Le juge en chef de la Cour suprême populaire a énoncé quatre leçons tirées de l'affaire Ha Van Tham.

November 18, 2017 13:08

Répondant aux questions des députés de l'Assemblée nationale le matin du 18 novembre, le juge en chef de la Cour suprême populaire, Nguyen Hoa Binh, a présenté quatre leçons tirées de l'affaire Ha Van Tham et d'autres députés ont expliqué de nombreux points relatifs aux procès récents.

Chánh án Toà án nhân dân tối cao Nguyễn Hoà Bình. Ảnh: Võ Hải
Le juge en chef de la Cour suprême populaire, Nguyen Hoa Binh. Photo : Vo Hai

Proposition visant à mettre fin à l'organisation de tribunaux mobiles

Évoquant les tribunaux mobiles, le juge en chef Nguyen Hoa Binh a déclaré que cette méthode avait longtemps été efficace, mais que, dans le contexte actuel de l'information, les citoyens pouvaient accéder aux informations via les médias et les jugements en ligne sans avoir à se déplacer au tribunal. Par conséquent, l'effet de propagande des tribunaux mobiles n'était plus d'actualité.

Par ailleurs, les tribunaux mobiles présentent aussi des inconvénients : ils sont organisés hors des palais de justice, sans transparence, leur protection est difficile, notamment lorsqu’il s’agit d’affaires sensibles, et ils sont coûteux. Le président de la Cour suprême a indiqué que ce secteur dépense chaque année 70 milliards de dongs pour organiser plus de 9 000 audiences, sans compter les subventions des collectivités locales.

Compte tenu de leur efficacité limitée, M. Binh a proposé de mettre fin à l'organisation de tribunaux mobiles.

4 leçons à tirer de l'affaire Ha Van Tham

Répondant à la question d'un délégué sur « les leçons tirées du procès de Ha Van Tham », M. Nguyen Hoa Binh a déclaré que, même si cela n'a pas été résumé, l'opinion publique considère qu'il s'agit d'une affaire transparente, avec une procédure menée à son terme, très stricte et un verdict qui différencie les criminels.

Selon lui, cette affaire comporte quatre leçons. La première est de déterminer avec précision le crime : lors du premier procès, le dossier a été renvoyé à l’agence d’enquête et au parquet pour poursuivre le délit de corruption.

Deuxièmement, la possibilité d'intenter des actions en justice sans restriction. Troisièmement, la différenciation, stricte envers les dirigeants mais ouverte aux salariés.

Depuis 2013, les juges se montrent réticents à prononcer des peines avec sursis dans les affaires de corruption et de délits économiques. Pourtant, dans cette importante affaire de corruption, le Conseil de la magistrature a condamné 34 personnes à des peines avec sursis. Il s'agit de jeunes gens, salariés, qui n'ont tiré aucun profit de la situation, ont avoué les faits honnêtement et ont réparé volontairement leurs torts.

« La peine est très sévère pour le chef du réseau, mais très humaine pour les salariés. C'est une peine nécessaire pour prévenir la criminalité, mais aussi pour leur ouvrir la voie à l'avenir », a déclaré M. Binh.

Quatrièmement, le Conseil de première instance a rempli ses fonctions, le verdict comportait également de nombreuses recommandations concernant la poursuite de l'affaire et le traitement des fonctionnaires...

La confidentialité est garantie lorsque le verdict est publié en ligne.

Concernant la publication en ligne des jugements, le juge en chef de la Cour suprême populaire, Nguyen Hoa Binh, a déclaré que cette solution novatrice était appliquée depuis 2017 et avait de nombreux effets positifs.

Premièrement, garantir le droit des citoyens à accéder à l'information tel que prescrit par la Constitution ; il s'agit également d'une politique de conformité au principe du fonctionnement public des tribunaux.

Deuxièmement, si la responsabilité du juge est évaluée au moment où il signe le verdict, alors quelques jours plus tard, beaucoup de gens en seront informés. C'est aussi un mécanisme permettant au public de contrôler le verdict et d'évaluer la compétence du juge.

À ce jour, la Cour suprême populaire a publié 32 318 arrêts. Depuis septembre, près de 1,4 million de personnes ont consulté et reçu des commentaires publics sur plus de 1 600 arrêts, la plupart étant favorables.

En réponse aux préoccupations du délégué Le Ngoc Hai quant à savoir si l'annonce ci-dessus affecterait les droits à la vie privée des citoyens, M. Binh a déclaré que la Cour avait émis une résolution stipulant qu'elle ne publierait pas les jugements relatifs à la sécurité nationale, les jugements relatifs aux mineurs... et qu'elle devait chiffrer les noms des personnes impliquées dans le jugement.

« Le respect de la vie privée des personnes est garanti », a affirmé M. Binh.

Pourquoi de nombreuses affaires de corruption s'éternisent-elles ?

Lors de l'interrogatoire, le président du parquet populaire suprême, Le Minh Tri, a expliqué pourquoi certaines affaires de corruption ont été prolongées, leurs dossiers renvoyés à plusieurs reprises et, dans certains cas, les accusations ont été requalifiées de corruption en délits économiques. « Est-ce là laisser les criminels s'en tirer ? »

M. Tri a déclaré que le travail de prévention et de lutte contre la corruption avait fait des progrès évidents ces derniers temps, de nombreuses affaires ayant été portées devant les tribunaux dans le strict respect de la loi ; toutefois, il subsiste encore des affaires de longue date, et dans ce cas, la responsabilité incombe en partie à l'agence et au secteur du parquet.

Le juge en chef du parquet populaire suprême a expliqué que, s'agissant d'une affaire en cours (le crime ayant été commis longtemps avant d'être découvert), les personnes impliquées détiennent des connaissances, occupent des postes importants et peuvent exercer une influence à différents niveaux lors de l'enquête. Les résultats de l'expertise médico-légale sont longs et nécessitent de nombreuses répétitions ; dans le seul cas de Pham Cong Danh, l'expertise a dû être menée à cinq reprises pour établir les faits.

« La simple maîtrise du droit procédural ne suffit pas à évaluer le préjudice dans ces affaires ; l’appréciation judiciaire est donc d’une importance capitale », a-t-il déclaré.

Selon M. Tri, certains cas de corruption et de malversations économiques se chiffrent en milliers de milliards de dongs, ce qui rend l'évaluation des dommages complexe et impossible un examen exhaustif dans les délais impartis. C'est pourquoi le Comité central de pilotage de la lutte contre la corruption a proposé la politique suivante : « enquêter précisément sur les faits, engager des poursuites et juger les personnes impliquées, et classer les affaires restantes dans une autre affaire ». Cette méthode permet d'identifier les criminels pour chaque acte commis, mais il est généralement difficile de prouver pleinement la culpabilité.

De plus, la prolongation de la peine dépend également du temps nécessaire à l'organisme spécialisé pour fournir les documents, au service d'évaluation pour établir le rapport, à la demande de recouvrement des avoirs et au règlement des questions civiles liées à l'affaire. L'ampleur de ces affaires exerce également une pression importante sur les autorités. À titre d'exemple, l'affaire Pham Cong Danh compte 50 accusés ; l'affaire Ha Van Tham, quant à elle, en compte 51, répartis dans différentes provinces et villes.

« Les nouvelles réglementations en matière de gestion économique et le Code pénal de 2015 imposent également des exigences plus strictes aux autorités compétentes en matière d’application de la loi. Nous reconnaissons que les prolongations et les renvois répétés d’affaires pour complément d’enquête sont souvent liés aux capacités et aux qualifications des services du ministère public, notamment du secteur du parquet », a déclaré le président de la Cour suprême, Le Minh Tri.

De plus, selon lui, la crainte d'une condamnation injustifiée a engendré un perfectionnisme excessif dans les demandes d'enquête et l'évaluation des preuves, conduisant à renvoyer le dossier pour « résoudre l'affaire de manière exhaustive pour sa propre sécurité ».

Selon VNE

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