progression du déblaiement du site du projet, de sorte que les ménages directement touchés doivent également créer les conditions, coopérer avec les autorités et les entrepreneurs et remettre rapidement le site à l'unité de construction ; contribuer à l'achèvement du projet dans les délais, pour « bénéficier à la fois au pays et à la famille », afin que les ménages puissent bientôt stabiliser leur vie, sans avoir à vivre dans des conditions poussiéreuses et bruyantes, l'entrepreneur n'a pas à gaspiller de l'argent en raison de la prolongation du temps de construction, la province a un autre projet de circulation moderne, éliminant le « point noir » à l'intersection de la route nationale 48 avec la route nationale 1A et le chemin de fer Nord-Sud, favorisant le développement socio-économique de la localité et de la province.

Groupe PV