La qualité du personnel constitue un domaine de progrès majeur.

(Baonghean)Afin d'atteindre les objectifs des résolutions du Congrès du Parti à tous les niveaux, le district de Tan Ky a lancé le projet n° 06 intitulé « Amélioration de la qualité des cadres du système politique aux niveaux communal et municipal pour la période 2011-2015 et les années suivantes ». Après plus de deux ans de mise en œuvre, la qualité des cadres dans les communes et les villes de Tan Ky a connu des évolutions positives.

Le jardin de plantes à racines aromatiques de M. Vi Van Hanh (village de Tan Huong 2, commune de Huong Son) génère des rendements économiques élevés.

Autrefois une région aux multiples lacunes, la gestion du personnel de la commune de Huong Son, l'une des communes les plus reculées et défavorisées du district de Tan Ky, a toujours souffert d'une pénurie chronique. Avant 2010, seuls deux fonctionnaires communaux étaient titulaires d'un diplôme universitaire. De plus, en raison du mauvais état des routes, des faibles rémunérations et de l'absence de formation et de perfectionnement planifiés, les fonctionnaires étaient démotivés et stagnaient. Il n'était pas rare qu'ils partent pour le Sud afin de trouver du travail ailleurs. Pendant de nombreuses années, les effectifs des fonctionnaires aux niveaux communal et villageois n'ont pas progressé.

Grâce à l'attention et aux orientations du Comité permanent du Parti du district, et notamment depuis la mise en œuvre du Projet 06 relatif à l'« Amélioration de la qualité des cadres au sein du système politique des communes et des villes », le travail des cadres à Huong Son a connu des évolutions positives. Tout a commencé par l'élaboration d'une planification rigoureuse, sur la base de laquelle les cadres et les fonctionnaires ont été envoyés en formation et en perfectionnement. Depuis 2010, la commune envoie régulièrement des cadres en formation pour améliorer leurs qualifications professionnelles et politiques. À ce jour, sur 23 postes, 9 ont obtenu leur diplôme et 14 poursuivent actuellement des études universitaires ; 9 possèdent des qualifications politiques de niveau intermédiaire et 11 sont en cours d'études. Non seulement la qualité des cadres de la commune s'est améliorée, mais elle a également progressé au sein des cadres semi-professionnels et des organisations de masse. Pour la première fois, des cadres issus de hameaux et d'associations/organisations, inclus dans la planification locale, ont financé volontairement leur propre formation afin d'améliorer leurs qualifications.

Dans la commune de Tan An, suite à sa séparation de la ferme d'État d'An Ngai, la qualité de l'équipe de cadres a rencontré de nombreuses difficultés. Après la mise en œuvre du Projet 06 et une évaluation de la situation de cette équipe, la commune a planifié et créé les conditions nécessaires à la formation et au perfectionnement des cadres compétents. De 2010 à aujourd'hui, sur 21 fonctionnaires, 18 ont obtenu ou poursuivent actuellement des études universitaires dans leurs domaines respectifs ; 14 suivent actuellement une formation intermédiaire en sciences politiques. Grâce à une gestion efficace des cadres, plusieurs objectifs ont été atteints en un peu plus de la moitié du mandat. Par ailleurs, la commune a mis en œuvre avec audace un déploiement de personnel en renforçant le Comité du Parti avec des cadres compétents pour assurer la formation des secrétaires des sections du Parti dans les zones catholiques.

Le projet 06 a été largement mis en œuvre, entraînant des changements positifs parmi les cadres des villages et hameaux. Le modèle selon lequel chaque section villageoise du Parti compte un membre clé du Parti parmi ses membres lors des réunions aide non seulement les comités communaux du Parti dans leur rôle de leadership et d'orientation, mais contribue également à guider et à soutenir les sections locales du Parti dans leurs activités et à piloter le développement socio-économique de la localité. M. Vi Văn Hạnh, du village de Tân Sơn 2, commune de Hương Sơn, a déclaré : « Auparavant, le village n'avait pas de section du Parti. J'ai été nommé secrétaire et, après trois ans passés à mettre en place le système politique du village et à former les cadres des organisations villageoises et de masse à leurs fonctions, je me sentais en confiance et j'ai demandé à prendre ma retraite auprès du comité communal du Parti. »

Au cours des deux années de mise en œuvre du Projet 06, la situation dans l'ensemble du district a considérablement évolué. Auparavant, seuls 47,5 % des élus à temps plein du district avaient suivi une formation professionnelle et près de 30 % ne remplissaient pas les conditions requises pour exercer leurs fonctions politiques ; 9,5 % des élus communaux ne possédaient pas les qualifications professionnelles et 78 % ne remplissaient pas les conditions requises pour exercer leurs fonctions politiques ; près de 40 % des élus à temps partiel n'avaient pas de diplôme d'études secondaires, seuls 23 % possédaient une qualification de niveau intermédiaire ou supérieur et 77 % ne possédaient pas les qualifications politiques. À ce jour, au niveau local, chaque commune compte en moyenne 7,6 élus titulaires d'un diplôme universitaire, ce qui correspond à l'objectif fixé par le Congrès du Parti du district (7 à 10 personnes). 85 % des élus et fonctionnaires communaux possèdent des qualifications professionnelles de niveau intermédiaire ou supérieur, ce qui correspond à l'objectif fixé par la résolution du Congrès du Parti (85 à 90 %). En réalité, le projet 06 aide non seulement les communes dont le personnel est peu qualifié à s'améliorer, mais renforce également les communes aux fortes traditions, en faisant d'elles des pôles d'excellence dans l'économie et la société du district ; les communes et les villes confrontées à des problèmes et des obstacles en matière de gestion du personnel sont prises en charge et renforcées par le district, ce qui crée un climat de confiance et de consensus parmi la population.

Pour réaliser ces changements, outre le projet et le plan de mise en œuvre pour chaque commune et ville en fonction des conditions spécifiques, le département de l'organisation du comité du Parti de district a publié des directives pour l'organisation des votes de confiance conformément au projet 06 et a mis en place des équipes d'enquête et d'inspection pour évaluer correctement le processus de vote de confiance et le classement des cadres de fin d'année, garantissant l'objectivité et la démocratie, en particulier après l'autocritique et l'examen critique conformément à la résolution n° 4 du Comité central (11e législature), ce processus a été organisé avec encore plus de sérieux.

Dans les communes visitées pour notre étude – Huong Son, Nghia Phuc et Tan An – il était évident que la qualité des cadres du système politique s'était considérablement améliorée. L'unité et la coopération internes étaient fortes ; les comptes rendus, documents et procès-verbaux des réunions du Parti, du gouvernement et des organisations de masse étaient méticuleusement documentés et archivés ; les résolutions étaient adoptées après une préparation minutieuse ; les résultats des votes de confiance étaient évalués avec objectivité par la hiérarchie ; le nombre de plaintes, y compris celles concernant les cadres, avait sensiblement diminué ; et les comités du Parti étaient systématiquement considérés comme des unités intègres et performantes.

Le camarade Nguyen Viet Hoa, président du Comité populaire de la commune de Huong Son, a déclaré : « Après avoir suivi une formation, la qualité professionnelle des fonctionnaires s’est considérablement améliorée, de même que celle des équipes chargées des affaires populaires dans la commune et les villages. De ce fait, la mise en œuvre des politiques et des résolutions est facilitée par la confiance et le consensus de la population. Preuve en est que, malgré la pauvreté des sols, les difficultés d’irrigation et la forte présence de minorités ethniques à Huong Son, aucune terre n’est laissée à l’abandon. La commune compte des membres du Parti exemplaires qui réussissent dans les affaires, tels que M. Lang Van Chien et M. Vi Van Hanh… Ils constituent de bons modèles dont chacun peut s’inspirer et faire évoluer ses pratiques commerciales… »

On peut affirmer que, malgré certaines difficultés pratiques, le Projet 06, visant à améliorer la qualité des cadres au sein du système politique des communes et des villes du district de Tan Ky entre 2011 et 2015, a initialement engendré un changement significatif. Dans un entretien que nous avons accordé, le camarade Phan Van Giap, chef du département de l'organisation du Comité du Parti du district de Tan Ky, a déclaré : « Parallèlement à la mise en œuvre du Projet 06, le Comité permanent du Comité du Parti du district a élaboré des directives relatives au contenu, au processus et aux modalités du vote de confiance des cadres, directives qui sont étroitement liées à la réalité du terrain. Après le vote de confiance et l'évaluation, des mesures de suivi claires et précises sont prévues. Cela permet non seulement aux instances supérieures d'évaluer avec précision la qualité et le prestige des cadres de base, mais aussi d'aider ces derniers à éviter des difficultés inutiles dans leur travail, à instaurer un esprit de solidarité et de coopération, et à faire progresser les mouvements locaux. »

Van Hai