La qualité des enseignants dans de nombreuses localités de Nghe An est insuffisante et faible.

À ce sujet, le journal Nghe An a recueilli quelques opinions des localités lors du processus de préparation de la mise en œuvre.

M. Nguyen Thanh Hoang - Président du Comité populaire du district de Ky Son :

"« Le district montagneux épuise les cerveaux des enseignants »

Récemment, on a constaté une forte tendance des excellents enseignants provinciaux des districts montagneux à migrer vers les plaines. Les autorités locales des districts montagneux n'ont pas encore trouvé de solution radicale, car les aspirations personnelles et les circonstances familiales sont également à l'origine de ce problème. Par conséquent, les districts montagneux, dont celui de Ky Son, souffrent actuellement d'une fuite des cerveaux, et Ky Son ne compte plus d'excellents enseignants provinciaux.

À l'heure actuelle, seules quelques écoles de Ky Son proposent des cours d'anglais. Photo : Duc Anh

En éducation, seuls de bons enseignants peuvent améliorer la qualité de l'enseignement. Mais si les enseignants ne sont pas compétents, comment pouvons-nous l'améliorer ? Cette réalité exige une politique pour les enseignants lors de la mise en œuvre du nouveau programme d'enseignement général. J'espère que la province devra se doter d'une politique visant à attirer les enseignants des régions éloignées afin que de nombreux enseignants qualifiés puissent s'y installer, évitant ainsi le fossé entre les hautes terres et les basses terres, et notamment d'une politique visant à attirer les bons étudiants pour travailler en montagne pendant trois à cinq ans.

Actuellement, le budget restreint les investissements et les dépenses publiques. Par conséquent, si l'éducation est également concernée par ce « restriction », elle entrera en conflit avec les investissements en équipements nécessaires à l'accès au nouveau programme d'enseignement général. Le secteur de l'éducation devrait-il envisager de créer une source budgétaire distincte pour les zones montagneuses, non incluse dans l'objectif général ?

M. Nguyen Thanh Hoang, président du Comité populaire du district de Ky Son. Photo : My Ha

Par exemple, dans le district de Ky Son en 2018, suite aux inondations, nous avons demandé le transfert de deux écoles maternelles et primaires vers des terrains plus élevés, mais nous sommes confrontés à des difficultés financières depuis près d'un an. Dans ce contexte, nous sommes contraints d'allouer le budget du district à cette tâche en priorité, avant de convertir le modèle de vente de terrains pour la construction d'écoles, afin de garantir que les élèves ne seront pas inondés lors de la prochaine saison des crues.

M. Vo Sy Son - Vice-président du Comité populaire du district de Quy Hop :

« La simplification doit être liée à la réalité et aux tâches professionnelles »

Concernant le programme actuel d'enseignement général complet, trois points m'inquiètent. Premièrement, bien que nous ayons réformé l'éducation à de nombreuses reprises, je pense que cela n'a pas été une réussite. Même cette fois, malgré une orientation très ferme, l'opinion publique reste globalement sceptique. Par conséquent, pour réussir, nous devons d'abord renforcer la propagande afin que l'ensemble du système politique et la population comprennent les objectifs du programme de réforme. Plus précisément, quelle est la feuille de route, où se situe l'objectif et quelle est son efficacité.

Dès la rentrée prochaine, les manuels scolaires seront remplacés conformément au nouveau programme d'enseignement général pour les élèves de première année. Photo : My Ha

De plus, je constate qu'actuellement, les deux conditions nécessaires à la mise en œuvre du Programme d'éducation générale, à savoir le personnel enseignant et les installations, ne sont pas remplies par le secteur de l'éducation de la province. Par exemple, en matière de dotation en personnel, je constate que les deux secteurs, celui de l'Intérieur et celui de l'Éducation, ne sont pas mis en œuvre de manière parallèle entre les exigences et la réalité. Le secteur de l'Intérieur exige une réduction de 10 % de ses effectifs d'ici 2021, tandis que le secteur de l'Éducation propose une formule de 1 classe pour 1,5 enseignant. Ce n'est pas une bonne idée, car le gouvernement exige actuellement que la rationalisation soit adaptée aux spécificités du secteur, notamment l'éducation et la santé. Par exemple, dans le district de Quy Hop, l'ensemble du district compte plus de 400 classes, mais seulement 409 enseignants du primaire. D'ici fin 2019, plus de 10 enseignants partiront à la retraite et d'ici 2020, 35 autres le seront.

M. Vo Sy Son, vice-président du Comité populaire du district de Quy Hop. Photo : My Ha

Ainsi, à la prochaine année scolaire, nous n'aurons plus assez de professeurs principaux et ne pourrons pas disposer de suffisamment d'enseignants pour que les écoles puissent organiser 2 séances/jour.

Concernant les infrastructures éducatives, la province exige des districts qu'ils mobilisent toutes les ressources et les intègrent à des programmes ciblés, mais ces programmes sont actuellement en déclin. De plus, les districts montagneux, comme Quy Hop, ne disposent d'aucune autre source de revenus pour investir dans les infrastructures.

M. Hoang Danh Truyen - Vice-président du Comité populaire du district de Yen Thanh :

« Si chaque école choisit un ensemble de livres, ce sera très difficile à mettre en œuvre. »

Dans le district de Yen Thanh, pour mettre en œuvre le remplacement des manuels scolaires, nous devons nous concentrer sur l'équipe. Cependant, cette démarche présente quelques lacunes, même si nous avons mobilisé 78 enseignants du secondaire pour enseigner l'éducation physique et les langues étrangères au primaire.

Cours des élèves de l'école primaire Hop Thanh (Yen Thanh). Photo : My Ha

Plus précisément, le district compte 811 enseignants, mais compte 824 classes de primaire, ce qui représente un ratio inférieur à un enseignant par classe. La mutation des enseignants du secondaire est également très difficile, car le district doit allouer des fonds à la formation en méthodes pédagogiques, en psychologie et en compétences professionnelles. En attendant, cette mutation ne peut être durable et n'est qu'une solution temporaire, car les enseignants sont tous en poste, avec une rotation tous les deux ans.

Lors de la mise en œuvre du programme d'innovation, nous nous sommes également interrogés sur le choix des manuels scolaires. À notre avis, s'il n'existe pas de directives uniformes pour le choix des manuels scolaires de première année, mais que chaque école choisit un ensemble de manuels, la mise en œuvre sera très difficile. Chaque ensemble de manuels possède sa propre structure pédagogique. Ainsi, si chaque école choisit un ensemble de manuels pour la première année, mais qu'en deuxième année, elle utilise le même ensemble choisi par la province, le contenu et le programme seront-ils unifiés ?

M. Hoang Danh Truyen - Vice-président du Comité populaire du district de Yen Thanh. Photo de : My Ha

Dans la période à venir, nous devrons également prêter attention à la qualité des enseignants. Comme dans notre district, il existe une leçon incontournable : le recrutement d'un grand nombre d'enseignants de langues étrangères, formés en cours d'emploi, est disparate et aujourd'hui très difficile. Le remplacement des manuels scolaires pour les élèves de CE2 est prévu pour l'année scolaire 2022-2023, et nous n'avons pas encore de plan précis. Il sera donc très difficile de recruter des enseignants de langues étrangères qualifiés. Si ce recrutement n'est pas garanti, les conséquences se feront sentir de génération en génération. Je suis très inquiet, car de nombreux districts comptent actuellement peu d'élèves en pédagogie, ce qui rend la qualité des enseignants de langues étrangères très préoccupante.

La province de Nghe An compte actuellement 547 établissements d'enseignement primaire (523 écoles primaires) répartis sur 1 006 sites scolaires, dont 459 sites distincts, soit 16,3 % du territoire national. Il sera donc difficile d'investir dans les infrastructures et de recruter des enseignants pour des matières spécialisées telles que l'informatique, la musique, les beaux-arts et l'éducation physique.

Les statistiques montrent que la province compte 10 121 classes d'école primaire et que, pour atteindre un ratio de 1,5 enseignant par classe, il faudrait recruter 2 226 enseignants supplémentaires. Dans les années à venir, avec l'augmentation de la population scolaire, d'ici l'année scolaire 2022-2023, il faudra recruter 1 699 enseignants supplémentaires pour assurer deux séances d'enseignement par jour.