Corriger la discipline et le style de travail

(Baonghean) - Suite à la mise en œuvre de la directive n° 17-CT/TU du Comité permanent du Parti provincial et de la directive n° 10-CT/UBND du président du Comité populaire provincial sur le renforcement de la discipline et de la discipline administrative, les unités, localités, agences et bureaux ont connu de nombreux changements positifs. Cependant, des inspections surprises menées par le groupe de travail interdisciplinaire ont révélé que de nombreuses lacunes subsistaient...

Vérification de la conformité à la Directive 17 au Bureau d'enregistrement de l'utilisation des terres de Con Cuong.

Les changements

L'équipe provinciale d'inspection interdisciplinaire a été créée par la décision 2290/QD-UBND du 27 mai 2014 du président du Comité populaire provincial. Depuis juin, elle mène des inspections et supervise le renforcement de la discipline, de la discipline administrative et de l'éthique publique, conformément à la directive 17 du Comité provincial du Parti. Des inspections surprises menées dans dix districts, villes et plusieurs départements et sections ont permis d'observer des changements positifs dans les localités. Dans les unités de Nghi Loc, Cua Lo, Nam Dan, Quynh Luu, ville de Thai Hoa, Quy Hop, Thanh Chuong, Do Luong et Yen Thanh, l'inspection a montré que la majorité des cadres et des fonctionnaires respectaient scrupuleusement la réglementation relative au nombre de cadres en activité ; les absences des agences et bureaux pendant les heures de travail étaient toutes planifiées et ordonnées par la direction. Par ailleurs, les localités ont également révisé et complété les règlements intérieurs, les règlements de travail, ainsi que les règlements de coordination entre les comités du Parti, les autorités et les organisations. De nombreux districts ont intégré les dispositions des Directives 17 et 10 dans le règlement intérieur de leurs agences et unités, corrigeant ainsi rapidement la discipline administrative et la discipline du travail. Dans les districts d'Anh Son, Do Luong et Yen Thanh, en particulier, les responsables de district ont mis en place des équipes d'inspection de la discipline administrative au niveau des départements, des bureaux et des communes. Ces activités ont contribué positivement à la mise en œuvre des missions professionnelles, au service des citoyens et des entreprises dans tous les domaines d'activité.

Après l'entrée en vigueur de la Directive 17, la plupart des fonctionnaires ont strictement respecté la réglementation interdisant la consommation d'alcool avant, pendant et pendant les heures de travail, ainsi que pendant la pause déjeuner. Ce fut un succès inattendu, car des doutes subsistaient quant à la faisabilité de cette réglementation. Les fonctionnaires ont tous exprimé leur entière adhésion : « Grâce à la Directive 17/CT, nous avons pu refuser les invitations à des rencontres sociales à midi, garantissant ainsi la santé et l'efficacité du travail l'après-midi… ». Grâce également au volontariat et à la prise de conscience accrus de chaque fonctionnaire, le nombre de fonctionnaires enfreignant le règlement intérieur a considérablement diminué et leur sens du service a été renforcé. Au niveau communal, certaines localités, outre les programmes de travail annuels et trimestriels, disposent de plannings de travail mensuels et hebdomadaires, tels que les plannings d'accueil des citoyens, les visites sur le terrain, etc., affichés dans chaque service et simultanément envoyés par la boîte aux lettres officielle aux supérieurs hiérarchiques pour suivi et supervision.

Et les signes de négligence

Outre les changements positifs, les inspections menées dans les unités et les localités ont révélé que le respect des horaires de travail et de la discipline du travail par certains cadres et fonctionnaires n'est pas strict. On observe encore un phénomène de « réduction » des horaires de travail par les cadres. Conformément à la réglementation sur la journée de travail de 8 heures, en été, la journée commence de 7h à 11h30 et l'après-midi de 13h30 à 17h. Cependant, des inspections surprises menées tôt, en fin de matinée ou en début d'après-midi, ont révélé que très peu de cadres et de fonctionnaires arrivent à l'heure. Le phénomène du « retard et du départ anticipé » est fréquent, et la plupart d'entre eux réduisent de 15 à 30 minutes leurs heures de travail administratif. Le Comité populaire du district de Do Luong fait preuve de souplesse envers les cadres des départements et des collectivités locales : l'heure de travail de l'après-midi est fixée à 14h, au lieu de 13h30, comme le prévoit la réglementation du Comité populaire provincial. Français Ou comme au Comité populaire de la commune de Chau Quang (Quy Hop), bien que la réglementation soit de 13h30, la plupart des cadres et fonctionnaires ne viennent travailler qu'après 14h00, voire 14h30. Témoins de cette scène, non seulement l'équipe d'inspection, mais aussi de nombreuses personnes attendant que les cadres gèrent la situation sont très mécontents. De plus, certaines unités comme la commune de Dong Hieu (ville de Thai Hoa), Quynh Van (Quynh Luu) ont également affiché des horaires de travail au service des transactions à guichet unique réduits d'une heure par jour ouvrable. De plus, bien qu'il existe une réglementation imposant le port de badges aux cadres et fonctionnaires au travail, de nombreux cadres ne portent pas de badges ou les dirigeants ne se soucient pas de fabriquer des badges, des panneaux avec le nom du bureau, des panneaux avec le titre du fonctionnaire responsable pour que les gens puissent les surveiller.

Outre les horaires de travail laxistes, certaines unités et localités, bien qu'ayant des règlements et des règles de travail, n'ont pas mis à jour ni intégré les dispositions de la Directive 17 dans les règlements et les normes éthiques que les cadres et les fonctionnaires doivent respecter. La Directive 17 a été publiée en décembre 2013 et la Directive 10 en avril 2014, mais à ce jour, de nombreuses agences conservent les anciennes réglementations. Certaines agences, bien qu'ayant modifié leurs règlements et règles internes depuis février 2014, n'ont pas intégré la Directive 17 dans les pratiques de leurs unités, ou l'ont intégrée sans en respecter scrupuleusement l'esprit. En règle générale, les comités populaires des districts de Hung Nguyen et de Yen Thanh, bien que la Directive 17 stipule une interdiction absolue de consommer de l'alcool et de la bière pendant les heures de travail et les pauses déjeuner, continuent d'ajouter entre parenthèses la mention « sauf dans les cas où les responsables du district ont une politique à cet effet ». Certaines localités ont indiqué avoir mis en œuvre la Directive 17 pour les cadres et les fonctionnaires, mais les archives ne le montrent pas, et même certains cadres clés ont répondu innocemment qu'ils n'avaient pas reçu ou n'étaient pas au courant de la Directive 17/CT sur le renforcement de la discipline administrative... À travers des inspections surprises au Comité populaire du district de Do Luong, commune de Quynh Van (Quynh Luu) et Chau Quang (Quy Hop)... il y avait encore des cadres et des fonctionnaires qui n'avaient pas strictement respecté les règlements interdisant la consommation d'alcool et de bière pendant les pauses déjeuner ; et lors de l'envoi de cadres en service au département des transactions à guichet unique pour étudier ou suivre une formation à long terme, il n'y avait aucun plan pour organiser des cadres pour les remplacer, ce qui a fait attendre les gens ; certaines communes comme Nghi Long (Nghi Loc), Chau Quang (Quy Hop), Quynh Van (Quynh Luu), bien qu'ayant un horaire de travail hebdomadaire, n'avaient pas prévu suffisamment d'horaires pour recevoir les gens conformément à la réglementation...

Conformément à la réglementation gouvernementale, l'emblème et le drapeau nationaux doivent être arborés dans les bureaux publics, notamment les sièges administratifs. Cependant, dans certaines communes inspectées, comme Nghi Kim (Vinh-Ville), Dong Hieu (Thai Hoa), Chau Quang et Chau Thai (Quy Hop), malgré leurs espaces généreux, ces sièges ne respectent pas la réglementation. Dans ces localités, la délégation a demandé aux responsables locaux de corriger la situation et leur a rappelé leurs responsabilités en la matière.

Continuer à rectifierdiscipline administrative

C'était la première demande du président du Comité populaire provincial lors de la signature de la décision de création d'une équipe d'inspection interdisciplinaire non programmée. Le ministère de l'Intérieur a également identifié cela comme l'une des tâches clés du ministère au cours des cinq derniers mois de l'année. Plus récemment, lors d'une séance de travail avec le ministère de l'Intérieur sur la réforme administrative, le président du Comité populaire provincial a une fois de plus affirmé sa détermination à promouvoir la réforme administrative, à renforcer la discipline et l'éthique publique, au cœur des activités d'inspection et de supervision ; il a également souligné qu'après l'inspection, l'équipe devait rédiger un rapport en temps opportun afin que la province puisse immédiatement traiter toute violation ou négligence.

Français Dans chaque localité, après l'inspection, l'équipe interdisciplinaire a remis un rapport écrit au Comité permanent du Comité provincial du Parti, au président du Comité populaire provincial et aux représentants du Comité permanent du Comité du Parti d'arrondissement, du Comité du Parti de ville et des dirigeants des Comités populaires des districts et villes concernés. Parallèlement, elle a informé les unités présentant des signes de violation dans un certain délai afin qu'elles les corrigent. Si nécessaire, l'équipe peut effectuer une nouvelle inspection et si la localité ne se conforme pas, elle fera des recommandations au Comité populaire provincial pour qu'il examine et traite la responsabilité du responsable. M. Le Dinh Ly, directeur adjoint du Département des affaires intérieures et chef de l'équipe d'inspection interdisciplinaire, a déclaré : « La création de l'équipe d'inspection pour la Directive 17/CT démontre la détermination de la province à renforcer la discipline, à rectifier la discipline administrative, à améliorer l'éthique publique et à assainir l'appareil administratif. Grâce à l'inspection et à la révision, tout cadre dont les capacités sont faibles ou dont le style et l'éthique de service public ne sont pas garantis sera recommandé pour être traité et remplacé par des cadres plus jeunes, plus compétents et responsables. »

Conformément au plan, l'équipe d'inspection interdisciplinaire se concentre actuellement sur le contrôle du respect des horaires de travail, des effectifs et du port des badges des fonctionnaires. Elle examine également les résultats de l'élaboration des règlements internes, des règlements d'agence et du comportement sur le lieu de travail conformément aux exigences de la Directive 17 aux niveaux des districts et des communes afin d'en avoir une vue d'ensemble. À l'avenir, outre la poursuite des inspections surprises dans plusieurs localités, services et antennes, au siège et hors siège, l'équipe recommande également aux districts de constituer des équipes d'inspection chargées de superviser et de superviser les communes. Les unités inspectées pourront également être réinspectées et non seulement contrôler les activités quantitatives et superficielles, mais aussi approfondir le contrôle de la qualité des services publics et des responsabilités des responsables d'agences et d'unités. Cette inspection devrait permettre de rappeler aux responsables leurs responsabilités en matière de discipline administrative et de service public afin d'améliorer la qualité et l'efficacité du travail, contribuant ainsi au bon fonctionnement et à la gestion de l'État.

Article et photos :Phuong Ha