La qualité des enseignants dans de nombreuses localités de Nghe An est insuffisante et faible.

À ce sujet, le journal Nghe An a recueilli quelques opinions des localités lors du processus de préparation de la mise en œuvre.

M. Nguyen Thanh Hoang - Président du Comité populaire du district de Ky Son :

"« Le district montagneux épuise les cerveaux des enseignants »

Récemment, on a constaté une forte tendance des excellents enseignants provinciaux des districts montagneux à migrer vers les plaines. Les autorités locales des districts montagneux n'ont pas encore trouvé de solution définitive, en raison de souhaits personnels et de circonstances familiales. Par conséquent, les districts montagneux, dont le district de Ky Son, souffrent actuellement d'une « fuite des cerveaux », et Ky Son ne dispose plus d'excellents enseignants provinciaux.

À l'heure actuelle, seules quelques écoles de Ky Son proposent des cours d'anglais. Photo : Duc Anh

En éducation, seuls de bons enseignants peuvent améliorer la qualité de l'enseignement. Or, si les enseignants ne sont pas compétents, comment pouvons-nous l'améliorer ? Cette réalité exige une politique pour les enseignants lors de la mise en œuvre du nouveau programme d'enseignement général. J'espère que la province devra se doter d'une politique visant à attirer les enseignants des régions éloignées afin que de nombreux enseignants qualifiés puissent s'y installer, évitant ainsi le fossé entre les hautes terres et les basses terres, et notamment d'une politique visant à attirer les meilleurs étudiants pour travailler en montagne pendant trois à cinq ans.

Actuellement, le budget restreint les investissements et les dépenses publiques. Par conséquent, si l'éducation est également concernée par ce « restriction », elle entrera en conflit avec les investissements en équipements nécessaires à l'accès au nouveau programme d'enseignement général. Le secteur de l'éducation devrait-il envisager de créer une source budgétaire distincte pour les zones montagneuses, non incluse dans l'objectif général ?

M. Nguyen Thanh Hoang, président du Comité populaire du district de Ky Son. Photo : My Ha

Par exemple, dans le district de Ky Son en 2018, suite aux inondations, nous avons demandé le transfert de deux écoles maternelles et primaires sur des terrains plus élevés, mais nous sommes confrontés à des difficultés financières depuis près d'un an. Dans ce contexte, nous sommes contraints de recourir au budget du district pour ce faire, avant de convertir le modèle de vente de terrains pour construire des écoles, afin de garantir que les élèves ne seront pas inondés lors de la prochaine saison des crues.

M. Vo Sy Son - Vice-président du Comité populaire du district de Quy Hop :

« La rationalisation doit être liée à la réalité et aux tâches professionnelles »

Concernant le programme actuel d'enseignement général complet, trois points m'inquiètent. Premièrement, malgré les nombreuses réformes menées dans le domaine de l'éducation, je pense qu'elles n'ont pas été couronnées de succès. Même cette fois-ci, malgré une orientation claire, l'opinion publique reste globalement sceptique. Par conséquent, pour réussir, nous devons d'abord veiller à renforcer la propagande afin que l'ensemble du système politique et la population comprennent les objectifs du programme de réforme. Plus précisément, quelle est la feuille de route, où se situe l'objectif et quelle est son efficacité ?

Dès la rentrée prochaine, les manuels scolaires seront remplacés conformément au nouveau programme d'enseignement général pour les élèves de première année. Photo : My Ha

De plus, je constate qu'actuellement, les deux conditions requises pour assurer la mise en œuvre du Programme d'éducation générale, à savoir le personnel enseignant et les installations, ne sont pas remplies par les deux secteurs de l'éducation de la province. Par exemple, en matière de dotation en personnel, je constate que les secteurs de l'Intérieur et de l'Éducation, entre les exigences et la réalité, ne sont pas mis en œuvre de manière parallèle. Le secteur de l'Intérieur exige une réduction de 10 % des effectifs d'ici 2021, tandis que le secteur de l'Éducation propose une formule de 1 classe pour 1,5 enseignant. Cette situation est défavorable, car le gouvernement exige actuellement une rationalisation adaptée aux spécificités du secteur, notamment l'éducation et la santé. Par exemple, dans le district de Quy Hop, l'ensemble du district compte plus de 400 classes, mais seulement 409 enseignants du primaire. D'ici fin 2019, plus de 10 enseignants partiront à la retraite et 35 autres en 2020.

M. Vo Sy Son, vice-président du Comité populaire du district de Quy Hop. Photo : My Ha

Donc, à la rentrée prochaine, nous n'aurons plus assez de professeurs principaux et ne pourrons pas disposer de suffisamment de professeurs pour que les écoles puissent organiser 2 séances/jour.

Concernant les infrastructures éducatives, la province exige des districts qu'ils mobilisent toutes les ressources et les intègrent à des programmes ciblés, mais ces programmes sont actuellement en déclin. Hormis ce programme, les districts montagneux, comme Quy Hop, ne disposent d'aucune autre source de revenus pour investir dans les infrastructures.

M. Hoang Danh Truyen - Vice-président du Comité populaire du district de Yen Thanh :

« Si chaque école choisit un ensemble de livres, ce sera très difficile à mettre en œuvre. »

Dans le district de Yen Thanh, pour mettre en œuvre le remplacement des manuels scolaires, nous devons nous concentrer sur l'équipe. Cependant, ce travail présente quelques lacunes, même si nous avons mobilisé 78 enseignants du secondaire pour enseigner l'éducation physique et les langues étrangères au primaire.

Cours des élèves de l'école primaire Hop Thanh (Yen Thanh). Photo : My Ha

Plus précisément, le district compte 811 enseignants, mais compte jusqu'à 824 classes de primaire, ce qui fait que le ratio est inférieur à 1 enseignant par classe. La mutation des enseignants du secondaire est également très difficile, car le district doit allouer des fonds à la formation pédagogique, psychologique et professionnelle. En attendant, cette période de mutation ne peut être longue et n'est qu'une solution temporaire, car tous les enseignants sont en poste, avec une rotation tous les deux ans.

Lors de la mise en œuvre du programme d'innovation, nous nous sommes également interrogés sur le choix des manuels scolaires. À notre avis, s'il n'existe pas d'orientation unifiée pour le choix des manuels scolaires de première année, mais que chaque école choisit un ensemble de manuels, la mise en œuvre sera très difficile. Chaque ensemble de manuels possède sa propre structure pédagogique. Ainsi, si chaque école choisit un ensemble de manuels pour la première année, mais qu'en deuxième année, elle utilise le même ensemble choisi par la province, le contenu et le programme seront-ils unifiés ?

M. Hoang Danh Truyen - Vice-président du Comité populaire du district de Yen Thanh. Photo de : My Ha

Dans les années à venir, nous devrons également prêter attention à la qualité des enseignants. Comme dans notre district, il existe une leçon incontournable : le recrutement d'un grand nombre d'enseignants de langues étrangères, formés en cours d'emploi, disparates et désormais très difficiles à gérer. Le remplacement des manuels scolaires pour les élèves de CE2 est prévu pour l'année scolaire 2022-2023. Or, faute de plan précis, il sera très difficile de recruter des enseignants de langues étrangères qualifiés. Si ce recrutement n'est pas garanti, les conséquences se feront sentir de génération en génération. Je suis très inquiet, car actuellement, de nombreux districts n'ont pas beaucoup d'élèves en pédagogie, ce qui rend la qualité des enseignants de langues étrangères très préoccupante.

La province de Nghe An compte actuellement 547 établissements d'enseignement primaire (523 écoles primaires) répartis sur 1 006 sites scolaires, dont 459 sites distincts, soit 16,3 % du territoire national. Cette situation complique l'investissement dans les infrastructures et la formation des enseignants pour des matières spécialisées telles que l'informatique, la musique, les beaux-arts et l'éducation physique.

Les statistiques montrent que la province compte 10 121 classes d'école primaire et que, pour atteindre un ratio de 1,5 enseignant par classe, il faudrait recruter 2 226 enseignants supplémentaires. Dans les années à venir, avec l'augmentation de la population scolaire, d'ici l'année scolaire 2022-2023, il faudra recruter 1 699 enseignants supplémentaires pour assurer deux séances d'enseignement par jour.