Remise tardive du rapport de règlement final : aucun nouvel appel d'offres pour le projet

(Baonghean.vn) -Actuellement, dans la province de Nghe An, il y a encore environ 1 000 projets qui n'ont pas été réglés, ce qui affecte la gestion du capital d'investissement de l'État et provoque un endettement à long terme dans la construction de base...

Nghe An, vaste province dotée de nombreuses unités administratives et bénéficiant de nombreuses sources de financement provenant des programmes et projets centraux, compte un nombre considérable de projets et de travaux. Selon le rapport du Trésor public, au 30 avril 2014, avant la mise en œuvre de la Directive 27, le nombre total de projets non finalisés s'élevait à 3 380. Suite à la mise en œuvre de la Directive 27 du Premier ministre du 27 décembre 2013 relative au renforcement du financement des investissements pour les projets achevés dans la province, fin avril 2015, 2 199 projets avaient été approuvés dans la province, dont 1 039 projets achevés non finalisés.

Siège du Comité populaire de la commune de Nghia Binh, Nghia Dan - le projet a finalisé les documents de paiement et de règlement

Français Actuellement, le travail de règlement des projets a été dirigé par tous les niveaux et secteurs ; au cours des six premiers mois de 2015, le ministère des Finances a réglé 180 projets, atteignant 109,1 % par rapport à la même période en 2014, avec un coût total de règlement proposé de 1 297,9 milliards de VND. Au cours des six premiers mois de 2015, un certain nombre de grands projets ont été examinés et approuvés, tels que : le système de drainage des inondations dans le district de Dien Chau ; la construction de la zone d'abris anti-tempête de Lach Van, district de Dien Chau ; les dossiers d'appel d'offres dans le cadre du projet GTNT3 dans la province de Nghe An, de sorte que le coût d'investissement réglé est assez important, 1 278 milliards de VND, atteignant 211,2 % par rapport à la même période en 2014, les économies après évaluation sont de 19,5 milliards de VND, atteignant 1,58 %.

Actuellement, le ministère des Finances continue d'exhorter les départements, les services, les districts, les villes, les communes et les investisseurs à accélérer le règlement des projets achevés, conformément à la directive n° 27/CT-TTg du 27 décembre 2013 du Premier ministre et à la décision n° 1738/QD-UBND du 25 avril 2014 du Comité populaire provincial. À ce jour, trois districts ont finalisé la préparation des dossiers à soumettre à l'agence d'évaluation pour approbation de règlement : Ky Son, Quynh Luu et Quy Chau.

M. Hoai, chef du département des finances du Comité populaire du district de Quy Chau, a déclaré : « Avant la Directive 27, 155 projets étaient en cours, dont des projets en retard depuis 1995 et 1996. » Pour mettre en œuvre cette Directive, le Comité populaire provincial, le département des finances et le Comité populaire du district de Quy Chau ont fortement mobilisé le département des finances et de la planification, les investisseurs et les services spécialisés. Ainsi, 63 projets ont été résolus lors de la première phase et 92 lors de la deuxième. À ce jour, les projets achevés avant 2013 ont été finalisés. Les projets achevés en 2014, sous l'autorité du district, ont également été quasiment achevés. « Nous demandons au Comité populaire provincial de dégager des capitaux pour rembourser les dettes des projets finalisés. Concernant le mécanisme de financement à venir, il est nécessaire de se concentrer sur les projets inachevés depuis de nombreuses années afin de finaliser le règlement dans les délais », a suggéré M. Hoai.

Construction du marché Quynh Bang - Quynh Luu

Français À Quynh Luu, selon la liste annoncée par le Comité populaire provincial et les examens et statistiques du district, le nombre total de projets inachevés est de 192. M. Nguyen Van Quy, vice-président du Comité populaire du district de Quynh Luu, a déclaré : Il y a actuellement 32 projets en construction, 6 projets sous l'autorité du Comité populaire provincial pour l'approbation du règlement final (les investisseurs ont soumis les documents de règlement complets au Département des Finances), le nombre de projets qui ont été examinés et approuvés pour le règlement final est de 154 projets, atteignant 100 %. La valeur totale du règlement proposé est de plus de 259 milliards de VND, la valeur totale du règlement approuvé est de plus de 249 milliards de VND, la valeur de réduction est de près de 10 milliards de VND (représentant 3,84 %).

Français Sur les 607 projets qui n'ont pas encore préparé les dossiers de règlement à soumettre aux autorités compétentes, jusqu'à 510 projets ont été achevés depuis 2012 ou avant, dépassant le délai de soumission des rapports de règlement de plus de 24 mois. Par exemple, le Comité populaire du district de Que Phong a 39 projets, le Comité populaire du district de Nam Dan a 13 projets et le Comité populaire du district de Tuong Duong a 13 projets. Au niveau communal, le Comité populaire du quartier de Hoa Hieu (bourg de Thai Hoa) a 9 projets, le Comité populaire de la commune de Hung Loc (ville de Vinh) a 8 projets... M. Nguyen Xuan Hai, directeur du département des finances, a déclaré : La difficulté actuelle est que le travail de saisie et de synthèse des noms et adresses des entrepreneurs dont les travaux ne respectent pas le délai de règlement des districts et des départements n'est pas encore terminé, ce qui affecte la proposition de formes de traitement des infractions conformément à la réglementation. Sur un total de 510 projets achevés avant 2012 qui n'ont pas encore été réglés, les unités n'ont communiqué les noms des entrepreneurs que pour 311 projets (par 294 entrepreneurs) ; pour 199 projets, les unités n'ont pas encore communiqué les noms des entrepreneurs.

En réalité, l'examen de la liste des projets non réglés entre les districts et les secteurs avec le Trésor public révèle que de nombreux problèmes subsistent. De nombreux projets ont été examinés et approuvés, mais les agences de contrôle des règlements des districts n'ont pas transmis les décisions d'approbation au Trésor public. Les responsables du Trésor public ont déclaré que cette insuffisance l'empêchait de clôturer le compte d'allocation de capital d'investissement et de suivre la liste des projets non réglés. Parallèlement, 142 projets sont en construction, non encore achevés ni mis en service, mais figurent toujours sur la liste des projets terminés et non réglés, et certains projets sont même répertoriés deux fois. Ces projets accusent du retard par rapport au contrat signé, alors qu'aucun document ne prévoit de prolongation du délai de construction. Par conséquent, le Trésor public se base sur le délai d'achèvement prévu dans le contrat pour suivre les projets terminés et non réglés.

Les insuffisances dans les travaux de règlement affectent la gestion des capitaux d'investissement de l'État, entraînant des dettes impayées à long terme dans les travaux de construction et l'impossibilité de clôturer les comptes des projets. Par conséquent, afin d'accélérer la préparation des rapports de règlement et l'examen et l'approbation des règlements de projets achevés, conformément à la Directive 27 du Premier ministre et à la Décision 1738/QD-UBND du Comité populaire provincial, les districts et les villes doivent innover dans le processus d'examen des règlements des projets achevés. Pour les investisseurs et les entrepreneurs de construction dont les projets accusent un retard de plus de 24 mois dans la soumission des rapports de règlement, il est recommandé au Département de la Planification et de l'Investissement de ne pas formuler de conseils sur les politiques d'investissement, d'évaluer les nouveaux projets d'investissement, d'approuver les plans d'appel d'offres et d'attribuer les contrats pour les nouveaux projets.

Jeu Huyen