Il est nécessaire de gérer complètement l'empiètement sur la ligne de démarcation de la rue Tan Da (Vinh City).

(Baonghean) - Dans le quartier de Quan Bau (ville de Vinh), une rue porte le nom du poète Tan Da. D'après le plan, la route a une largeur de 12 m. Cependant, la suspension du plan a entraîné la construction de maisons et d'organisations sur le terrain prévu, réduisant ainsi la surface de la route et suscitant l'indignation des habitants du quartier.

La rue Tan Da devrait avoir une largeur de 12 m.

Pétition populaire

Face à la dégradation générale du paysage, aux difficultés de circulation et aux inondations en cas de pluie, les habitants du quartier 7, bloc 2, quartier de Quan Bau, ont adressé une pétition au journal Nghe An. Présentée par le responsable du quartier, M. Cao Van Cuong, la pétition indiquait : « Conformément au plan d'urbanisme, la rue Tan Da a une limite de 12 m. Les habitants ont également payé des taxes foncières pour l'utilisation de cette route de 12 m pendant de nombreuses années. Récemment, lors de la construction de leurs maisons, certains ménages ont empiété sur la limite de la route de 3 à 3,5 m ; ils ont surélevé les fondations, rétrécissant la route, ne laissant que 5 m de large sur certains tronçons, créant une cuvette rendant la circulation difficile ; en cas de pluie, l'eau est profonde et provoque des inondations. Récemment, alors que le problème des empiètements illégaux de familles et de particuliers n'a pas été résolu, dans le même secteur, la Mountain Trade Joint Stock Company poursuit ses travaux de construction sur le terrain prévu de la rue Tan Da. »

La rue Tan Da est adjacente à la rue Phan Boi Chau. Derrière se trouve la rue Nguyen Canh Hoan, où se trouve l'école primaire Nguyen Trai. Cette rue est densément peuplée (deux nouveaux immeubles résidentiels ont été construits à proximité) et la circulation y est très dense. C'est pourquoi nous lançons cette pétition, demandant aux autorités compétentes d'inspecter, d'étudier et de prendre des mesures pour mettre fin aux constructions illégales, de dépolluer les terrains construits illégalement conformément au plan de rénovation urbaine et de faciliter la circulation.

La rue Tan Da était planifiée depuis longtemps, mais sa largeur actuelle n'est que d'environ 7 m. Des deux côtés de la rue, des maisons sont bordées ; certaines sont construites en dur, d'autres sont dotées de toits, de murs, de portails et de toboggans aménagés pour accéder à la rue. Pour la Mountain Trade Joint Stock Company, une nouvelle clôture et un local commercial ont été construits.

Les résidents du groupe 7, bloc 2, quartier de Quan Bau (ville de Vinh) ont discuté de l'empiètement de certains ménages dans la zone de construction sur la limite de la route.

Selon certains résidents du Groupe 7, pour obtenir le droit d'usage du terrain, ils ont dû investir dans son acquisition au prix prévu pour la route de 12 m. Pendant de nombreuses années, ils ont également dû payer la taxe foncière pour la route de 12 m, sans pouvoir l'utiliser. Certains ménages ont récemment acheté un terrain pour construire des maisons, mais ont empiété et construit illégalement, sans que le gouvernement les ait ignorés. Des inspections ne sont effectuées que sur demande, mais la demande reste sans réponse. Il en va de même pour la Mountain Trade Joint Stock Company, qui a organisé la construction. Seule une demande est traitée. Mais la procédure consiste à suspendre temporairement les travaux, puis l'unité est en attente d'un permis de construire.

Le chef du groupe résidentiel n° 7, M. Cao Van Cuong, a déclaré que le Comité populaire de la ville de Vinh avait récemment publié un document en réponse à la pétition de la population. Il y était indiqué que la société par actions Mountainous Trade disposait d'un certificat de droits d'utilisation du sol et que le service de la construction avait donc accordé un permis de construire temporaire. Concernant les infractions commises par certains ménages lors de travaux de construction, la ville a indiqué avoir émis de nombreuses directives, mais que la municipalité avait tardé à les appliquer. Récemment, le quartier a organisé une réunion avec la population, puis a insisté sur le problème, demandant au comité exécutif de l'îlot et au groupe résidentiel d'encourager les contrevenants à se désengager… « Quand les gens commettent des infractions, nous ne les traitons pas. Transférer le problème à la population, c'est faire preuve de manque de responsabilité… », a déclaré M. Cuong.

Quan Bau Ward admet sa faute

Le 20 décembre 2016, le Comité populaire de la ville de Vinh a publié le document n° 2308 concernant le règlement de la pétition des citoyens du Groupe 7, Bloc 2, Quartier Quan Bau. Ce document précise que la construction de la société par actions Mountainous Trading a bénéficié d'une licence temporaire n° 148 GP/SXD accordée par le Département de la Construction le 29 novembre 2016, valable jusqu'au 30 novembre 2018 ; les constructions de cette société ont été réalisées sur le terrain pour lequel le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a accordé le certificat d'utilisation du sol n° AH 469769 le 26 décembre 2006.

Concernant les empiètements de certains ménages sur la rue Tan Da, le Comité populaire de la ville de Vinh a publié trois dépêches officielles, de 2015 à aujourd'hui, ordonnant au Comité populaire du quartier de Quan Bau de procéder à des inspections, de prendre des mesures pour éliminer les constructions empiétant sur la rue et de traiter rapidement les violations de l'ordre urbain. Cependant, le Comité populaire du quartier de Quan Bau n'a pas encore résolu le problème, permettant ainsi aux citoyens de continuer à déposer des pétitions.

Maisons de ménages construites empiétant sur la limite de la rue Tan Da.

Dans le communiqué officiel n° 2308, le Comité populaire de la ville de Vinh a également demandé au Comité populaire du quartier de Quan Bau de : vérifier l'état actuel des travaux et l'occupation des sols des logements des maisons 13, 15a, 15b et 15c, ainsi que des autres logements de part et d'autre de la rue Tan Da (tronçon délimité par 12 m) ; identifier les infractions aux arrêtés de construction et prendre les mesures nécessaires pour les traiter conformément à la réglementation ; organiser des dialogues et recueillir l'avis des habitants du bloc 2 sur la mise en œuvre de l'urbanisme de la rue Tan Da, ainsi que sur le traitement des infractions aux arrêtés de construction.

M. Ho Sy Dung, président du comité populaire du quartier de Quan Bau, a reconnu que les réflexions des habitants du groupe 7 étaient globalement justes. Le quartier n'a pas fait preuve de détermination lorsqu'il a autorisé certains ménages à agrandir leur terrain et à construire des clôtures, des portails et des glissoires le long de la limite de la route. « Lorsque les ménages ont entrepris les travaux, l'équipe de la réglementation s'est rendue sur place, a dressé un procès-verbal et a suspendu les travaux. Cependant, les ménages ont ensuite adressé une pétition à la municipalité pour demander l'autorisation d'utiliser temporairement les travaux de construction qui violaient la limite, et se sont engagés à les démanteler eux-mêmes lorsque l'État récupérerait les terres, sans demander d'indemnisation… Considérant que la construction de ces ménages se trouvait dans le fossé de drainage et était identique à celle des ménages situés sur la route, et qu'ils avaient pris un engagement, le quartier de Quan Bau n'a pas traité l'infraction… ».

Concernant le cas de la Mountainous Trading Joint Stock Company, M. Dung a indiqué que cette entreprise possédait auparavant une clôture et quelques kiosques le long de la rue Tan Da. Après de nombreuses années d'utilisation, ces derniers s'étaient détériorés, et des rénovations ont été entreprises. Grâce aux informations recueillies auprès de la population, le quartier et l'équipe d'urbanisme de la ville ont procédé à une inspection et ont découvert que l'entreprise construisait sans permis. Ils ont donc constaté la situation et suspendu les travaux. L'entreprise a obtempéré et a interrompu les travaux pendant un certain temps, ne reprenant les travaux qu'après l'octroi d'un permis temporaire par le Département de la Construction.

Suite aux directives du Comité populaire de la ville de Vinh (dépêche officielle n° 2308), comment le Comité populaire du quartier de Quan Bau compte-t-il mettre en œuvre cette mesure ? Selon M. Dung, le 23 décembre 2016, le quartier a tenu une réunion avec le groupe résidentiel n° 7 afin de recueillir l'avis de la population. Le quartier va prochainement désigner des ménages pour démanteler l'éboulement et mener une enquête auprès de tous les ménages ayant construit en bordure de la route. Ensuite, il demandera aux groupes d'îlots et aux groupes résidentiels de mobiliser les ménages pour le démantèlement. M. Dung a ajouté : « Il est vrai que le quartier est responsable de cet incident, ayant permis à certains ménages de construire en violation de la limite de la route. Cependant, pour gérer cette situation, nous espérons que ces ménages procéderont volontairement au démantèlement ; il ne l'imposera qu'en cas de non-respect… ».

L'incident survenu rue Tan Da, dans le quartier de Quan Bau, est donc clair. La pétition populaire est fondée. Face à la prolongation de l'expansion et de l'empiétement sur la limite de la route, les habitants du groupe 7 sont parfaitement fondés à critiquer l'administration du quartier. Par conséquent, l'administration du quartier de Quan Bau doit tirer les leçons de l'expérience et rectifier sa gestion.

Nhat Lan