Le régime applicable au personnel de la population et de la planification familiale au niveau local n’est pas approprié.
(Baonghean) - Le travail en matière de population et de planification familiale joue un rôle crucial, non seulement en termes de développement économique, mais aussi de questions sociales telles que l'emploi, la protection sociale, la sécurité et l'ordre, la santé humaine... C'est pourquoi le Parti, l'État et la province accordent une attention particulière à ce domaine, qu'ils s'attachent à piloter, à orienter et à garantir les conditions nécessaires à l'obtention des meilleurs résultats. Dans notre province, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a publié la résolution n° 20/NQ-TU, datée du 26 juin 2009, visant à poursuivre la promotion du travail en matière de population et de planification familiale dans le contexte actuel. Le Comité populaire provincial a publié un programme d'action pour mettre en œuvre la résolution n° 20 du Comité permanent du Comité provincial du Parti. En conséquence, tous les niveaux, secteurs et organisations de la province ont activement déployé et intégré les objectifs, cibles et tâches du travail en matière de population et de planification familiale dans le programme de travail annuel et périodique afin de se concentrer sur le leadership et l'orientation de la mise en œuvre. Aujourd'hui, les familles avec un ou deux enfants sont de plus en plus nombreuses. Le nombre moyen d'enfants par femme en âge de procréer est tombé à 2,49. Le taux de croissance démographique est tombé à 1,18 %.
Cependant, Nghe An est l'une des 10 provinces du pays avec un taux de natalité élevé, atteignant 2,56 enfants/famille. De plus, le taux de natalité et le taux de naissance du troisième enfant sont en hausse. La structure de la population de Nghe An connaît un déséquilibre entre les sexes à la naissance, avec 119 garçons pour 100 filles (en 2011) et une population vieillissante avec 11,7 % de la population âgée de 65 ans et plus. La qualité de la population pose de nombreux problèmes qui doivent être résolus, tels que le nombre de personnes handicapées et d'enfants mal nourris qui est toujours élevé (plus de 21 %), le nombre de femmes en âge de procréer souffrant de maladies liées à la reproduction est élevé... De plus, le modèle de construction de communes et de quartiers sans troisième enfant est en baisse, passant de 10 à 13 communes et quartiers par an (en 2005), à seulement 6 communes et quartiers par an (en 2011).
En réalité, dans certaines localités, bien que le personnel travaillant sur la population et la planification familiale au niveau des communes et des hameaux soit la force principale « allant dans chaque ruelle, frappant à chaque porte, vérifiant chaque sujet » pour créer des changements positifs dans le travail de population et de planification familiale dans la province, le régime dont bénéficie cette équipe n'est pas vraiment à la hauteur des efforts fournis. Plus précisément, le personnel spécialisé dans la population et la planification familiale au niveau des communes, des quartiers et des villes reçoit actuellement une allocation de 698 000 VND/personne/mois (pour les zones de hautes terres et de basses terres) et de 648 000 VND/personne/mois (pour les zones de plaine et urbaines). Ce niveau de prestations comprend l'allocation du Programme national cible pour les hautes terres de 200 000 VND/personne/mois et pour les basses terres et les plaines de 150 000 VND/personne/mois, ainsi qu'une allocation supplémentaire du budget local égale à 0,6 fois le salaire minimum en vigueur, conformément à la décision 58/2010/QD-UBND du 11 août 2010 du Comité populaire provincial. En particulier, l'équipe de collaborateurs en matière de population et de planification familiale au niveau des hameaux n'a perçu qu'une allocation de 50 000 VND/mois de 2000 à aujourd'hui. De plus, le recrutement de l'équipe de personnel en matière de population et de planification familiale au sein des responsables de la santé au niveau des communes, conformément à la circulaire n° 05/2008/TT-BYT du ministère de la Santé, n'a pas été mis en œuvre. Cela affecte les droits de cette équipe, car actuellement, certaines personnes qualifiées ont dépassé la limite d'âge pour le recrutement comme fonctionnaires ; D'autres ne sont pas suffisamment préparés à travailler, allant même jusqu'à changer d'emploi, ce qui affecte la mise en œuvre des activités de population et de planification familiale au niveau local. L'investissement des ressources pour les activités de population et de planification familiale, des provinces aux collectivités locales, reste faible, à seulement 0,4 USD par personne et par an (le minimum étant de 0,6 USD par personne et par an), ce qui ne répond pas vraiment aux exigences des missions de population et de planification familiale dans le nouveau contexte.
Ces problèmes ont été clairement identifiés par le Comité pour la culture et la société, le Conseil populaire provincial et le Département provincial de la population et de la planification familiale, à travers une récente enquête sur la mise en œuvre des politiques de population et de planification familiale dans certaines localités comme Dien Chau et Quy Chau. Sur cette base, le Comité a également recommandé que tous les niveaux et secteurs continuent de prêter attention à la recherche afin d'obtenir rapidement des résultats concrets pour améliorer la qualité et l'efficacité des actions de population et de planification familiale dans la province.
Fleur de prunier
