L'autoroute Nord-Sud comportera 8 projets BOT
Selon la proposition du gouvernement, l'autoroute Nord-Sud comportera 11 projets composants investis au cours de la période 2017-2020, dont 8 projets seront investis sous forme de contrats BOT.
La Commission économique de l'Assemblée nationale (AN) vient de publier un rapport examinant le projet d'investissement visant à construire un certain nombre de sections d'autoroute sur la route Nord-Sud-Est au cours de la période 2017-2020.
Selon la proposition du gouvernement, 11 projets composantes sont investis au cours de la période 2017-2020, dont 8 projets sont investis sous forme de partenariats public-privé (PPP), de contrats de construction-exploitation-transfert (BOT).
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| L'autoroute Nord-Sud compte 11 projets composants investis sur la période 2017-2020. |
Le rapport sur les résultats du suivi de la mise en œuvre des politiques et des lois sur l'investissement et l'exploitation des ouvrages de transport sous forme de contrats BOT par la Commission permanente de l'Assemblée nationale montre que cette forme d'investissement présente encore de nombreuses limites et insuffisances.
Le Comité économique recommande au Gouvernement de proposer des solutions globales pour remédier aux limitations et aux lacunes mentionnées dans le rapport de suivi du Comité permanent de l’Assemblée nationale afin de disposer d’un plan raisonnable au moment de décider d’appliquer des investissements sous forme de contrats BOT.
Pour les trois projets restants (Cao Bo - Mai Son, Cam Lo - La Son, pont My Thuan 2), le Comité économique a essentiellement convenu d'appliquer la forme d'utilisation du capital de l'État à 100%, puis d'organiser la collecte des frais de service pour ces projets.
Toutefois, afin de clarifier les raisons pour lesquelles il n’est pas envisagé d’investir sous forme de contrats BOT pour ces sections, le Gouvernement est invité à comparer ces deux formes d’investissement si elles sont appliquées à ces projets.
En outre, pour les deux projets de la section Cao Bo-Mai Son et du pont My Thuan 2, le gouvernement est invité à étudier la possibilité de combiner la collecte des frais de service avec les projets de contrats BOT voisins afin d'éviter la création d'appareils de gestion et d'exploitation supplémentaires et d'assurer la transparence et l'efficacité du projet.
En particulier pour le projet du tronçon Cam Lo-La Son, qui devrait coïncider avec la route Ho Chi Minh et être parallèle à la route nationale 1, les redevances de service sont actuellement perçues dans le cadre d'un contrat BOT. Il est donc recommandé d'étudier et de proposer un plan de collecte des redevances adapté afin de parvenir à un consensus.
Selon le rapport d'audit, le capital d'investissement total pour la période 2017-2020 du projet est d'environ 118 716 milliards de VND, dont le capital d'investissement de l'État est d'environ 55 000 milliards de VND.
Le Comité économique est fondamentalement d'accord avec la nécessité d'investir dans le projet comme indiqué dans la proposition du gouvernement et estime que l'autoroute sur la route Est Nord-Sud joue un rôle important dans le développement économique du pays, reliant le centre politique de Hanoi et le centre économique de Ho Chi Minh-Ville, traversant 32 provinces, villes et régions socio-économiques du pays et reliant notamment les 4 régions économiques clés du Nord, du Centre, du Sud et du Delta du Mékong.
Le Comité économique approuve globalement le projet du gouvernement de diviser le projet en plusieurs composantes. Il recommande toutefois au gouvernement d'expliquer plus en détail les modalités de cette division. Certains projets mesurent 115 km de long, tandis que d'autres ne mesurent que 15 ou 29 km. Il sera donc difficile d'assurer la synchronisation des avancements de l'achèvement et de la mise en service.
Le rapport souligne également que les projets composants doivent garantir des critères clairs, publics et transparents et être cohérents avec les conditions économiques et techniques du projet, en particulier les principes de détermination des prix des services et le plan de mise en place des stations de collecte des frais de service.
Selon le journal Tien Phong
