Correction de la situation des sites d'information générale qui copient illégalement des nouvelles et des articles

Infractions courantes

Conformément à la réglementation, une page d'information électronique générale est une page d'information électronique d'une agence, d'une organisation ou d'une entreprise qui fournit des informations générales basées sur des citations textuelles et précises de sources officielles et indique clairement le nom de l'auteur ou le nom de l'agence de la source officielle, l'heure à laquelle l'information a été publiée ou diffusée.

Les sources d'information doivent provenir de journaux et avoir été approuvées par les agences compétentes. La rédaction d'actualités et d'articles est la mission de l'agence de presse. Un site d'information électronique généraliste ne peut fournir que des informations sur l'entreprise elle-même ; il ne peut pas fournir d'informations ou de commentaires sur des sujets sans rapport avec l'entreprise.

Le site d'information générale tintucnghean.vn a copié illégalement des articles du journal Nghe An. Photo : LN

Cependant, à l'heure actuelle, de nombreux sites d'information électronique généralistes de Nghe An, créés par des entreprises et des particuliers, ont copié librement le contenu et les images d'agences de presse sans autorisation écrite. De plus, la citation n'est pas conforme à la réglementation exigeant l'indication claire du nom de l'auteur, du nom de l'agence de presse et de la date de publication de l'information.

Par exemple, le journal Nghe An. Par le passé, de nombreux sites d'information électronique généralistes ont copié le contenu et les images du journal électronique Nghe An (nom de domaine baonghean.vn) sans le consentement écrit de l'entité. C'est cette copie non autorisée qui a semé la confusion chez les lecteurs.

M. Nguyen Van Quyet (résidant à Bien Hoa, province de Dong Nai) a déclaré qu'il consultait souvent Internet pour mettre à jour les informations sur Nghe An. Cependant, lorsqu'il cherchait des informations, de nombreux sites web s'ouvraient, le rendant confus, ne sachant pas quelle était la page électronique des agences de presse officielles.

« J'ai vu de nombreuses pages portant le nom de Nghe An, publiant des nouvelles et des articles sur Nghe An. J'ai donc pensé qu'il s'agissait d'agences de presse. Mais en posant de nouvelles questions, j'ai découvert qu'il s'agissait simplement de pages d'information électronique générale », a déclaré M. Quyet.

Le site d'information générale vidan24h.net a copié des articles du journal Nghe An. Photo : LN

Le cas de M. Quyet n'est pas unique, car de nombreux lecteurs comprennent actuellement à tort que les sites d'information électronique généraux sont des agences de presse, car ces sites Web généraux copient toujours illégalement des nouvelles et des articles de journaux électroniques réputés.

Cela conduit à la confusion non seulement parmi les gens, mais aussi parmi certaines organisations et agences d'État lorsqu'ils lisent un article de presse sur un site Web d'agrégation de nouvelles créé par des particuliers, mais envoient ensuite un document de réponse aux agences de presse, et même dans ces documents, ils considèrent ces sites d'information contrevenants comme une agence de presse !

La copie de contenu et d'images de sites d'information générale est une pratique courante depuis longtemps et de plus en plus fréquente. Cela engendre une grande frustration chez les journalistes qui, après avoir consacré beaucoup d'efforts à la rédaction d'un article, le voient finalement repris et publié sans autorisation.

Depuis 2014, le ministère de l’Information et des Communications a autorisé l’exploitation de 35 sites d’information électronique, dont 22 sites d’agences et d’organisations d’État et 23 sites d’entreprises privées.

De plus, la situation de copie de nouvelles et d’articles provenant d’agrégateurs de nouvelles est soutenue par certains individus, qui les citent, les coupent et les réutilisent sur les sites de réseaux sociaux avec de mauvaises intentions, affectant ainsi la réputation des organisations et des individus mentionnés dans les nouvelles et les articles.

Et ce n'est pas tout : de nombreux phénomènes négatifs sont apparus, causant des dommages aux personnes et aux entreprises. Des sites d'information électronique généralistes ont été créés par des entreprises de médias, à la suite d'enquêtes de presse sur les agissements répréhensibles d'individus, d'organisations et d'entreprises à des fins lucratives.

Le site d'information canhsat4sao.vn a copié illégalement des articles du journal Nghe An. Photo : LN

Concernant la situation des sites d'information électronique généralistes qui copient sans autorisation des contenus et des images d'agences de presse, M. Nguyen Ba Hao, directeur adjoint du département de l'information et de la communication de Nghe An, a affirmé qu'il s'agissait d'une situation courante. « Grâce à des inspections et des contrôles, le département a découvert et traité de nombreux sites d'information comportant les infractions susmentionnées. Cependant, cette situation persiste. »

Selon le Dr Nguyen Trong Hai, avocat et directeur du cabinet d'avocats Trong Hai et associés, l'article 18 du décret gouvernemental n° 131/2013/ND-CP stipule que les sites d'information électronique qui reproduisent des informations et des articles d'agences de presse sans autorisation seront passibles d'une amende de 15 000 000 à 35 000 000 VND pour copie d'œuvres sans l'autorisation du titulaire du droit d'auteur. De plus, des mesures correctives seront appliquées, notamment la suppression forcée des copies d'œuvres contrefaisantes sous forme électronique, sur Internet et dans les environnements numériques.

Conformément à l'article 214 de la loi sur la propriété intellectuelle, les organisations et les particuliers qui copient des œuvres sans l'autorisation du titulaire du droit d'auteur sont obligés de cesser l'infraction et sont passibles de l'une des principales sanctions suivantes : Avertissement ; Amende (l'amende est déterminée comme étant au moins égale à la valeur des marchandises contrefaisantes découvertes et ne dépassant pas 5 fois la valeur des marchandises contrefaisantes découvertes).

Selon la nature et la gravité de l'infraction, les organisations et les individus qui copient des œuvres sans l'autorisation du titulaire du droit d'auteur peuvent également être soumis à une ou plusieurs des sanctions supplémentaires suivantes : confiscation des œuvres, des matières premières, des matériaux et des moyens principalement utilisés pour copier des œuvres sans l'autorisation du titulaire du droit d'auteur ; suspension temporaire des activités commerciales dans le domaine du journalisme.

En outre, les agences de presse ont le droit de demander au tribunal d’appliquer des mesures d’urgence temporaires telles que prévues aux articles 206 et 207 de la loi sur la propriété intellectuelle.

Il faut corriger rapidement

Affirmant qu'il s'agit d'une situation courante mais qui ne peut être complètement résolue (?), M. Hao a déclaré : « Chaque année, l'agence de gestion de l'État n'effectue qu'une seule inspection périodique. »

Selon M. Hao, premièrement, l'agence de presse doit se protéger par des auto-inspections. Si elle découvre qu'une page d'information électronique reproduit des nouvelles et des articles sans autorisation, elle doit le signaler sans délai à l'agence de gestion de l'État. Dans ce cas, elle sera immédiatement sanctionnée. Deuxièmement, par des inspections périodiques, si elle découvre qu'une page d'information électronique générale cite des sources sans autorisation écrite de l'unité de production, l'agence de gestion de l'État lui infligera une amende immédiatement, sans aucune hésitation.

Interface principale du site d'information générale tintucnghean.vn. Capture d'écran

Préoccupé par cette situation, M. Tran Anh Tuan, inspecteur en chef du Département de l'information et des communications, a déclaré que plusieurs cas de figure se présentaient lors du traitement. Premièrement, si le propriétaire de l'œuvre (agence de presse) présente une demande écrite, l'organisme de gestion de l'État se chargera de la traiter. Deuxièmement, si, lors de l'inspection, une violation est constatée, si l'organisme propriétaire de l'œuvre demande le traitement et que l'unité source ne dispose pas du consentement écrit, le décret n° 131 relatif aux sanctions administratives pour violation du droit d'auteur et des droits voisins sera appliqué.

« La sanction est très sévère et a un effet dissuasif. Cependant, ces derniers temps, le nombre de sites d'information générale sanctionnés pour ce comportement est faible », a déclaré M. Tuan.

Les organismes de gestion de l'État doivent renforcer l'inspection, l'examen et la répression des copies illégales de sites d'information électronique. De plus, il convient de renforcer les activités de propagande afin de sensibiliser les journalistes, et notamment les lecteurs, à l'élimination de la copie illégale d'articles. Il est proposé de créer une alliance sérieuse de journaux, dont les membres s'engageraient à ne pas copier les nouvelles et les articles des autres et à se soutenir mutuellement pour empêcher toute copie extérieure.

Docteur Nguyen Trong Hai, avocat et directeur du cabinet d'avocats Trong Hai et associés

Le problème actuel est que la création d'un site d'information électronique général est très facile, mais la gestion de ces sites reste difficile. M. Nguyen Ba Hao, directeur adjoint du Département de l'information et des communications, a également déclaré que le ministère de l'information et des communications avait récemment tenu une réunion sur cette question et avait émis des avis sur le renforcement, voire la suspension temporaire, de la délivrance de nouvelles licences pour les sites d'information électronique.

Interface principale du site d'information générale vidan24.net. Capture d'écran.

La copie d'informations et d'articles perturbe la presse, enfreint la réglementation sur la diffusion d'informations sur Internet et les réseaux sociaux et porte atteinte aux droits d'auteur des agences de presse. Plus dangereux encore, profitant de la confusion que suscitent les journaux et les sites d'information électroniques, de nombreuses personnes peuvent les utiliser à des fins lucratives ou autres. Les autorités publiques ont mené des inspections et des sanctions, mais cela ne suffit pas à corriger fondamentalement cette situation.

Par conséquent, à l'avenir, les agences et autorités de l'État devront se montrer plus strictes et plus régulières dans leurs inspections et leur gestion. De plus, les citoyens, les organisations et les agences de presse devront également détecter et dénoncer les faits afin de surmonter cette situation chaotique.

Le 8 octobre 2019, le journal Nghe An a émis la dépêche officielle n° 328 CV.BNA au ministère de l'Information et des Communications, au département de la radio, de la télévision et de l'information électronique, au département de la propagande du comité provincial du Parti, au département de l'information et des communications de Nghe An, à la police provinciale de Nghe An concernant le fait que les pages d'informations électroniques générales avec les noms de domaine : http://tintucnghean.vn ; http://canhsat4sao.vn/ ; https://xunghe24h.com ; https://vidan24h.net/ et le magazine Business and Brand http://doanhnghiepthuonghieu.vn, ont copié et cité certaines nouvelles et articles du journal électronique Nghe An (baonghean.vn) sans l'autorisation du journal Nghe An, ce qui constitue une violation des dispositions de la loi sur la presse et de la loi sur l'édition.

Plus précisément, l'article 21 de la loi sur l'édition stipule clairement que « La publication d'œuvres, de documents et la réimpression de publications ne peuvent être effectuées qu'après l'autorisation écrite de l'auteur ou du titulaire des droits d'auteur, conformément aux dispositions légales. » Parmi les informations et articles publiés et cités illégalement sur les sites d'information générale susmentionnés, certains réseaux sociaux ont recadré et republié des informations, dénaturant gravement le contenu des médias. Ces actes portent atteinte à la réputation du journal Nghe An, porte-parole du Comité du Parti, du gouvernement et de la population de la province de Nghe An.

Le journal Nghe An a demandé au ministère de l'Information et des Communications, au département de la radio, de la télévision et de l'information électronique, au département de la propagande du comité provincial du Parti de Nghe An, au département de l'information et des communications de Nghe An et à la police provinciale de Nghe An de prendre des mesures pour traiter strictement les violations des pages et magazines d'information électroniques susmentionnés.

Le journal Nghe An a également envoyé une dépêche officielle demandant aux sites d'information et aux magazines électroniques de cesser immédiatement de copier, de citer et de supprimer les nouvelles et les articles qui ont été copiés et publiés sans le consentement du journal Nghe An.