Mettre fin à la détention illégale d'ours en captivité.

Animaux captifs non pucés

Quynh Luu était autrefois connue comme la localité de la province où l'élevage d'animaux sauvages à des fins commerciales était le plus important, notamment celui d'ours. Entre 2005 et avril 2017, on recensait 13 foyers élevant 42 ours dans la région. Parmi eux, 37 étaient des mâles et 5 des femelles, tous des ours noirs d'Asie, équipés de puces électroniques par les autorités.

Actuellement, seuls quatre foyers élèvent encore des ours, soit 16 individus (12 mâles et 4 femelles). Selon M. Nguyen Tat Ha, chef adjoint du département de la protection des forêts de Quynh Luu, cette situation s'explique par le fait que, depuis mai 2017, 24 ours sont morts de vieillesse, d'épuisement et de maladie.

Un ours est détenu dans des conditions exiguës dans le district de Quynh Luu. Photo : Commandant.

Dans le district de Yen Thanh, M. Nguyen Viet Khanh, chef du département de la protection des forêts, a déclaré : « Alors qu’en 2012, quatre familles élevaient onze ours dans la région, il n’en reste plus que deux, avec cinq individus. » Une famille qui élève actuellement trois ours depuis 2005 dans le hameau de Thi Tu, commune de Quang Thanh, a expliqué : « Depuis 2010, la réglementation impose l’identification par puce électronique de tous les ours en captivité afin de permettre leur gestion et leur suivi par les autorités. L’extraction de bile à des fins commerciales est strictement interdite. Alors, maintenant, cette famille les élève… comme animaux de compagnie ? »

Globalement, ces derniers temps, la gestion des animaux sauvages menacés et rares en général, et des ours en particulier, dans la province, a fait l'objet d'une attention et d'un suivi de la part de tous les niveaux de gouvernement et des organismes compétents. Cependant, ce travail présente encore certaines lacunes et limites. Certains ménages ne respectent toujours pas pleinement la réglementation en vigueur concernant la détention d'animaux sauvages, et notamment, on constate encore des cas de détention d'ours en captivité sans enregistrement ni micropuce.

Commune de Quynh Ngoc, où une famille détient actuellement 9 ours. Photo : Google Maps

Selon le gardien des ours, il a transporté six ours de la commune de Quynh Yen (où il s'était enregistré auprès de l'autorité compétente pour détenir des ours) à la commune de Quynh Ngoc, et trois ours avaient été achetés le 2 avril 2019 et n'avaient pas encore été pucés.

Selon le Département de la protection des forêts, la province compte actuellement 23 fermes et installations d'élevage d'animaux sauvages menacés, rares et précieux, avec 1 673 personnes autorisées. Parmi celles-ci, 12 sont dédiées à l'élevage d'ours, avec 57 individus, dont 55 ours noirs d'Asie et 2 ours malais.

Selon la loi, la détention d'ours en captivité sans enregistrement ni micropuce constitue une infraction.

Renforcer la gestion

Selon M. Nguyen Tat Ha, chef adjoint du poste de garde forestier de Quynh Luu : les gardes forestiers locaux effectuent principalement des contrôles sommaires du nombre d’ours enregistrés, car bien que les ours soient équipés de puces électroniques, le poste ne dispose pas de l’équipement nécessaire pour les lire. Lors du nettoyage des cages, des perturbations fréquentes rendent très difficile l’identification de l’ours porteur de chaque puce, la vérification des déplacements d’animaux par leurs propriétaires ou l’ajout de nouveaux ours.

Selon M. Ha, les puces sont fixées par le Département des Forêts, et les inspections étaient auparavant effectuées par ce Département, mais maintenant chaque sous-département n'en possède qu'une seule, et même si le district souhaite en utiliser une, il doit en faire la demande.

Deux ours malais ont été secourus et sont actuellement soignés au centre de sauvetage de la faune sauvage du parc national de Pù Mát. (Photo : image d'archives)

Par ailleurs, M. Nguyen Viet Khanh, chef du département de la protection des forêts du district de Yen Thanh, a indiqué que les enclos à ours se trouvent à l'intérieur même des habitations et que les familles sont souvent absentes pour raisons professionnelles, ce qui complique les inspections. De plus, les enclos sont exigus et les soins à apporter aux ours, notamment leur alimentation, sont extrêmement laborieux afin de les aider à supporter les conditions climatiques difficiles et à éviter les maladies.

En réalité, malgré les campagnes de sensibilisation et les efforts de persuasion, aucun ménage n'a volontairement remis d'ours au Centre vietnamien de conservation de la faune sauvage. Ce n'est qu'en cas de décès d'un ours que les ménages le signalent aux autorités pour enquête, détermination des causes et prise en charge conformément à la décision n° 95/2008/QD-BNN du 29 août 2008 du ministère de l'Agriculture et du Développement rural relative à la réglementation de la gestion des ours en captivité.

Selon certains gardes forestiers et responsables locaux, la plupart des ménages affirment « garder les ours comme animaux de compagnie », « les traiter comme des membres de la famille » et ne plus extraire la bile comme avant, mais en réalité, il est très difficile de contrôler cette situation.

Le personnel du Centre de sauvetage de la faune du parc national de Pù Mát nettoie l'enclos des ours. Photo : Trần Xuân Cường.

Pour remédier à ces lacunes et aux problèmes existants, M. Le Dai Thang, chef adjoint du Département de la gestion forestière et de la conservation de la nature (Département provincial de la protection des forêts), a déclaré : Afin de renforcer la gestion et le contrôle de la détention d'animaux sauvages (principalement des ours), le Département provincial de la protection des forêts ordonne aux postes de protection des forêts de se coordonner régulièrement avec les départements et organisations locaux pour diffuser largement les lois sur la gestion et la protection des animaux sauvages.

Renforcer les activités d'inspection et de gestion dans la région et sanctionner strictement les organisations et les individus qui font de la publicité, élèvent, commercialisent ou utilisent des produits et des spécimens d'animaux sauvages, y compris des ours, en violation de la loi.

Concernant la récente détention illégale d'ours dans le district de Quynh Luu, et conformément aux directives du Comité populaire provincial, les autorités vont dans un premier temps collaborer avec les autorités locales afin de sensibiliser la population et d'inciter les propriétaires d'ours à remettre volontairement leurs animaux au Centre vietnamien de conservation de la faune sauvage pour qu'ils puissent continuer à être soignés et élevés conformément à la loi. Elles s'engagent ensuite à prévenir et à poursuivre résolument toute personne se livrant à la détention illégale d'ours sans autorisation.

Les autorités locales doivent sensibiliser la population et encourager les propriétaires d'ours à confier volontairement leurs animaux au Centre de conservation de la faune sauvage du Vietnam pour qu'ils continuent à en prendre soin et à les élever conformément à la loi.

Partant de ce constat, il est nécessaire de poursuivre les efforts de sensibilisation et d'encourager le respect de la réglementation relative à la captivité des ours, de diffuser les réglementations interdisant le commerce et la détention d'ours en captivité, et d'inspecter et de mettre à jour régulièrement le nombre d'ours détenus en captivité dans la région afin de détecter et de lutter strictement contre la détention illégale d'ours.

De plus, nous devons résolument prévenir et poursuivre ceux qui détiennent des ours sans documents légaux, afin de garantir que le nombre d'ours en captivité n'augmente pas et de parvenir finalement à l'arrêt complet de la détention illégale d'ours.

Dinh Viet Hong - Vice-président du Comité populaire provincial

Toutefois, pour atteindre cet objectif, outre le rôle des organismes fonctionnels et des autorités locales, il est nécessaire que les citoyens eux-mêmes détectent et signalent le trafic et la détention illégaux d'animaux sauvages, et qu'ils refusent catégoriquement l'utilisation de produits et de spécimens d'animaux sauvages, y compris les ours.

Conformément à la décision n° 02/2005/QD-BNN du 5 janvier 2005 du ministre de l'Agriculture et du Développement rural, réglementant la gestion des ours en captivité, toutes les organisations, ménages et personnes élevant des ours sont responsables de l'enregistrement, du marquage avec des dispositifs électroniques (puces) et de la création de registres de gestion auprès du département provincial de la protection des forêts ou auprès du ministère de l'Agriculture et du Développement rural dans les provinces sans département de la protection des forêts.

Selon la gravité des faits et les objets saisis, les infractions liées aux ours peuvent faire l'objet de poursuites pénales avec une amende maximale de 2 milliards de VND ou une peine d'emprisonnement de 15 ans (article 244 du Code pénal de 2015 - modifié et complété en 2017, en vigueur à compter du 1er janvier 2018).