Il est nécessaire de traiter avec rigueur les fonctionnaires qui ont violé la loi dans le cas de vente de terres sans autorisation.

(Baonghean) - En comprenant la situation actuelle, on peut voir que dans la commune de Quynh Vinh, il y a actuellement deux problèmes qui doivent être résolus rapidement : il est nécessaire d'envisager sérieusement de constituer une équipe de cadres de base et de gérer l'arriéré des problèmes fonciers en raison du transfert illégal de terres agricoles.

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Non-respect des instructions

En avril 2016, le Comité permanent du Parti de la commune de Hoang Mai a collaboré avec la commune de Quynh Vinh pour inspecter la mise en œuvre de la conclusion n° 928 sur la gestion et l'utilisation des terres dans la commune. Dans son communiqué, le Comité permanent du Parti de la commune a souligné que le Comité du Parti et la municipalité de Quynh Vinh ont tardé à appliquer les conclusions de l'inspection ; n'ont pas finalisé le dossier à soumettre à la municipalité et aux échelons supérieurs pour examen et traitement concernant 58 lots de terre vendus sans autorisation ; n'ont pas remboursé ni pris de décision de restitution de terres à l'État pour sept ménages ayant acquis des terres sans autorisation à des fins de production agricole ; n'ont pas traité les violations commises par onze chefs de village, qui sont des masses populaires ; l'idéologie de certains camarades du Comité du Parti de la commune n'est pas vraiment résolue, et des cas d'indifférence à l'application de la conclusion 928 persistent.

Avant les conclusions du Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Hoang Mai, les dirigeants de la commune de Quynh Vinh ont admis des lacunes : le Comité du Parti et le Comité populaire de la commune ne se sont pas concentrés sur la direction de la mise en œuvre des conclusions ; pendant le processus de mise en œuvre, ils n'ont pas demandé d'instructions aux organismes professionnels supérieurs, de sorte que le traitement présente encore de nombreuses lacunes et est en retard.

Cependant, l'examen des pétitions des cadres et des habitants du village 21 a révélé que la commune de Quynh Vinh n'a pas clairement reconnu ses manquements à l'autorité supérieure. En effet, le Comité du Parti et le Comité populaire de la commune de Quynh Vinh n'ont pas encore suivi scrupuleusement les directives du Comité permanent du Parti de la ville de Hoang Mai et la Conclusion n° 928 pour résoudre les problèmes liés aux cadres de base et aux terres.

Les membres du Parti et les habitants du village 21 de la commune de Quynh Vinh espèrent que les autorités, à tous les niveaux, prendront bientôt des mesures pour lutter contre les violations commises par des individus lors de la vente illégale de terres agricoles. Photo : Pham Bang

Concernant le travail des cadres de base, lié au transfert illégal de terres agricoles, les chefs de village ont tous commis des violations directes lors de la mise en œuvre de ce transfert. Cependant, après leur avertissement, la plupart d'entre eux ont conservé leur poste de chef de village ou ont été démis de leurs fonctions pour un mandat de deux ans, puis réélus. Comme dans le cas de M. Nguyen Sy Duc, chef du village 21, de nombreuses lacunes ont été constatées, leurs actions témoignant clairement de graves violations des dispositions de la loi.

C'est-à-dire, ne pas se conformer aux directives de la cellule de base du Parti ; ne pas se conformer aux ordres du gouvernement de la commune ; transférer des terres agricoles et permettre au cessionnaire de terres agricoles d'utiliser ces terres à long terme à des fins de logement ; avoir des signes de violations financières dans la construction de routes à l'intérieur du village...

Cependant, lors de l'élection du chef du village 21 qui s'est tenue en juillet 2017, le chef de la commune de Quynh Vinh, en tant que président, n'a pas pleinement informé les violations personnelles de M. Duc afin que les gens puissent les reconnaître clairement et spécifiquement.

De plus, lors de la réunion, ils ont arrangé les choses en disant qu'il « n'a pas perdu ses droits de citoyenneté et peut voter normalement », ce qui a conduit les gens à ne pas comprendre pleinement les violations de M. Duc et à l'élire quand même pour occuper le poste de chef de village, ce qui a provoqué le mécontentement des responsables, des membres du parti et des personnes bien informées sur le sujet, ce qui a donné lieu à des plaintes et des dénonciations.

Il faudrait transférer le dossier à la police.

En ce qui concerne le traitement des terres agricoles que 17 villages ont illégalement transférées, le gouvernement de la commune de Quynh Vinh « essaie » de compléter les documents relatifs aux terres pour les cessionnaires illégaux, afin qu'ils puissent obtenir un certificat de droits d'utilisation des terres par l'autorité compétente.

Conformément aux dispositions de la loi foncière de 2013, du décret 43/2014, du décret 45/2014 du gouvernement, des circulaires n° 02 et 23 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement... il existe des dispositions ouvrant la voie à la résolution du retard dans l'attribution des terres au-delà de l'autorité avant le 1er juillet 2014.

Toutefois, pour ce faire, les réglementations suivantes doivent être respectées : clarifier et gérer les responsabilités de ceux qui attribuent des terres sans autorisation appropriée conformément aux dispositions de la loi ; examiner et décider de chaque cas spécifique et n'accorder des certificats de droit d'utilisation des terres qu'aux cas où les terres ont été utilisées de manière stable, sans litiges, conformément à l'aménagement du territoire, à la planification détaillée de la construction urbaine ou à la nouvelle planification rurale détaillée approuvée par les autorités compétentes ; doit remplir les obligations financières conformément à la réglementation.

Cependant, jusqu'à présent, la situation des personnes ayant transféré directement des terres sans autorisation dans la commune de Quynh Vinh n'a pas été complètement résolue. Les terres transférées étaient à l'origine des terres agricoles en jachère, aujourd'hui converties en terrains résidentiels, ce qui est manifestement incompatible avec le plan d'urbanisme approuvé par l'autorité compétente dans le cadre du nouveau plan d'urbanisme rural de la commune de Quynh Vinh.

En particulier, la mise en œuvre des obligations financières directement transférées par le niveau du village ne reflète pas le versement d'argent au budget... Par conséquent, il est affirmé que, par rapport aux dispositions de la loi foncière, des décrets et des circulaires pertinents, la commune de Quynh Vinh ne peut pas compléter les registres fonciers des familles et des individus concernés.

Que faut-il faire pour résoudre définitivement les problèmes susmentionnés ? Après avoir étudié les documents publiés par le Comité du Parti de la ville de Hoang Mai (Conclusion n° 928), et après avoir compris la situation réelle, il est apparu nécessaire de transmettre le dossier à l'Agence d'enquête policière afin que celle-ci puisse enquêter et clarifier chaque cas de transfert illégal de terres.

Seule une enquête permettra de déterminer quels cadres villageois ont illégalement transféré des terres agricoles pour construire des infrastructures villageoises ; lesquels ont profité des affaires courantes du village pour transférer illégalement des terres agricoles à des fins personnelles. De ce fait, il existe suffisamment de preuves pour établir la responsabilité des personnes ayant transféré des terres sans autorisation.

Des parcelles de terre dans les rizières de Tau Voi ont été vendues par M. Nguyen Sy Duc, chef du village 21. Photo : Nhat Lan

De plus, seule une enquête permettra d'identifier les responsables responsables des violations et d'aider la commune de Quynh Vinh à réorganiser ses cadres de base. Ainsi, nous pourrons garantir la stabilité politique, la sécurité et l'ordre dans la région, et réduire le nombre de plaintes et de dénonciations.

Grâce à l'enquête, nous clarifierons également les questions financières liées aux ventes et transferts illégaux de terres, ainsi que les fonds investis dans la construction de maisons de la culture et de routes intra-villageoises dans 17 villages de la commune de Quynh Vinh. Une fois les questions financières clarifiées, les autorités pourront proposer des solutions pour le respect des obligations financières envers l'État des bénéficiaires de transferts fonciers.

Concernant la commune de Quynh Vinh, les responsables locaux nous ont indiqué que la situation politique, sécuritaire et sécuritaire était très compliquée, en partie en raison des retards accumulés. Cependant, les mesures prises par le Comité du Parti et le gouvernement de la commune de Quynh Vinh pour remédier aux violations dans la gestion et l'utilisation des terres agricoles n'amélioreront pas la situation dans cette localité.

Même sans une gestion rigoureuse, cette situation entraînera des conséquences imprévisibles, notamment en raison de l'affaire de « légalisation » de documents concernant des personnes bénéficiant de transferts fonciers illégaux. Il est donc recommandé au Comité municipal du Parti et au Comité populaire de la commune de Hoang Mai, en se fondant sur la réglementation et la situation réelle, d'inciter les organismes compétents, le Comité du Parti et le gouvernement de la commune de Quynh Vinh à remédier en profondeur aux violations persistantes en matière de gestion foncière.

Nhat Lan-Pham Bang