Il est nécessaire de gérer complètement la situation d'empiètement sur la ligne de démarcation de la rue Tan Da (Vinh City)

(Baonghean) - Dans le quartier de Quan Bau (ville de Vinh), une rue porte le nom du poète Tan Da. D'après le plan, la route a une largeur de 12 m. Cependant, la suspension du projet a entraîné la construction de maisons et d'organisations sur le terrain prévu, réduisant ainsi la surface de la route et suscitant l'indignation des habitants du quartier.

La section prévue de la rue Tan Da mesure 12 m de large.

Pétition populaire

Face à la dégradation générale du paysage, aux difficultés de circulation et aux inondations en cas de pluie, les habitants du Groupe 7, Bloc 2, Quartier de Quan Bau, ont adressé une pétition au journal Nghe An. Présentée par le responsable du groupe résidentiel, M. Cao Van Cuong, la pétition indiquait : « Conformément au plan d'urbanisme, la rue Tan Da a une limite de 12 m. Les habitants ont également payé une taxe foncière pour l'utilisation de cette route de 12 m pendant de nombreuses années. Récemment, lors de la construction de leurs maisons, certains ménages ont empiété sur la limite de la route de 3 à 3,5 m ; ils ont surélevé les fondations, rétrécissant la route, ne laissant que 5 m de large sur certains tronçons, créant une cuvette rendant la circulation difficile ; en cas de pluie, l'eau est profonde, provoquant des inondations. Récemment, alors que le problème des empiètements illégaux de familles et de particuliers n'a pas été résolu, dans le même secteur, la Mountainous Trading Joint Stock Company continue de construire sur le terrain prévu de la rue Tan Da. »

La rue Tan Da est adjacente à la rue Phan Boi Chau. Derrière se trouve la rue Nguyen Canh Hoan, où se trouve l'école primaire Nguyen Trai. La ville est densément peuplée (deux nouveaux immeubles d'appartements ont été construits à proximité) et la circulation est dense. C'est pourquoi nous lançons cette pétition, demandant aux autorités compétentes d'inspecter, d'étudier et de prendre des mesures pour mettre fin aux constructions illégales, de dépolluer les terrains construits illégalement conformément au plan d'urbanisme, de rénover le quartier et de faciliter la circulation.

La rue Tan Da était prévue depuis longtemps, mais sa largeur actuelle n'est que d'environ 7 m. De chaque côté de la rue, les maisons sont fermées, ou ont été construites en dur, ou encore sont dotées de toits, de murs et de portails, et un toboggan a été aménagé pour accéder à la route. Pour la Mountainous Trade Joint Stock Company, une nouvelle clôture et un local commercial ont été construits.

Les résidents du groupe 7, bloc 2, quartier de Quan Bau (ville de Vinh) ont discuté de l'empiètement des limites de la route par certains ménages dans la zone de construction.

Selon certains résidents du Groupe 7, pour obtenir le droit d'usage du terrain, ils ont dû débourser de l'argent pour l'acquérir au prix prévu d'une route de 12 m. Au fil des ans, ils ont également dû payer la taxe foncière pour cette route, sans pouvoir l'utiliser. Certains ménages ont également acheté un terrain pour y construire des maisons, mais ont illégalement empiété dessus et construit, sans que les autorités les ignorent. Des inspections ne sont effectuées que sur demande, mais celle-ci reste sans réponse. Il en va de même pour la Mountainous Trading Joint Stock Company, qui a organisé la construction. Seule une demande est traitée. Or, la procédure consiste à suspendre temporairement les travaux, puis l'unité est en attente d'un permis de construire.

Le chef du groupe résidentiel n° 7, M. Cao Van Cuong, a déclaré que le Comité populaire de la ville de Vinh avait récemment publié un document en réponse à la pétition de la population. Il y était indiqué que la société par actions Mountainous Trading disposait d'un certificat de droits d'utilisation du sol et que le service de la construction avait donc accordé un permis de construire temporaire à durée déterminée. Concernant les infractions aux règles de construction commises par certains ménages, la ville a indiqué avoir émis de nombreuses directives, mais que la municipalité avait tardé à traiter le problème. Récemment, le quartier a tenu une réunion avec la population, puis a reporté l'affaire, demandant au comité exécutif de l'îlot et au groupe résidentiel d'encourager les contrevenants à se démanteler… « Lorsque des contrevenants sont incompétents, ils ne sont pas pris en charge. Renvoyer le problème à la population, c'est faire preuve de manque de responsabilité… », a déclaré M. Cuong.

Quan Bau Ward admet sa faute

Le 20 décembre 2016, le Comité populaire de la ville de Vinh a publié le document n° 2308 concernant le règlement de la pétition des citoyens du Groupe 7, Bloc 2, Quartier Quan Bau. Ce document précise que la construction de la société par actions Mountainous Trading a obtenu le permis temporaire n° 148 GP/SXD du Département de la Construction le 29 novembre 2016, pour une durée maximale du 30 novembre 2018 ; les constructions de cette société ont été réalisées sur le terrain pour lequel le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a délivré le certificat d'utilisation du sol n° AH 469769 le 26 décembre 2006.

Concernant les empiètements de certains ménages sur la rue Tan Da, le Comité populaire de la ville de Vinh a publié trois dépêches officielles, de 2015 à aujourd'hui, ordonnant au Comité populaire du quartier de Quan Bau de procéder à des inspections, de prendre des mesures pour éliminer les constructions empiétant sur la rue et de traiter rapidement les violations de l'ordre urbain. Cependant, le Comité populaire du quartier de Quan Bau n'a pas encore résolu le problème, permettant ainsi aux citoyens de continuer à déposer des pétitions.

Maisons de ménages construites empiétant sur la limite de la rue Tan Da.

Dans le communiqué officiel n° 2308, le Comité populaire de la ville de Vinh a également demandé au Comité populaire du quartier de Quan Bau de : vérifier l'état actuel des travaux et l'occupation des sols des ménages des maisons n° 13, 15a, 15b, 15c et des autres ménages des deux côtés de la rue Tan Da (section avec une limite de 12 m) ; identifier les violations de l'ordre de construction et prendre les mesures pour les traiter conformément à la réglementation. Organiser des dialogues et recueillir les avis des habitants du bloc 2 sur la mise en œuvre de la planification de la rue Tan Da, ainsi que sur le traitement des violations de l'ordre de construction...

M. Ho Sy Dung, président du comité populaire du quartier de Quan Bau, a reconnu que les réflexions des habitants du groupe 7 étaient globalement justes. Le quartier n'a pas fait preuve de détermination lorsqu'il a autorisé certains ménages à agrandir leur terrain et à construire des clôtures, des portails et des toboggans le long du tracé de la route. « Lorsque les ménages ont entrepris les travaux, l'équipe de la réglementation s'est rendue sur place, a dressé un procès-verbal et a suspendu les travaux. Cependant, les ménages ont ensuite adressé une pétition à la municipalité pour demander l'autorisation d'utiliser temporairement les travaux qui violaient le tracé, et se sont engagés à les démanteler eux-mêmes lorsque l'État récupérerait le terrain, sans demander d'indemnisation… Étant donné que la construction de ces ménages se trouvait dans le fossé de drainage et était identique à celle des ménages situés sur la route, et qu'ils avaient pris un engagement, le quartier de Quan Bau n'a pas traité l'infraction… ».

Concernant le cas de la Mountainous Trading Joint Stock Company, M. Dung a indiqué que l'entreprise possédait auparavant une clôture et quelques kiosques le long de la rue Tan Da. Après de nombreuses années d'utilisation, ces derniers s'étaient détériorés et avaient dû être rénovés. Grâce aux informations recueillies auprès de la population, le quartier et l'équipe d'urbanisme de la ville ont procédé à une inspection et ont découvert que l'entreprise construisait sans permis. Ils ont donc constaté la situation et suspendu les travaux. L'entreprise a obtempéré et a interrompu les travaux pendant un certain temps, ne reprenant les travaux qu'après l'octroi d'un permis de construire temporaire par le Département de la Construction.

Suite aux directives du Comité populaire de la ville de Vinh (dépêche officielle n° 2308), comment le Comité populaire du quartier de Quan Bau compte-t-il mettre en œuvre cette mesure ? Selon M. Dung, le 23 décembre 2016, le quartier a tenu une réunion avec le groupe résidentiel n° 7 afin de recueillir l'avis de la population. Dans un avenir proche, le quartier désignera des ménages pour démanteler l'éboulement et mènera simultanément une enquête auprès de tous les ménages ayant construit en bordure de la route. Ensuite, il demandera aux groupes d'îlots et aux groupes résidentiels de mobiliser les ménages pour le démantèlement. M. Dung a ajouté : « Il est vrai que le quartier est responsable de l'incident, ayant autorisé certains ménages à construire en violation de la limite de la route. Cependant, pour gérer cette situation, nous espérons que ces ménages démantèleront volontairement ; nous n'imposerons la mesure que s'ils ne se conforment pas… ».

L'incident survenu rue Tan Da, dans le quartier de Quan Bau, est donc clair. La pétition populaire est fondée. Face à la prolongation de l'expansion et de l'empiètement sur la limite de la route, les habitants du groupe 7 ont parfaitement raison de critiquer l'administration du quartier. Par conséquent, l'administration du quartier de Quan Bau doit tirer les leçons de l'expérience et rectifier sa gestion.

Nhat Lan