Il est nécessaire de revoir et d'ajuster les tarifs de l'eau domestique dans la ville de Hoa Binh (Tuong Duong).

(Baonghean) - Récemment, dans la ville de Hoa Binh et les villages de Chan et Phong de la commune de Thach Giam (Tuong Duong), le prix élevé de l'eau du robinet a provoqué l'indignation des habitants et des agences situées dans la région...

De nombreux ménages le long de la route nationale 7, section de la ville de Hoa Binh, ont exprimé leur désaccord lorsque l'usine de traitement des eaux a mis en œuvre un nouveau tarif de collecte de 5 800 VND/m3 d'eau domestique pour les 10 premiers m3, cumulé pour chaque 10 m3 suivant. Comme M. NVP (à sa demande, nous ne pouvons pas mentionner son nom complet – PV), qui devait payer l'eau domestique deux fois plus cher qu'avant, il était contrarié : « C'est totalement déraisonnable. Ici, toute l'infrastructure hydraulique est offerte gratuitement par le gouvernement luxembourgeois. L'eau de source est prélevée dans les montagnes, filtrée grossièrement, puis distribuée à la population par un réseau de canalisations auto-acheminées. La station d'épuration ne dépense que peu d'argent pour l'entretien, les réparations, les produits chimiques de filtration, l'entretien et la protection. Pourquoi le prix de l'eau à Tuong Duong est-il le même qu'à Vinh ? Auparavant, lorsque le prix de l'eau était de 2 500 VND/m³, ma famille payait environ 200 000 à 350 000 VND. Maintenant, le prix de l'eau est de 5 800 VND, calculé progressivement sur la base de 10 m³ à la fois, ce qui me coûte plus de 600 000 VND par mois. » Selon M. NVP, en raison du mécontentement, les habitants de la ville et de 2 villages de la commune de Thach Giam ont fait appel aux autorités de la ville, de la commune et du district pour demander à la province d'ordonner à la compagnie des eaux d'ajuster...

Système de réservoir de l'usine de traitement des eaux de la ville de Hoa Binh.

Selon le prix actuel de l'eau, l'hôpital du district de Tuong Duong devra débourser entre 30 et 40 millions de VND par mois. Selon M. Luong Van Phung, directeur de l'hôpital, l'eau domestique est acheminée du réseau d'eau à la station d'eau du district sans traitement. L'eau est donc acheminée jusqu'au réservoir, où l'hôpital doit acheter des produits chimiques pour la traiter, puis l'utiliser. « Auparavant, la facture mensuelle d'eau s'élevait à environ 2,8 à 3 millions de VND. Lorsque le nouveau prix de l'eau a été annoncé, le personnel de la station d'eau est venu calculer le prix à plus de 8 000 VND/m³. L'hôpital leur a demandé de le réduire de 10 %, pour le ramener à plus de 7 000 VND/m³. Actuellement, l'hôpital de Tuong Duong n'a pas payé son eau… »

Face à la hausse des prix de l'eau qui suscite l'indignation publique, le Conseil populaire et le Comité populaire de la ville de Hoa Binh ont fait rapport au Comité populaire du district. Mme Luong Thi Thanh Ngoc, vice-présidente du Comité populaire de la ville de Hoa Binh, a déclaré que l'indignation publique était légitime et devait être prise en compte par les autorités compétentes. Concernant ses sentiments personnels, Mme Ngoc a déclaré : « Ma famille est composée de deux familles, neuf personnes partageant un même compteur d'eau. Auparavant, l'eau coûtait environ 100 000 VND par mois, maintenant entre 250 000 et 300 000 VND. De nombreux ménages de la ville doivent désormais payer entre 500 000 et 600 000 VND par mois, certains jusqu'à 1 million de VND. Personne n'accepte de calculer le prix de l'eau de cette manière. C'est le projet d'approvisionnement en eau qui finance le projet, pas la compagnie des eaux. L'eau n'a pas besoin d'être filtrée pour être conforme aux normes, ni d'être exploitée, alors que la vie des gens reste difficile… »

Français En collaboration avec le Département de l'Industrie et du Commerce du district de Tuong Duong, il est connu que le 8 juillet 2014, le Comité populaire du district de Tuong Duong a émis la lettre officielle n° 619/UBND-CT au Comité populaire provincial et au Département des Finances demandant de réviser le prix à la consommation des produits d'eau potable dans la ville de Hoa Binh et deux villages de la commune de Thach Giam. Selon la lettre officielle 619, après que le Comité populaire provincial a publié la décision n° 39/2014/QD-UBND datée du 20 juin 2014 sur la réglementation du prix à la consommation des produits d'eau potable, les habitants de la ville de Hoa Binh ont eu de nombreux désaccords, affirmant que le prix réglementé n'était pas approprié. Français Également dans la Lettre Officielle 619, il est indiqué que l'usine de traitement des eaux de Hoa Binh a été achevée et mise en service en décembre 2006, avec un financement non remboursable du Projet de Développement Rural de l'Ouest de Nghe An VIE/208, avec une capacité de 800 m3/jour et nuit. La source d'eau est alimentée par la méthode auto-écoulement, avec un système de traitement simple, et est traitée biologiquement par injection de chlore. L'usine de traitement des eaux de Hoa Binh alimente en eau 843 ménages de la ville, 360 ménages de la commune de Thach Giam et 38 agences, unités administratives, hôpitaux, écoles... En mars 2012, l'usine de traitement des eaux de Hoa Binh a été transférée à Nghe An Water Supply Company Limited conformément à la Décision n° 1947/QD-UBND du 2 juin 2011 du Comité populaire provincial. Depuis lors, Nghe An Water Supply Company Limited a investi 200 millions de VND supplémentaires pour installer des systèmes d'injection d'alun supplémentaires, des systèmes de chloration et rénover le bassin de sédimentation. Le prix à la consommation du produit avant la décision n° 39 du Comité populaire provincial était calculé conformément à la décision n° 1051/QD-UBND du 25 décembre 2006 du Comité populaire du district de Tuong Duong, soit 2 500 VND/m³ pour les ménages et les organismes de la ville ; 1 500 VND/m³ pour les ménages de la commune de Thach Giam.

Les habitants du village de Phong, commune de Thach Giam, utilisent l'eau naturelle de l'usine d'eau de la ville de Hoa Binh.

Et parce que les gens ont des opinions selon lesquelles Nghe An Water Supply Company Limited n'a pas à calculer l'amortissement des actifs ; fonctionne par une méthode d'auto-écoulement ; une technologie simple et manuelle de traitement de l'eau ; l'eau est fournie à la zone de la ville, une partie de la population pauvre de la commune de Thach Giam du district pauvre de la région 3, donc le Comité populaire du district de Tuong Duong a demandé au Comité populaire provincial et au Département des finances « d'étudier et d'envisager de mettre en œuvre efficacement la gestion et l'exploitation de l'usine d'eau de la ville de Hoa Binh ».

Français En réponse à la proposition du Comité populaire du district de Tuong Duong, dans la dépêche officielle n° 2404 datée du 24 août, le ministère des Finances a déclaré que l'usine de traitement des eaux de la ville de Hoa Binh avait été transférée à Nghe An Water Supply One Member Co., Ltd. Cette société « est responsable d'investir dans des éléments servant à la production d'eau potable qui répondent aux normes et aux normes techniques et économiques émises par les autorités compétentes et d'effectuer la comptabilité analytique et l'amortissement des actifs pour toutes les sources de capital afin d'assurer le réinvestissement et de maintenir la production et les activités commerciales conformément à la loi sur les entreprises. Le prix de consommation des produits d'eau potable fournis par Nghe An Water Supply One Member Co., Ltd. doit être conforme au prix de consommation des produits d'eau potable prescrit par la décision 39/2014/QD-UBND datée du 20 juin 2014 du Comité populaire provincial. Ainsi, les ménages de la ville de Hoa Binh, district de Tuong Duong consommant des produits d'eau potable fournis par Nghe An Water Supply One Member Co., Ltd. doivent se conformer à la décision n° 39...". Selon l'évaluation du personnel du Département de l'industrie et du commerce de Tuong Duong, le Département des finances a publié une dépêche officielle, mais n'a pas correctement évalué la situation réelle.

Lors d'une rencontre avec le personnel de l'usine d'eau de Hoa Binh, ils se sont montrés mécontents de l'ajustement tarifaire, car le recouvrement des factures d'eau était difficile et suscitait toujours des protestations de la part de la population. À l'endroit où se trouvait le réservoir d'eau, au sommet d'une colline (dans le village de Phong, commune de Thach Giam), M. Tran Minh Su, chef de station, a expliqué que l'eau était prélevée du ruisseau Chi grâce à un système d'écoulement automatique. Elle était ensuite traitée puis acheminée aux usagers par ce système. « Je pense que les avis de la population sont fondés. Cependant, l'ajustement tarifaire est décidé par la province ; nous ne sommes que ceux qui le mettent en œuvre. Nous informons les usagers qu'ils doivent formuler une recommandation s'ils constatent des problèmes. Nous collectons actuellement l'eau temporairement ; si un ajustement est nécessaire ultérieurement, nous recalculerons. Actuellement, la situation est très difficile : moins de la moitié des usagers ont payé. Cependant, nous ne leur coupons pas l'eau domestique ; nous demandons simplement une confirmation, en précisant la raison, puis nous récapitulons et rendons compte régulièrement à l'entreprise… », a déclaré M. Su.

Français Conformément à la circulaire 88/2012/TT-BTC du 28 mai 2012 du ministère des Finances sur la promulgation du cadre des prix pour la consommation d'eau domestique, le prix minimum de l'eau propre dans les zones rurales est de 2 000 VND/m3, le maximum est de 11 000 VND/m3 ; étude de la circulaire conjointe n° 75/2012/TTLT-BTC-BXD-BNNPTNT du 15 mai 2012 sur les principes directeurs, les méthodes de détermination et l'autorité pour décider des prix de la consommation d'eau propre dans les zones urbaines, les parcs industriels et les zones rurales (la circulaire que le ministère des Finances a citée dans le communiqué officiel n° 2404). Au point 2, article 9, chapitre IV (Autorité de décision sur les prix de l'eau potable) stipule : « ...Le Comité populaire provincial doit fournir des orientations sur l'autorité de gestion, l'autorité de réglementer les prix de l'eau et les prix spécifiques de l'eau pour les travaux d'approvisionnement en eau potable, les prix de l'eau dans les petits travaux d'approvisionnement en eau gérés par la communauté, les prix de l'eau dans les zones rurales convenus par la communauté résidentielle pour investir dans la production et les affaires ».

Au vu des dispositions de la circulaire n° 88 et de la circulaire conjointe n° 75 du ministère des Finances, et des témoignages recueillis, il est clair que le partage du prix de l'eau avec les habitants des villes de Hoa Binh et des deux communes de Thach Giam est déraisonnable. Cette situation doit être examinée et corrigée par l'autorité compétente.

Nhat Lan