L'Europe retient son souffle en attendant l'issue de la politique allemande

(Baonghean) - La décision des dirigeants du Parti social-démocrate allemand (SPD) d'entamer des négociations avec la chancelière Angela Merkel sur la formation d'un gouvernement de coalition a soulagé l'opinion publique. La crise politique a peut-être été « désamorcée », même si de nombreuses difficultés restent à surmonter.

La chancelière allemande Angela Merkel se trouve dans une position précaire sans majorité au Parlement et les négociations ont échoué. (DPA)

« Bouée de sauvetage » pour la chancelière Merkel

L'Allemagne, et peut-être l'Europe entière, a vécu la semaine dernière dans l'incertitude et l'anxiété après l'échec des négociations pour former un gouvernement de coalition. Le Parti libéral-démocrate (FDP) s'est retiré des négociations avec l'Union chrétienne-démocrate/Union chrétienne-sociale (CDU/CSU) de la chancelière Angela Merkel et les Verts.

La raison du retrait du FDP des négociations, selon le président du parti Christian Lindner, était qu'« il vaut mieux ne pas diriger que mal diriger » et que les négociations ont échoué parce que les partis n'ont pas pu trouver un terrain d'entente.

Les deux principaux sujets qui ont causé le plus d'obstacles aux partis, notamment entre les Verts et l'Union chrétienne-sociale (CSU), pour trouver un consensus sont l'immigration et l'environnement.

Concrètement, le Parti vert veut abolir deux dispositions : l'une est le plafond d'acceptation de seulement 200 000 réfugiés par an et l'autre est l'interdiction du regroupement familial pour les immigrants n'ayant qu'un permis de séjour d'un an.

Cependant, la CSU, la coalition traditionnelle des chrétiens-démocrates (CDU) de Mme Merkel, s'oppose fermement à ces deux propositions, craignant que des concessions sur l'immigration ne fassent perdre des électeurs.

L'échec de ces négociations est une situation néfaste pour la politique allemande, car il ouvre la voie à la formation d'un gouvernement minoritaire dirigé par le parti conservateur Union chrétienne-démocrate/Union chrétienne-sociale (CDU/CSU) de la chancelière Angela Merkel.

Une autre possibilité serait d'organiser de nouvelles élections générales malgré celles de septembre. Ces deux scénarios sont inédits en Allemagne, un pays réputé pour sa stabilité politique, qui n'a connu que huit chanceliers au cours des sept décennies qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale.

Quoi qu'il en soit, la chancelière Angela Merkel conserve l'initiative de former un gouvernement. Cependant, le retard dans l'annonce de la composition du nouveau gouvernement de coalition a un impact négatif sur la psychologie du peuple allemand, ainsi que sur l'Union européenne, dont Berlin est la locomotive.

Dans le pire des cas, qui serait une réélection, de nombreux risques menaceraient la politique allemande. Le pire scénario serait que le parti d'extrême droite Alternative pour l'Allemagne (AfD) continue à « attaquer » la politique allemande, comme il l'a fait au parlement allemand lors des élections de septembre.

Le retour du SPD à la table des négociations pour chercher une éventuelle coalition est donc une étape décisive pour éviter un effondrement de la politique allemande.

Continuer le voyage difficile

L'accord du SPD pour entamer des négociations de coalition avec la chancelière allemande Angela Merkel n'a pas été simple. Il est assorti de la condition que les membres du parti aient le dernier mot sur tout accord.

Cela implique que le SPD a « négocié » avec d’autres partenaires dans les négociations de coalition pour avoir plus de pouvoir de décision.

Le président du SPD, Martin Schulz, a déclaré que la décision de son parti était fondée sur un sens élevé de responsabilité envers l'Allemagne en particulier et l'Europe en général, après que la chancelière Merkel ait échoué dans ses efforts pour négocier un nouveau gouvernement de coalition avec deux petits partis.

Le président allemand Frank-Walter Steinmeier joue son rôle en rencontrant les dirigeants de tous les partis politiques du pays pour tenter de résoudre les différends. Il a notamment rencontré le co-dirigeant des Verts, Cem Özdemir. (Spiegel)

Le soutien du parti à un nouveau gouvernement pourrait prendre la forme d'une coalition ou d'un accord formel qui n'empêcherait pas un gouvernement minoritaire sous Merkel, a déclaré M. Schulz.

Tout devrait être réglé lors d'une réunion le 30 novembre, où le président de l'Union chrétienne-démocrate (CDU), l'actuelle chancelière Merkel, le président de l'Union chrétienne-sociale (CSU) Horst Seehofer et le président du Parti social-démocrate allemand (SPD) Schulz discuteront de la possibilité de faire des concessions pour parvenir à une coalition.

La décision d'organiser cette réunion trilatérale est le résultat d'une réunion de huit heures entre le président Frank-Walter Steinmeier et le président du SPD, Martin Schulz.

La première chose que les partenaires doivent faire maintenant est de convaincre le SPD de changer de position et de devenir un parti d'opposition fort à la coalition de la chancelière Merkel. Le chef du SPD, Martin Schulz, avait déjà déclaré qu'il prendrait cet engagement après sa défaite face à la coalition conservatrice CDU/CSU aux élections législatives du 24 septembre.

Le SPD a subi une cuisante défaite, sa cote de popularité étant à son plus bas niveau depuis 1949. M. Schulz a insisté sur le fait que le SPD ne devait pas être associé aux négociations de coalition. Il a réitéré cette position récemment, soulignant que son parti n'avait « pas peur » d'organiser de nouvelles élections.

En théorie, le SPD resterait aux commandes du gouvernement fédéral, et une coalition entre la CDU/CSU et le SPD détiendrait la majorité au Bundestag. Cependant, compte tenu des propositions de M. Schulz après les récentes élections législatives, les chances de succès des négociations sont minces et les conditions seraient très strictes.

Si la « liaison amoureuse » avec le SPD échoue, la CDU/CSU peut encore former une coalition avec les Verts pour former un gouvernement minoritaire. Mme Merkel pourra alors conserver son poste de chancelière fédérale.

Le chef d'un gouvernement minoritaire doit être élu par les députés, et si Mme Merkel obtient la majorité, elle peut rester chancelière. Cependant, cette option est très précaire, et la femme politique elle-même ne souhaite pas que son destin politique se retrouve dans cette situation.

C'est pourquoi l'avenir stable de la politique allemande et peut-être de l'Europe sera probablement décidé lors de la réunion du 30 novembre à Berlin.

Thanh Son