Correction de la situation des sites d'agrégation de nouvelles électroniques qui copient illégalement des nouvelles et des articles

Infractions courantes

Conformément à la réglementation, une page d'information électronique générale est une page d'information électronique d'une agence, d'une organisation ou d'une entreprise qui fournit des informations générales basées sur des citations textuelles et précises de sources officielles et indique clairement le nom de l'auteur ou le nom de l'agence de la source officielle, l'heure à laquelle l'information a été publiée ou diffusée.

Les sources d'information doivent provenir de journaux et avoir été approuvées par les agences compétentes. La rédaction d'actualités et d'articles est la mission de l'agence de presse. Un site d'information électronique généraliste ne peut publier que des informations concernant l'entreprise elle-même ; il est interdit de publier des informations ou des commentaires sur des sujets sans rapport avec l'entreprise.

Le site d'information générale dont le nom de domaine est tintucnghean.vn a copié illégalement des articles du journal Nghe An. Photo : LN

Cependant, à l'heure actuelle, de nombreux sites d'information électronique généralistes de Nghe An, créés par des entreprises et des particuliers, ont copié librement le contenu et les images d'agences de presse sans autorisation écrite. De plus, la citation n'est pas conforme à la réglementation exigeant l'indication claire du nom de l'auteur, du nom de l'agence de presse et de la date de publication de l'information.

Par exemple, le journal Nghe An a été copié par de nombreux sites d'information électronique généralistes (nom de domaine baonghean.vn) sans son autorisation écrite. Cette copie non autorisée a semé la confusion chez les lecteurs.

M. Nguyen Van Quyet (résidant à Bien Hoa, province de Dong Nai) a déclaré qu'il consultait souvent Internet pour se tenir au courant des dernières informations sur Nghe An. Cependant, lorsqu'il cherchait des informations, de nombreux sites web s'ouvraient, le rendant confus, ne sachant pas quelle était la page électronique des agences de presse officielles.

« J'ai vu de nombreuses pages portant le nom de Nghe An, publiant des nouvelles et des articles sur Nghe An. J'ai donc pensé qu'il s'agissait d'agences de presse. Mais en me renseignant, j'ai découvert qu'il s'agissait simplement de pages d'information électronique générale », a déclaré M. Quyet.

Le site d'information générale vidan24h.net a copié des articles du journal Nghe An. Photo : LN

Le cas de M. Quyet n’est pas unique, car de nos jours de nombreux lecteurs confondent les sites d’information électronique généraux avec des agences de presse, car ces sites Web généraux copient toujours illégalement des nouvelles et des articles de journaux électroniques réputés.

Cela conduit à la confusion non seulement parmi les gens, mais aussi parmi certaines organisations et agences d'État lorsqu'ils lisent un article de presse sur un site Web d'agrégation de nouvelles créé par des particuliers, mais envoient ensuite un document de réponse aux agences de presse, et même dans ces documents, ils considèrent ces sites d'information contrevenants comme une agence de presse !

La copie de contenu et d'images provenant de sites d'information électronique généralistes existe depuis longtemps et se multiplie. Cette pratique est source de grande frustration pour les journalistes qui, après avoir consacré beaucoup d'efforts à la rédaction d'un article, le voient finalement repris et publié sans autorisation.

Depuis 2014, le ministère de l’Information et des Communications a autorisé l’exploitation de 35 sites d’information électronique, dont 22 sites d’agences et d’organisations d’État et 23 sites d’entreprises privées.

En outre, la situation de copie d’informations et d’articles provenant d’agrégateurs d’informations est soutenue par certains individus, qui les citent, les coupent et les réutilisent sur les sites de réseaux sociaux avec de mauvaises intentions, affectant ainsi la réputation des organisations et des individus mentionnés dans les informations et les articles.

Ce faisant, de nombreux phénomènes négatifs surviennent, causant préjudice aux personnes et aux entreprises. Des sites d'information électronique généralistes ont été créés par des entreprises de médias, suite à des enquêtes de presse sur les violations commises par des individus, des organisations et des entreprises à des fins lucratives.

Le site d'information canhsat4sao.vn a copié illégalement des articles du journal Nghe An. Photo : LN

Concernant la situation des sites d'information électronique généralistes qui copient sans autorisation le contenu et les images des agences de presse, M. Nguyen Ba Hao, directeur adjoint du département de l'information et de la communication de Nghe An, a affirmé qu'il s'agissait d'une situation courante. « Grâce à des inspections et des contrôles, le département a découvert et traité de nombreux sites d'information comportant les infractions susmentionnées. Cependant, cette situation persiste. »

Selon le Dr Nguyen Trong Hai, avocat et directeur du cabinet Trong Hai, l'article 18 du décret gouvernemental n° 131/2013/ND-CP stipule que les sites d'information électronique qui reproduisent des informations et des articles d'agences de presse sans autorisation sont passibles d'une amende de 15 000 000 à 35 000 000 VND pour copie d'œuvres sans l'autorisation du titulaire du droit d'auteur. De plus, des mesures correctives seront appliquées, notamment la suppression forcée des copies d'œuvres contrefaisantes sous forme électronique, sur Internet et dans les environnements numériques.

Conformément à l'article 214 de la loi sur la propriété intellectuelle, les organisations et les particuliers qui copient des œuvres sans l'autorisation du titulaire du droit d'auteur sont obligés de cesser l'infraction et sont passibles de l'une des principales sanctions suivantes : Avertissement ; Amende (l'amende est déterminée comme étant au moins égale à la valeur des marchandises contrefaisantes découvertes et ne dépassant pas 5 fois la valeur des marchandises contrefaisantes découvertes).

Selon la nature et le niveau de l'infraction, les organisations et les individus qui copient des œuvres sans l'autorisation du titulaire du droit d'auteur peuvent également être soumis à une ou plusieurs des sanctions supplémentaires suivantes : confiscation des œuvres, des matières premières, des matériaux et des moyens utilisés principalement pour copier des œuvres sans l'autorisation du titulaire du droit d'auteur ; suspension temporaire des activités commerciales dans le domaine du journalisme.

En outre, les agences de presse ont le droit de demander au Tribunal d’appliquer des mesures d’urgence temporaires telles que prévues aux articles 206 et 207 de la loi sur la propriété intellectuelle.

Besoin d'une correction rapide

Affirmant qu'il s'agit d'une situation courante mais qu'elle ne peut être complètement résolue (?), M. Hao a déclaré : « Chaque année, l'agence de gestion de l'État n'effectue qu'une seule inspection périodique. »

Selon M. Hao, premièrement, l'agence de presse doit se protéger par des auto-inspections. Si elle découvre qu'un site d'information électronique copie des informations et des articles sans autorisation, elle doit le signaler sans délai à l'organisme de gestion de l'État. Dans ce cas, elle sera immédiatement sanctionnée. Deuxièmement, par des inspections périodiques, si elle découvre qu'un site d'information électronique généraliste cite des sources sans l'autorisation écrite de l'unité de production, l'organisme de gestion de l'État lui infligera une amende immédiatement, sans aucune hésitation.

Interface principale du site d'information générale tintucnghean.vn. Capture d'écran.

Préoccupé par cette situation, M. Tran Anh Tuan, inspecteur en chef du Département de l'information et des communications, a expliqué que plusieurs cas de figure se présentent lors du traitement de l'affaire. Premièrement, si le propriétaire de l'œuvre (agence de presse) présente une demande écrite, l'organisme de gestion de l'État prend en charge la procédure. Deuxièmement, si, lors de l'inspection, une violation est constatée, si l'organisme propriétaire de l'œuvre demande à la traiter et que l'unité source ne dispose pas d'un consentement écrit, le décret n° 131 relatif aux sanctions administratives pour les violations du droit d'auteur et des droits voisins sera appliqué.

« La sanction est très sévère et a un effet dissuasif. Cependant, ces derniers temps, le nombre de sites d'information électronique généralistes sanctionnés pour ce comportement est faible », a déclaré M. Tuan.

Les organismes de gestion de l'État doivent renforcer l'inspection, l'examen et la répression de la copie illégale des sites d'information électronique. De plus, il convient d'intensifier le travail de propagande pour sensibiliser les journalistes, et notamment les lecteurs, à l'élimination de la copie illégale d'articles. Il est proposé de créer une alliance sérieuse de journaux, dont les membres s'engageraient à ne pas copier les informations et articles des autres et à se soutenir mutuellement pour empêcher la copie extérieure.

Docteur Nguyen Trong Hai, avocat et chef du cabinet d'avocats Trong Hai et associés

Le problème actuel est que la création d'un site d'information électronique général est très facile, mais sa gestion reste difficile. M. Nguyen Ba Hao, directeur adjoint du Département de l'information et des communications, a également déclaré que le ministère de l'information et des communications s'était récemment réuni sur cette question et avait émis des avis sur le renforcement, voire la suspension temporaire, de la délivrance de nouvelles licences pour les sites d'information électronique.

Interface principale du site d'information générale vidan24.net. Capture d'écran.

La copie d'informations et d'articles perturbe la presse, enfreint la réglementation sur la diffusion d'informations sur Internet et les réseaux sociaux, et viole les droits d'auteur des agences de presse. Plus dangereux encore, profitant de la confusion que suscitent les journaux et les sites d'information électroniques, de nombreuses personnes peuvent les utiliser à des fins lucratives ou autres. Les autorités publiques ont mené des inspections et des sanctions, mais cela ne suffit pas à corriger fondamentalement cette situation.

Par conséquent, à l'avenir, les agences et autorités de l'État devront se montrer plus strictes et régulières dans leurs inspections et leur gestion. De plus, les citoyens, les organisations et les agences de presse devront également détecter et dénoncer les incidents afin de surmonter cette situation chaotique.

Le 8 octobre 2019, le journal Nghe An a envoyé la dépêche officielle n° 328 CV.BNA au ministère de l'Information et des Communications ; au département de la radio, de la télévision et de l'information électronique ; au département de la propagande du comité provincial du Parti ; au département de l'information et des communications de Nghe An, police provinciale de Nghe An concernant le fait que les pages d'informations électroniques générales avec les noms de domaine : http://tintucnghean.vn ; http://canhsat4sao.vn/ ; https://xunghe24h.com ; https://vidan24h.net/ et le magazine Business and Brand http://doanhnghiepthuonghieu.vn, ont copié et cité un certain nombre d'informations et d'articles du journal électronique Nghe An (baonghean.vn) sans l'autorisation du journal Nghe An, ce qui constitue une violation des dispositions de la loi sur la presse et de la loi sur l'édition.

Plus précisément, l'article 21 de la Loi sur l'édition stipule clairement que « La publication d'œuvres, de documents et la réimpression de publications ne peuvent être effectuées qu'après l'autorisation écrite de l'auteur ou du titulaire des droits d'auteur, conformément aux dispositions légales. » Parmi les informations et articles publiés et cités illégalement sur les sites d'information générale susmentionnés, certains réseaux sociaux ont coupé et republié, dénaturant gravement le contenu des informations journalistiques. Ces actes portent atteinte à la réputation du journal Nghe An, porte-parole du Comité du Parti, du gouvernement et de la population de la province.

Le journal Nghe An a demandé au ministère de l'Information et des Communications, au département de la radio, de la télévision et de l'information électronique, au département de la propagande du comité provincial du Parti de Nghe An, au département de l'information et des communications de Nghe An et à la police provinciale de Nghe An de prendre des mesures pour traiter strictement les violations des sites d'information électroniques et des magazines mentionnés ci-dessus.

Le journal Nghe An a également envoyé une dépêche officielle demandant aux sites d'information et aux magazines électroniques de cesser immédiatement de copier, de citer et de supprimer les nouvelles et les articles qui ont été copiés et publiés sans le consentement du journal Nghe An.