Correction rapide de l'exploitation illégale des terres à Do Thanh - Yen Thanh

(Baonghean) - Le journal Nghe An a reçu une pétition de la part des habitants du village d'élevage (commune de Do Thanh, district de Yen Thanh) dénonçant l'exploitation illégale massive des terres, qui affecte la vie des habitants. Après enquête, la population a confirmé la véracité de cette pétition ; le Comité populaire du district de Yen Thanh doit prendre des mesures urgentes pour remédier à cette situation.

Dans la pétition, les habitants ont indiqué que le hameau avait récemment été victime d'une exploitation massive de gravier, source de désordre et d'insécurité. Les habitants des deux hameaux de Trai Ca Nuoi et Dong Thi ont signalé à plusieurs reprises au Comité populaire communal l'exploitation illégale de gravier sur les collines, qui a provoqué de graves glissements de terrain et affecté les foyers vivant au pied de la colline. En particulier, une machine minière se trouve près d'un pylône électrique à haute tension de 110 kV, ce qui plonge les habitants dans une peur constante.

Suite aux informations rapportées par la population, le journaliste s'est rendu directement dans la commune de Do Thanh le 2 juin pour constater la réalité. Il n'était que 7 heures du matin, mais la route reliant la route 205 au hameau de la ferme d'élevage de Tram était recouverte de poussière. La route, récemment construite, était jonchée de pierres et de terre, contournant la montagne Rong jusqu'à la zone d'exploitation. Sur le site d'exploitation, deux excavatrices récupéraient la terre et la déversaient sur des camions. Toute la zone était déterrée et sale. En moins de cinq minutes, des dizaines de voitures se sont alignées pour transporter la terre, puis se sont dispersées dans toutes les directions ; partout où elles passaient, la poussière volait.

Chaque jour, des centaines de voitures viennent acheter des terrains et se dispersent ensuite un peu partout sans gestion stricte des autorités locales. (photo prise le matin du 2 juin 2015).

Selon l'enquête, deux unités exploitent les terres dans la zone susmentionnée : la société par actions de commerce et de services Thanh Son, dirigée par M. Ha Thanh Binh, et M. Son (un habitant du hameau de Trai Ca Nuoi), engagé par M. Hoang Quoc Manh, chef de la station d'expérimentation et d'élevage, pour exploiter les terres. Il s'agit d'une zone de terres gérée par la commune.

Lors de sa rencontre avec M. Nguyen Van Xuyen, président du comité populaire de la commune de Do Thanh, dès qu'il a exposé le problème, M. Xuyen a immédiatement appelé M. Ho Duc An, responsable des terrains de construction de la commune : « Je demande la dissolution et la suspension immédiates de l'exploitation. Si la dissolution n'est pas effectuée, veuillez apporter la machine ici. » Expliquant cet appel, M. Xuyen a déclaré : « Hier matin, j'ai demandé à mes collègues d'inspecter le site et j'ai constaté que des camions transportant de la terre n'étaient pas utilisés pour la construction de la route, mais vendus à l'extérieur. La commune a collaboré avec M. Manh (M. Hoang Quoc Manh, chef de la station expérimentale et de production de semences) et a décidé que si M. Manh ne pouvait pas gérer la situation, elle n'autoriserait plus la saisie des terres. Cependant, ce matin, la situation s'est poursuivie, j'ai donc demandé à mes collègues de se rendre sur place pour vérifier et suspendre les activités d'exploitation. »

Français M. Xuyen a déclaré qu'il y a quelques jours, M. Hoang Quoc Manh, chef de la station expérimentale et de production de semences, a soumis une demande d'exploitation de 1 000 m³ de terre pour la construction d'une route nivelée destinée à la circulation intra-champ (l'exploitation a commencé le 1er juin 2015). La commune a accepté et a chargé M. Manh de garantir la sécurité du terrain et de la pente lors de l'extraction de la terre, et d'éviter les glissements de terrain ou la stagnation des eaux. Cependant, lors d'une inspection de la commune, il a été constaté que la terre était exploitée pour la vente ailleurs et non pour la construction d'une route intra-champ. M. Ho Duc An, responsable des terrains de construction du comité populaire de la commune de Do Thanh, a déclaré : « Lorsque nous nous sommes rendus sur place, la zone d'exploitation se trouvait dans la zone de planification, mais l'exploitation n'était pas conforme à la réglementation, et les terres après exploitation ne pouvaient pas être gérées. Par conséquent, nous avons proposé d'arrêter temporairement l'exploitation en attendant la suite des opérations. »

Zone d'exploitation des sols dans le hameau de Trai Cay Nuoi (commune de Do Thanh, district de Yen Thanh). (photo prise le matin du 2 juin 2015).

Concernant l'exploitation de la société par actions Thanh Son Consulting and Construction, le Comité populaire de la commune de Do Thanh a déclaré avoir été approuvé par le Comité populaire du district. Plus précisément, le 14 novembre 2014, la commune de Do Thanh a adressé au Comité populaire du district le document n° 116/TTr-UBND demandant l'élargissement de la route reliant la route 205 à la ferme d'élevage sur une longueur de 600 m. Parallèlement, elle a demandé l'élargissement de la zone de colline de 40 m et a proposé de compléter la planification de zones résidentielles intercalées et de relogement afin de créer des conditions favorables à la mobilité des habitants et au développement socio-économique. Le 12 janvier 2015, le Comité populaire du district de Yen Thanh a publié le document n° 28/QD-UBND accordant en principe au Comité populaire de la commune de Do Thanh la rénovation et l'élargissement de la route conformément à la proposition de la commune. Après avoir reçu l'approbation du Comité populaire du district, la commune a signé un contrat avec la société par actions Thanh Son Consulting and Construction pour creuser le terrain afin de niveler le terrain et d'élargir la route.

Français Selon le contrat signé par le Comité populaire de la commune avec l'entreprise, le volume d'exploitation est de 14 000 m3, la valeur du contrat est de 56 millions de VND. La période d'exploitation est d'un an, à compter du 27 janvier 2015 en deux sections. La section 1, de la longueur de la surface de la route actuelle au pied de la montagne, est de 25 m2, de la surface de la route actuelle au sommet de la montagne, est de 35 m. Pour la section 2 adjacente à la zone résidentielle du hameau de Dong Thi et la phase 1. M. Xuyen a déclaré : Do Thanh est actuellement confronté à des difficultés en matière de terrains résidentiels en raison de la surpopulation. Par conséquent, la commune a soumis une demande au Comité populaire du district pour l'autorisation d'élargir la route menant à la zone d'élevage, de 3 m à 14,5 m et a proposé de compléter la planification des zones résidentielles intercalées, la relocalisation, la création de conditions favorables pour la circulation des personnes et le développement socio-économique.

Français Concernant cette question, M. Phan Thanh Cao - Chef adjoint du Département de l'Industrie et du Commerce du district de Yen Thanh, a déclaré : Après avoir examiné les documents et effectué des inspections sur le terrain, sur la base de la planification du système de circulation rurale et de l'échelle de la route conformément à la réglementation, le département a conseillé aux dirigeants du district de publier une décision d'accord de principe pour permettre à la commune de Do Thanh de rénover, d'améliorer et d'agrandir la route, mais il n'y avait aucun contenu de rectification pour rénover le niveau du sol". Entre-temps, M. Thai Huu An, Chef adjoint du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement du district de Yen Thanh, a déclaré que la politique du district est de permettre à la commune de Do Thanh de moderniser la route, et non d'exploiter des terres à vendre. Jusqu'à présent, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement du district n'a signé aucun permis d'exploitation minière dans la commune de Do Thanh.

Le Comité populaire du district de Yen Thanh avait déjà reçu des informations sur la situation de l'exploitation des terres dans la commune de Do Thanh. Suite à cette pétition, le président du Comité populaire du district a publié le 14 mai le communiqué officiel n° 436/UBND-VP, chargeant le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement de superviser, de coordonner avec le Département de l'Industrie et du Commerce et les services connexes, et le Comité populaire de la commune de Do Thanh, des inspections spécifiques, des rapports et des interventions rapides pour les ménages.

Le 3 juin 2015, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, en coordination avec le Département de l'Industrie et du Commerce, a mené une inspection sur le terrain dans la commune de Do Thanh afin de rendre compte au président du Comité populaire du district pour une prise en charge rapide. M. Thai Huu An, directeur adjoint du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, a déclaré : « L'inspection a révélé que la signature d'un contrat avec une entreprise pour l'exploitation des terres par la commune de Do Thanh était contraire à la réglementation. En effet, à ce jour, le Comité populaire du district n'a donné qu'un accord de principe au Comité populaire de la commune de Do Thanh pour l'agrandissement et la rénovation de la route. Cependant, le Comité populaire de la commune de Do Thanh n'a pas encore finalisé les procédures et les documents d'approbation pour la mise en œuvre du projet. Par conséquent, le Comité populaire de la commune de Do Thanh a emprunté le nom du projet d'agrandissement et de rénovation de la route pour exploiter les terres, sans encore obtenir l'autorisation des autorités compétentes. L'équipe d'inspection a dressé un procès-verbal de suspension des activités d'exploitation des terres. » Dans le même temps, un rapport écrit sera adressé au président du comité populaire du district pour traitement approprié conformément à la réglementation.

Le problème actuel est que le gouvernement de la commune de Do Thanh doit tirer les leçons de l'expérience et, parallèlement, mettre un terme à l'exploitation illégale des terres. Le Comité populaire du district de Yen Thanh doit renforcer la gestion foncière et mener des inspections régulières afin de détecter et de traiter rapidement les violations en matière de gestion et d'utilisation des terres, et ainsi éviter que des incidents similaires à ceux de la commune de Do Thanh ne se reproduisent.

Nguyen Hung