Il faut envisager de résoudre les droits des citoyens dans la zone collective du Conseil de construction d'électricité

Injuste?

À la mi-novembre 2018, le journal Nghe An a reçu une pétition de M. Cao Huu Chinh, résidant dans la zone collective du Conseil de construction d'électricité, dans le groupe résidentiel 9, bloc 13, quartier de Truong Thi, ville de Vinh, se plaignant de l'acquisition de terrains, de l'indemnisation et de la réinstallation pour le projet d'agrandissement de l'école primaire de Truong Thi.

Selon la pétition, M. Cao Huu Chinh était un ancien agent du Département de l'Électricité. En 1987, le Département de l'Électricité a estimé une maison collective située dans la zone collective de la Régie de la construction électrique à 17 000 VND. Sa famille étant nombreuse, il a simultanément acheté une maison collective adjacente à son collègue, M. Nguyen The Quang, afin d'augmenter la surface habitable (la maison de M. Quang a également été estimée par le Département de l'Électricité).

La famille élargie de M. Chinh a déposé une requête pour obtenir deux parcelles de terrain destinées à la réinstallation. Photo : Nhat Lan

En 1993, la famille de M. Chinh comptait sept personnes : M. Chinh et son épouse, deux enfants, ses parents et son frère cadet, Cao Tien Nam (né en 1965). En 1995, M. Cao Tien Nam a épousé Mme Dang Thi Xuan (résidant au bloc 5, quartier Ben Thuy). N'ayant pas d'endroit où vivre, M. Chinh a hébergé son frère cadet et son épouse dans la maison qu'il avait achetée à M. Nguyen The Quang.

Lorsque le Comité populaire de la ville de Vinh a récupéré les terrains de la zone résidentielle de la Régie de la construction électrique pour la mise en œuvre du projet d'agrandissement de l'école primaire Truong Thi, M. Chinh a reçu du Centre de développement du fonds foncier de la ville une indemnisation de plus de 1,097 milliard de VND pour la valeur des actifs fonciers et fonciers. Concernant l'aide au loyer et à la relocalisation, le Centre a déterminé que la famille de M. Chinh était composée de deux foyers de huit personnes, pour un coût total de 24 millions de VND. Cependant, une seule parcelle de terrain a été retenue, malgré les nombreuses demandes de M. Chinh pour l'obtention de deux parcelles de terrain.

Dans sa pétition, M. Chinh a également indiqué que, dans la zone d'habitation collective, vivent les ménages de MM. Nguyen Ngoc Linh et Nguyen Trong Ha, qui ne sont ni fonctionnaires ni employés du Département de l'Électricité. Ils ne sont pas autorisés à acheter des logements à prix réduits, mais construisent arbitrairement des maisons illégalement et reçoivent néanmoins une indemnisation et des terrains de réinstallation. Parmi eux, M. Linh loue un logement collectif ; après que le propriétaire a repris la maison, il a occupé un terrain dans la zone d'habitation collective pour y construire une maison. Quant à M. Ha, il est venu vivre chez son frère, puis a occupé un terrain pour construire sa propre maison à côté de celle de son frère.

Afin de vérifier les informations figurant dans la demande, M. Chinh a fourni tous les documents pertinents. Ceux-ci attestaient qu'il possédait un certificat d'achat de la maison collective, un certificat de vente de la maison collective de M. Nguyen The Quang...

En réalité, dans la zone d'habitation collective de la Régie de la construction d'électricité, la famille de M. Chinh compte trois générations vivant ensemble dans deux maisons collectives. Ceci est également indiqué dans le procès-verbal de détermination de la valeur de l'indemnisation établi par le Centre de développement du fonds foncier le 8 mai 2018 pour le chef de famille, Cao Huu Chinh (comprenant deux ménages, soit huit personnes). M. Chinh a déclaré avoir rédigé une pétition pour présenter ses souhaits et fourni les documents nécessaires, mais sa demande n'a pas été prise en considération.

Entrée étroite du quartier résidentiel de la Régie de la construction électrique. Photo : Nhat Lan

Dans sa réponse écrite à la pétition, le Centre de développement du Fonds foncier de la ville a déclaré qu'en l'absence de terrains de réinstallation, il n'attribuerait pas de parcelle supplémentaire à sa famille. Fin septembre 2018, il a déposé une plainte auprès du Comité populaire de la ville. Le 1er octobre 2018, le président du Comité populaire de la ville a publié un document chargeant les services techniques, le Centre de développement du Fonds foncier et le Comité populaire du quartier de Truong Thi d'inspecter le site et de rendre compte de leurs avis afin que le Comité populaire puisse répondre aux citoyens. Mais à ce jour, aucune réponse n'a été reçue.

M. Cao Huu Chinh a déclaré : « Nous sommes deux familles vivant dans deux logements collectifs dont le prix a été fixé par le Service de l'Électricité à l'aide de factures. Nous avons un besoin légitime de terrains résidentiels, mais nous n'avons pas obtenu deux parcelles de relogement. Parallèlement, deux familles qui ont « parachuté » des terrains et construit illégalement dans la zone collective ont été indemnisées pour leur relogement. C'est totalement déraisonnable. Injuste… »

Il faut résoudre le problème une fois pour toutes

Selon le représentant du Comité populaire de l'arrondissement de Truong Thi, lors de l'acquisition des terrains pour le projet d'agrandissement de l'école primaire de Truong Thi, la municipalité se contente de vérifier et d'établir une liste des ménages résidant dans la zone collective du Conseil de construction d'électricité. La mise en œuvre des politiques d'indemnisation, d'accompagnement et de relogement est assurée par le Centre de développement du Fonds foncier municipal.

Pour le foyer de M. Cao Huu Chinh, l'occupation actuelle du sol a été approuvée par le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement. La superficie du terrain est de 68,7 m² (parcelle n° 14), dont 39,9 m² ont été acquis pour une maison et 28,8 m² ont été agrandis. L'origine de l'occupation du sol a également été déterminée : le Département de l'Électricité a évalué le terrain en 1987 et a acquis la maison collective de M. Nguyen The Quang la même année ; la superficie agrandie a également été déterminée entre après 1980 et avant le 15 octobre 1993.

Le quartier de Truong Thi a dressé une liste des ménages selon l'état actuel de l'occupation du sol. Suite à la demande de M. Cao Huu Chinh, le quartier lui a demandé de soumettre une demande au Centre de développement du Fonds foncier pour examen et règlement conformément à la réglementation… – a expliqué un représentant du Comité populaire du quartier de Truong Thi.

Selon le représentant du Centre de développement du Fonds foncier de la ville, jusqu'à présent, le Comité populaire de la ville de Vinh n'a approuvé que le plan d'indemnisation et le soutien au déblaiement du site pour la mise en œuvre du projet d'agrandissement de l'école primaire Truong Thi ; il n'a pas encore approuvé le plan de relogement. Suite aux plaintes de certains ménages résidant dans la résidence, les élus municipaux ont récemment chargé un groupe de travail d'inspection et de vérification. Ce groupe de travail s'acquitte actuellement de ses fonctions.

Question : Dans le plan d'accompagnement, le Centre a déterminé que le foyer de M. Chinh était composé de deux foyers et de huit personnes. Pourquoi ne pas leur attribuer deux parcelles de terrain ? Le représentant a expliqué que lors de l'élaboration du plan d'indemnisation et d'accompagnement, il a été constaté, après inspection, que le foyer de M. Cao Huu Chinh était composé de deux foyers et de huit personnes. Sur cette base, le Centre a élaboré un plan d'accompagnement, approuvé par la hiérarchie.

Concernant l'attribution des terres de réinstallation, le Centre a constaté qu'en 2004, le frère cadet de M. Cao Huu Chinh, M. Cao Tien Nam, avait quitté la zone d'habitat collectif ; ce n'est qu'en 2016 qu'il a fait revenir sa famille pour y vivre temporairement. Actuellement, le domicile de M. Nam est enregistré dans le quartier de Ben Thuy, tandis que celui de Truong Thi est temporaire. Par conséquent, il est déterminé que ce ménage n'est pas soumis à la politique de réinstallation.

Concernant les deux cas de MM. Nguyen Ngoc Linh et Nguyen Trong Ha, le Centre et le Comité populaire du quartier de Truong Thi ont également précisé qu'ils n'étaient pas victimes de la fixation des prix des logements collectifs par le Département de l'Électricité, mais qu'ils avaient construit et agrandi arbitrairement des logements dans la zone d'habitation collective. Par conséquent, ces deux cas ne sont indemnisés que pour la propriété foncière, et non pour le terrain lui-même. Concernant la réinstallation, conformément aux dispositions de la loi, ces dossiers sont toujours à l'étude et résolus.

Zone de réinstallation du Power Construction Board. Photo : Nhat Lan

Le représentant a ensuite expliqué que le ménage de M. Cao Huu Chinh devrait se voir attribuer le terrain de réinstallation n° 22, d'une superficie de 98,6 mètres carrés, soit plus que la superficie récupérée de 68,7 mètres carrés. De plus, le fonds de réinstallation pour la zone collective du Conseil de construction d'électricité du bloc 3, quartier de Truong Thi, n'est plus disponible. Par conséquent, lorsque M. Cao Huu Chinh a soumis une requête, le Centre a répondu par écrit, indiquant que si M. Chinh disposait des documents complets pour acheter deux maisons à prix réduit, il serait indemnisé pour le terrain, mais ne se verrait pas attribuer de terrain résidentiel supplémentaire.

Toutefois, le Centre attendra la conclusion du groupe de travail après avoir examiné et traité la plainte, y compris celle de M. Cao Huu Chinh. Ce n'est qu'à ce moment-là qu'il finalisera le plan de réinstallation et le soumettra au Comité populaire municipal pour évaluation et approbation.

En vérifiant les dossiers d'indemnisation et de soutien pour le déblaiement du site afin de mettre en œuvre le projet d'agrandissement de l'école primaire Truong Thi, les informations relatives aux ménages de M. Cao Huu Chinh, Nguyen Ngoc Linh et Nguyen Trong Ha étaient fondamentalement telles que discutées par le représentant du Centre de développement du fonds foncier de la ville.

Cependant, des inquiétudes subsistent. Le foyer de M. Chinh est composé de trois générations vivant ensemble depuis de nombreuses années, et il ne s'agit pas d'une nouveauté. C'est pourquoi, dès 1987, M. Chinh a acheté un appartement supplémentaire pour agrandir sa surface habitable. Il dispose actuellement des documents nécessaires pour acquérir la maison au prix indiqué et possède également deux immeubles d'habitation.

M. Cao Tien Nam - frère cadet de M. Cao Huu Chinh, bien qu'il ait été déterminé à avoir déplacé son enregistrement de ménage dans le quartier de Ben Thuy en 2004, et qu'il ne soit revenu avec sa famille pour résider temporairement qu'en 2016, il était également résident du complexe d'appartements auparavant ; actuellement, il n'a toujours pas de maison ni de terrain... Ces éléments montrent que la famille élargie de M. Cao Huu Chinh a vraiment besoin de terrains résidentiels ; sa demande de céder 2 parcelles de réinstallation est bien fondée et doit être examinée et résolue de manière raisonnable !