Nouvelles tensions dans les relations entre la Russie et les pays nordiques

(Baonghean) - Le ministère russe des Affaires étrangères a déclaré le 12 avril que les efforts de la Finlande et de la Suède pour resserrer leurs liens avec l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN) étaient particulièrement préoccupants. Alors que les relations entre la Russie et l'OTAN sont encore au plus bas en raison de la crise ukrainienne, cette évolution a une fois de plus envenimé le climat politique en Europe.

Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov. Photo : AP

Cette décision constitue la dernière réponse de la Russie à une déclaration commune des médias norvégiens, dans laquelle les ministres de la Défense de Suède, de Norvège, de Finlande, du Danemark et d'Islande ont déclaré que l'Europe du Nord devait se préparer à faire face à d'éventuelles crises ou incidents provenant de Russie. Les dirigeants nordiques ont déclaré que ces pays devaient être prêts à faire face au risque de crise, grâce à une coopération militaire entre les pays nordiques, comprenant des exercices conjoints, un partage de renseignements et une coopération accrue dans le secteur de la défense.

Parmi les cinq pays nordiques qui ont récemment exprimé leur position, seuls trois – la Norvège, le Danemark et l'Islande – sont membres de l'OTAN. La Suède et la Finlande sont connues depuis de nombreuses années pour leur neutralité occidentale. Ces deux pays ont également refusé à plusieurs reprises d'adhérer à l'OTAN en raison de leurs relations privilégiées avec l'ex-Union soviétique et l'actuelle Fédération de Russie. Par conséquent, cette récente décision inquiète la Russie quant à un rapprochement de la Suède et de la Finlande avec l'OTAN, et il est même peu probable que ces deux pays soient bientôt amenés à rejoindre cette alliance militaire.

Historiquement, les relations entre la Russie et les pays nordiques ont connu des hauts et des bas. Cependant, au cours des décennies qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale, l'ex-Union soviétique et la Fédération de Russie ont réaffirmé à maintes reprises leur opposition à l'adhésion de pays voisins partageant des frontières communes à l'OTAN. Parallèlement, la Suède et la Finlande, bien que n'entretenant pas de relations étroites avec la Russie, n'ont jamais eu de confrontation avec elle depuis la Seconde Guerre mondiale. Sans oublier que les relations économiques entre la Russie, la Suède et la Finlande sont très étroites. En 2013, la Finlande a exporté à elle seule des marchandises vers la Russie pour une valeur de près de 8 milliards de dollars.

En réalité, la Finlande partage plus de 1 300 km de frontière commune avec la Russie. Si elle participe à des exercices de défense ou à des exercices conjoints avec l'OTAN, les troupes de l'OTAN seront certainement présentes plus près de la Russie. Quant à la Suède, pays possédant le plus long littoral parmi les pays riverains de la mer Baltique, les eaux territoriales combinées de la Suède et de la Finlande couvrent presque entièrement cette mer. Par conséquent, si ces deux pays entretiennent des liens avec l'OTAN, les navires de l'OTAN circuleront librement en mer Baltique, exerçant une pression sur la flotte baltique de la marine russe et s'approchant de l'importante ville de Saint-Pétersbourg. Les Russes ont donc des raisons de manifester une « inquiétude particulière » lorsque la Suède et la Finlande, ainsi que trois autres membres de l'OTAN de la région nordique (la Norvège, l'Islande et le Danemark), ont discuté de mesures à prendre pour riposter à la Russie.

Aujourd'hui, les Finlandais restent opposés à l'adhésion à l'OTAN par crainte de susciter la colère de la Russie ; les sondages effectués après l'annexion de la Crimée par la Russie ont montré que moins d'un quart des Finlandais étaient favorables à l'adhésion. Par conséquent, aucun parti politique finlandais ne l'a publiquement soutenue. De même, en Suède, les opposants à l'OTAN sont plus nombreux que les partisans. Selon un récent sondage, seuls 31 % des Suédois étaient favorables à l'adhésion à l'OTAN, tandis que 50 % s'y opposaient.

Bien qu'il soit peu probable que la Suède et la Finlande rejoignent l'OTAN dans un avenir proche, ces deux pays sont membres de l'Union européenne et participent au programme de « Partenariat pour la paix » de l'OTAN. Cette récente décision pourrait conduire à des exercices militaires conjoints avec l'OTAN. Par conséquent, un vent nouveau souffle sur la position de neutralité de ces deux pays baltes. Dans un contexte de relations russo-OTAN difficiles, le fait que les pays nordiques considèrent la Russie comme une menace pourrait modifier la situation dans la région nordique. Si les pays nordiques renforcent leur déploiement de forces pour faire face à la Russie, notamment si la Suède et la Finlande adhèrent plus fermement à l'OTAN, il n'est pas exclu que la Russie renforce également son déploiement de forces armées dans les zones frontalières avec l'Europe du Nord pour y faire face. Ainsi, la confiance entre la Russie et ces pays nordiques pourrait être ébranlée, créant de nouvelles tensions et compromettant la paix et la stabilité dans l'une des régions les plus développées du monde.

Nguyen Cao Bien