Il est nécessaire de séparer les activités de gestion de l’État des activités commerciales des chemins de fer.

(Baonghean.vn)- C'était l'opinion du délégué Tran Van Mao - chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An lors de la séance de discussion dans la salle (3ème session, 14ème Assemblée nationale) sur le projet de loi révisée sur les chemins de fer qui s'est tenue le matin du 30 mai.

Selon le délégué Tran Van Mao, la responsabilité de la gestion et de l'entretien des infrastructures ferroviaires, prévue à l'article 21 de la loi, devrait être confiée à la Société des chemins de fer du Vietnam afin de garantir une action proactive, conformément au mécanisme d'autonomie des entreprises publiques. Parallèlement, il convient de séparer les activités de gestion étatique du ministère des Transports et des comités populaires provinciaux de celles des entreprises ferroviaires. Il s'agit d'éviter toute perturbation des politiques, susceptible de donner naissance à un appareil de gestion étatique et d'impacter les entreprises publiques dans la mise en œuvre de l'entretien et de la protection des infrastructures ferroviaires.

Concernant les horaires des trains, le délégué Tran Van Mao a déclaré que les dispositions du projet de loi se chevauchaient, étaient contradictoires et incohérentes. Par exemple, l'article 43, clause 4, stipule que les entreprises de construction d'infrastructures ferroviaires doivent publier les horaires des trains sur les lignes ferroviaires qu'elles gèrent, tandis que l'article 4, clause 3, sur les principes fondamentaux de l'exploitation ferroviaire, stipule : « Gestion unifiée et centralisée des activités de transport ferroviaire. »

Le délégué Tran Van Mao, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a pris la parole lors de la séance de discussion dans la salle le matin du 30 mai. Photo : Thanh Loan

Français En outre, au point D, clause 2, article 51, qui stipule les droits et obligations des entreprises d'infrastructure ferroviaire, il est clairement indiqué : organiser et exploiter le transport ferroviaire selon le système ferroviaire national, le chemin de fer urbain lorsqu'il est assigné par l'État... "Pour éviter les accidents de la circulation ferroviaire et les procédures administratives supplémentaires, il est proposé que le projet de loi stipule clairement la construction et la gestion des horaires de train pour une entreprise d'infrastructure ferroviaire nationale afin de les mettre en œuvre de manière uniforme, en réduisant les procédures administratives", a déclaré le délégué Tran Van Mao.

Concernant les interdictions d'exploitation ferroviaire, le délégué Tran Van Mao a proposé d'ajouter une disposition relative à « l'arrêt et le stationnement illégaux de véhicules routiers sur les voies ferrées, dans les limites de sécurité ferroviaire, ainsi que l'arrêt, le stationnement et l'ancrage illégaux de véhicules fluviaux dans la zone de protection des ponts ferroviaires… ». En effet, « de nombreux autres moyens de transport stationnent à proximité des voies ferrées, violant ainsi le corridor de sécurité ferroviaire. Certains navires et bateaux sont ancrés près des culées des ponts ferroviaires, ce qui peut facilement provoquer des collisions et provoquer l'effondrement du pont, comme ce fut le cas lors de l'effondrement du pont de Ghenh en 2016 », a expliqué ce délégué.

En outre, le délégué Tran Van Mao a également proposé de compléter et de modifier les réglementations connexes afin de clarifier les responsabilités des groupes et des individus, en particulier des capitaines de train, des conducteurs adjoints et du personnel en cas d’accident ferroviaire.

Concernant la politique de soutien au transport ferroviaire, l'article 73, clause 4, du projet de loi révisée sur les chemins de fer stipule la responsabilité du Comité populaire provincial : « Édicter ou soumettre aux autorités compétentes pour promulgation les politiques de soutien des prix du transport ferroviaire urbain ». Le délégué Tran Van Mao a suggéré que le projet de loi précise plus clairement et plus précisément les cas où le Comité populaire provincial doit édicter et soumettre aux autorités compétentes pour promulgation.

D'autre part, l'article 30, paragraphe 8, de la clause H de la loi sur le budget de l'État (en vigueur depuis 2017) stipule que le Conseil populaire provincial a le devoir et l'autorité de décider des régimes de dépenses budgétaires pour un certain nombre de tâches de dépenses spécifiques dans la localité. Outre les normes et les normes de dépenses budgétaires édictées par le gouvernement et le ministère des Finances, il doit mener à bien les tâches de développement socio-économique de la localité, conformément à la capacité d'équilibre budgétaire locale.

Le délégué Tran Van Mao a déclaré : « Sur la base des règlements susmentionnés, la décision relative aux dépenses budgétaires pour un certain nombre de dépenses spécifiques dans les localités relève de la compétence du Conseil populaire provincial. Il est donc recommandé que le comité de rédaction l'étudie et le révise afin d'en garantir la cohérence avec le système juridique. »

Groupe PV-CTV