Remédier à la situation de construction illégale à Hoang Mai
(Baonghean) - Dans certaines localités de la ville de Hoang Mai, des habitants construisent sans vergogne des maisons illégales sur des terres agricoles ou des terrains vallonnés. Selon une étude de la ville de Hoang Mai, entre 2004 et 2013, 465 cas de constructions et d'empiètements illégaux ont été recensés. Parmi les exemples typiques, on peut citer Quynh Phuong : 70 cas, Quynh Vinh : 26 cas, Quynh Lap : 13 cas…
VDans la commune de Quynh Vinh, bourg de Hoang Mai, il est facile de repérer les hameaux où des maisons ont été construites illégalement. On trouve des zones avec des maisons neuves carrelées et des murs peints de couleurs vives, non loin de la route nationale 1A. La plupart de ces ménages construisent leurs maisons sur des rizières ou des terres gagnées sur la mer. Mme Ng.TM, du hameau 18, nous a montré les rizières de Quynh Vinh, qui sont également entourées de murs par certains habitants en prévision de la construction de maisons. Le secrétaire du hameau 21 de la commune de Quynh Vinh, M. Nguyen Duc Tuy, a admis que le hameau 21 comptait deux ménages ayant illégalement construit des huttes et des murs sur des rizières et ayant fait l'objet de sanctions administratives de la part de la commune.
Le président du Comité populaire de la commune de Quynh Vinh, M. Le Van Ky, a déclaré : « La situation des personnes construisant illégalement des maisons à Quynh Vinh se produit depuis de nombreuses années, principalement dans la zone de Ru Dat, qui était auparavant une colline basse et aride de la commune. Au début, quelques ménages ont construit de petites maisons pour y vivre, puis chaque année, de nouveaux ménages sont arrivés. En 2005, la commune a demandé un plan pour 130 parcelles résidentielles, dont 60 à Ru Dat, mais n'a pas pu défricher les terres de Ru Dat car les ménages avaient construit des maisons illégalement. Certains ménages ont même occupé des terres non seulement pour y vivre, mais aussi pour les vendre à d'autres ménages. La commune a traité des infractions administratives, allant même jusqu'à des expulsions forcées. Récemment, elle a organisé des sanctions contre trois ménages, mais par la suite, les gens ont continué à construire. »
Quynh Lap est une commune côtière située à 12 km à l'est du centre-ville de Hoang Mai. Dans de nombreux hameaux de Quynh Lap, tels que Tam Hop, Dong Luc, Hop Tien, Quyet Tien et Lam Son, de nombreux ménages ont construit illégalement des maisons sur des terres agricoles, dont beaucoup sont utilisées de manière stable. En 2013, la commune a recensé 13 ménages en infraction et leur a infligé des amendes administratives. Certains ménages, comme Phan Van Hung, Pham Thi Nhuan, Truong Van Dung, Ho Sy Trung, Truong Thi Hieng, Le Ba Thu et Nguyen Phuc Hung, ont terminé la construction de leurs maisons et y vivent.
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| Maisons illégales construites sur des terres agricoles dans la commune de Quynh Lap. |
Le quartier de Quynh Phuong (ville de Hoang Mai) compte également de nombreux ménages qui construisent illégalement des maisons. À ce jour, 70 cas ont été recensés, dont une dizaine de ménages ont construit des maisons permanentes, les autres des maisons temporaires. Selon M. Ho Sy Binh, chef du conseil d'administration foncière de la commune, cette situation perdure depuis 2001, avec quelques ménages supplémentaires chaque année. Les infractions se sont fortement intensifiées en 2010 et 2011, lorsque l'État a achevé la construction de la digue côtière de Quynh Phuong. De nombreuses parcelles de terrain excédentaires ont été laissées vacantes et les habitants des hameaux de Hong Hai, Tan Hai et Tan Phong les ont occupées et ont construit des maisons et des murs. En 2013, le quartier a rectifié la situation en organisant 12 nouveaux cas de saisie de matériaux et de construction de murs d'enceinte. Le quartier de Quynh Phuong soumet actuellement une proposition à la municipalité : pour les petites parcelles de moins de 50 m² empiétées, les ménages riverains devront s'acquitter de droits d'utilisation du sol afin de les légaliser. Pour les surfaces supérieures à 50 m², un dossier devra être préparé et soumis à l'autorité compétente pour évaluation foncière ou vente aux enchères afin d'augmenter les recettes du budget de l'État. M. Binh a également ajouté : le quartier a préparé un dossier pour demander à la municipalité de prendre des mesures concernant trois cas : Nguyen Duc Thang, Nguyen Van Hai et Phan Anh Toan.
La construction illégale de maisons sur des terres agricoles ou des terrains vallonnés à Hoang Mai dure depuis de nombreuses années, témoignant du laxisme des autorités à tous les niveaux en matière de gestion foncière. Pour rétablir rapidement l'ordre dans ce domaine, Hoang Mai doit trouver une solution, renforcer la gestion et sanctionner sévèrement les contrevenants.
Article 182 - Le décret n° 181/CP portant directives d'application de la loi foncière stipule : Les agents du cadastre des communes, des arrondissements et des villes sont tenus de contrôler régulièrement l'état de l'utilisation des terres dans leur localité afin de détecter rapidement les cas d'empiètement, d'occupation, de non-utilisation, d'utilisation abusive, de modification illégale de l'affectation des terres et autres infractions administratives en matière de gestion et d'utilisation des terres. Dans un délai d'un jour maximum à compter de la constatation des infractions, ils doivent en informer par écrit le président du comité populaire de la commune, de l'arrondissement ou de la ville où se trouve le terrain pour traitement, et le transmettre simultanément au Département des ressources naturelles et de l'environnement. Le président du comité populaire de la commune, du quartier ou de la ville est chargé de diriger régulièrement des inspections afin de détecter les empiètements fonciers, les utilisations abusives et les conversions illégales de terres. Dans un délai d'un jour à compter de la détection ou du signalement d'une infraction, l'inspection doit être organisée, un procès-verbal doit être dressé, une décision de suspension de l'infraction doit être prise, l'infraction doit être traitée administrativement conformément aux autorités compétentes et une demande de rétablissement de l'usage initial des terres doit être déposée. Si le contrevenant ne se conforme pas à la décision de suspension, une décision de rétablissement de l'usage initial des terres doit être prise et un rapport écrit doit être adressé au comité populaire de l'échelon supérieur. |
PV
