Les autorités communales sont habilitées à délivrer des documents normatifs juridiques.
Ce matin (22 juin), avec 88,87 % des délégués présents votant pour, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur la promulgation des documents normatifs juridiques, composée de 17 chapitres et 175 articles.
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| Les députés appuient sur le bouton pour approuver le projet de loi. |
Les autorités communales sont habilitées à délivrer des documents normatifs juridiques.
La loi confère aux échelons de district et de commune le pouvoir d'édicter des textes réglementaires. En conséquence, les conseils populaires de district et de commune adoptent des résolutions, et les comités populaires de district et de commune prennent des décisions pour réglementer les matières relevant de leur compétence légale.
Le rapport sur les observations et les explications présentées par le président du Comité juridique, Phan Trung Ly, indique que, pour garantir que les autorités de district et de commune exercent leurs fonctions et pouvoirs conformément aux spécificités locales, il est nécessaire d'accorder à ces niveaux de gouvernement le pouvoir d'émettre des documents normatifs juridiques.
Toutefois, afin de pallier les limites et les lacunes qui existaient par le passé en matière de délivrance de documents juridiques aux niveaux du district et de la commune, la loi clarifie les modalités de délivrance, le champ d’application, l’autorité compétente et la forme de ces documents.
Quant aux modalités d'application, elles sont précisées plus clairement dans la loi. Selon la Commission permanente de l'Assemblée nationale, les dispositions de la loi, qui concernent les droits et obligations des citoyens ainsi que les procédures administratives qu'ils doivent suivre, ont un impact direct sur les droits et intérêts de la population.
S'il est nécessaire de préciser cette question dans un document gouvernemental ou un document émanant d'un ministre ou du chef d'un organisme de niveau ministériel, la loi fournira la réglementation.
L'émission de documents inconstitutionnels constitue un motif de motion de censure.
En ce qui concerne les responsabilités des agences, des organisations et des personnes autorisées dans la rédaction et la promulgation de documents normatifs juridiques, après avoir examiné les avis des députés de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale propose que l'Assemblée nationale ajoute une disposition sur la responsabilité comme suit : L'Assemblée nationale, les Conseils populaires et les autres agences et personnes autorisées promulguant des documents normatifs juridiques sont responsables de la qualité des documents qu'ils promulguent (article 5).
L'agence ou la personne ayant l'autorité est responsable de l'émission de documents juridiques qui violent la Constitution, les lois, les résolutions de l'Assemblée nationale, les ordonnances, les résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, les ordres, les décisions du Président, les décrets du Gouvernement, les décisions du Premier ministre, les documents juridiques des agences étatiques supérieures, ou de l'émission de règlements détaillés dont le contenu est en dehors du cadre de l'autorité qui lui a été assignée pour fournir des règlements détaillés (article 7).
Le chef de l'agence ou de l'organisation responsable de la rédaction, de l'agence d'évaluation, de l'agence de soumission, de l'agence de vérification et de l'agence émettrice du document normatif juridique, dans le cadre de leurs fonctions et pouvoirs respectifs, est responsable du manquement à ses obligations et, selon la gravité du manquement, est passible de mesures disciplinaires conformément à la loi sur les cadres et les fonctionnaires et aux autres lois pertinentes dans les cas où le projet de document ne répond pas aux normes de qualité, est en retard ou ne garantit pas la constitutionnalité, la légalité et la cohérence du document normatif juridique dont la mise en œuvre est confiée (article 8).
Parallèlement, il s'agit également d'un des éléments que les députés de l'Assemblée nationale doivent prendre en compte lors d'un vote de confiance ou d'un vote de défiance.
Selon VOV.VN
