Directive du Secrétariat relative à l'innovation dans la formation professionnelle des travailleurs ruraux

Voici le texte intégral de la directive :

Dix ans après la mise en œuvre de la Directive n° 19-CT/TW, la prise de conscience des comités du Parti à tous les niveaux, des autorités, des cadres, des membres du Parti et de la population quant à l'importance et au rôle de la formation professionnelle pour les travailleurs ruraux a évolué positivement. Près de 10 millions de travailleurs ruraux ont bénéficié d'une formation professionnelle, dont près de 4,6 millions ont reçu un soutien à cette formation. Une attention particulière a été portée à la formation professionnelle des personnes issues de ménages pauvres ou à faibles revenus, des personnes handicapées, des minorités ethniques, des travailleuses et des bénéficiaires de politiques publiques, avec 2,1 millions de personnes ayant reçu un soutien à cette formation. Le système des établissements de formation professionnelle s'est progressivement amélioré, certains établissements ayant fait l'objet d'investissements dans des projets de modernisation et de normalisation.

Les ressources de formation professionnelle pour les travailleurs ruraux sont principalement assurées par des programmes nationaux ciblés. La formation professionnelle de base est adaptée aux besoins des apprenants, en lien avec les plans de développement socio-économique locaux et les projets de construction rurale. Après la formation, le nombre de travailleurs employés, la productivité du travail et les revenus augmentent. Les résultats de la formation professionnelle contribuent à améliorer la qualité des ressources humaines, à faire évoluer la structure économique rurale vers une part accrue d'économie industrielle et de services, à garantir la sécurité alimentaire, à créer des emplois, à augmenter les revenus, à améliorer les conditions de vie matérielles et spirituelles, à développer de nouvelles zones rurales et à réduire durablement la pauvreté.

Cependant, la formation professionnelle dispensée par le passé aux travailleurs ruraux ne répond pas aux besoins pratiques et présente encore des limites et des faiblesses. Certains objectifs n'ont pas été atteints ; les travailleurs ruraux sont principalement formés au niveau élémentaire et leur durée est inférieure à trois mois. La qualité de la formation reste faible, notamment dans les zones reculées et les régions habitées par des minorités ethniques. Les conditions nécessaires pour garantir la qualité de la formation professionnelle sont encore insuffisantes. Les activités de soutien aux personnes après la formation professionnelle n'ont pas été mises en œuvre efficacement.

Les principales raisons des limitations et des lacunes susmentionnées sont les suivantes : certains comités, organisations et autorités du Parti n’ont pas pleinement reconnu l’importance et le rôle de la formation professionnelle pour les travailleurs ruraux ; la concrétisation de la politique du Parti en matière de formation professionnelle pour les travailleurs ruraux est encore lente ; la planification de la production dans certains endroits est encore confuse, ce qui affecte la détermination des besoins en formation et des professions ; le leadership, la direction et la coordination entre les ministères, les branches et les localités ne sont pas encore synchronisés et efficaces.

Dans cette nouvelle phase de développement du pays, l'industrialisation et la modernisation de l'agriculture et des zones rurales constituent l'une des priorités de l'industrialisation et de la modernisation du pays ; les agriculteurs restent au cœur et au centre du processus de développement agricole, de l'économie rurale et de la construction de nouvelles zones rurales.

Afin de rendre la formation professionnelle des travailleurs ruraux approfondie, efficace, durable et substantielle, le Secrétariat demande aux comités du Parti à tous les niveaux, aux organisations du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie du Vietnam et aux organisations sociopolitiques de s'attacher à diriger, orienter et mettre en œuvre efficacement les tâches et solutions clés suivantes :

1. Innover et améliorer en profondeur la qualité et l'efficacité de la formation professionnelle des travailleurs ruraux ; actualiser les métiers, standardiser les contenus de formation et évaluer la qualité des programmes ; renforcer l'éducation à la déontologie, aux règles de sécurité et d'hygiène au travail, au droit, au commerce, à l'entrepreneuriat, aux compétences transversales et à l'innovation, afin de répondre aux exigences de l'industrialisation et de la modernisation de l'agriculture et des zones rurales. Privilégier la pratique, notamment en matière de production et de gestion ; développer l'intégration des sciences et des technologies et la transformation numérique à toutes les étapes du processus de formation.

Recherche sur l'organisation de la formation universitaire et intermédiaire de manière ouverte et flexible, adaptée aux spécificités locales et aux apprenants. Promotion de l'initiative des apprenants, lien entre formation professionnelle et apprentissage tout au long de la vie, et construction d'une société apprenante en milieu rural, contribuant ainsi à l'émergence d'une classe paysanne vietnamienne pleinement épanouie, animée par la volonté et l'aspiration de bâtir une patrie prospère et heureuse, dotée d'un niveau d'éducation, d'une capacité d'innovation et d'une organisation de production performants, répondant aux exigences de l'industrialisation et de la modernisation de l'agriculture et des zones rurales.

Innover fondamentalement en matière d'orientation et de filières professionnelles dans l'enseignement général, conformément aux besoins du développement socio-économique ; améliorer la qualité et l'efficacité du conseil en carrière ; se concentrer sur la reconversion des ressources humaines rurales, en répondant aux exigences de l'évolution des structures du travail et de l'économie vers une augmentation de la part de l'industrie et des services, tout en préservant et en promouvant les espaces culturels dans les zones rurales, en tirant parti de la quatrième révolution industrielle, en s'adaptant à l'urbanisation, au vieillissement de la population et au changement climatique, contribuant ainsi à la construction de zones rurales civilisées et modernes.

2. Les comités du Parti, les organisations du Parti et les autorités, en particulier les dirigeants, doivent régulièrement diriger, orienter et renforcer l'inspection et la supervision, et accorder une importance particulière à la qualité et à l'efficacité de la formation professionnelle des travailleurs ruraux ; élaborer des plans de formation professionnelle adaptés au marché du travail, aux plans de développement socio-économique et aux besoins de la population en matière de formation professionnelle et d'emploi, en lien avec la préservation et la promotion des espaces culturels et du potentiel touristique des zones rurales ; organiser une formation professionnelle associée à des modèles de bons agriculteurs et d'entrepreneurs, visant la restructuration économique et la production à grande échelle.

Compléter le dispositif, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique ; élaborer des modèles reliant la formation professionnelle au marché du travail dans chaque région et localité ; mettre en place des politiques visant à créer des avancées majeures en matière de développement des ressources humaines, de restructuration agricole et de développement économique rural. Rechercher, déployer des programmes et publier des politiques de formation professionnelle pour les travailleurs ruraux jusqu'en 2030, en parallèle de la mise en œuvre des programmes nationaux cibles pour la période 2021-2030.

Il convient de continuer à privilégier la formation professionnelle pour les travailleurs bénéficiant de politiques publiques, les personnes méritantes, les personnes issues de ménages pauvres ou à faibles revenus, les minorités ethniques et les personnes handicapées ; d’accorder une attention particulière à la formation professionnelle des bacheliers en vue de leur insertion professionnelle ; d’encourager les initiatives combinant formation professionnelle et enseignement général afin d’enrichir leurs connaissances culturelles et de développer leurs compétences professionnelles avant leur entrée sur le marché du travail ; d’élaborer des politiques de soutien à la reconversion professionnelle des travailleurs, notamment ceux des zones industrielles, les anciens combattants et les personnes âgées en bonne santé souhaitant réintégrer le marché du travail ; et de mobiliser la participation et le soutien du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques dans le cadre de la formation professionnelle des travailleurs ruraux.

3. Diffuser largement et sensibiliser le public au rôle, à la place et à l'importance de la formation professionnelle des travailleurs ruraux dans le développement socio-économique, la construction de nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté, l'amélioration des connaissances et du niveau de vie des populations rurales ; aux politiques du Parti et de l'État en matière de formation professionnelle des travailleurs ruraux et à l'évolution de la structure du travail et de la structure économique dans le processus d'industrialisation et de modernisation de l'agriculture et des zones rurales.

Sensibiliser les comités du Parti, les autorités et la population aux conséquences du changement climatique et de la quatrième révolution industrielle sur le développement agro-économique, la structure industrielle et le niveau de production en milieu rural. Promouvoir et reproduire les bonnes pratiques et les exemples de réussite après une formation professionnelle.

4. Exploiter efficacement les opportunités offertes par la quatrième révolution industrielle. La formation professionnelle des travailleurs ruraux doit être associée à la formation et au développement de leurs compétences numériques, contribuant ainsi au développement de l'économie et de la société numériques en milieu rural et à la formation de ressources humaines de haute qualité.

Promouvoir la formation professionnelle liée aux méthodes de production modernes et avancées, adaptées à l'agriculture verte, biologique et de haute technologie ; favoriser l'intégration de la valeur ajoutée, accroître la valeur ajoutée et valoriser les atouts régionaux et locaux. Mettre en place des politiques d'investissement et soutenir l'innovation, les start-ups et le développement économique collectif en milieu rural. Déployer des programmes et des projets de formation et de reconversion professionnelle pour accompagner les personnes confrontées aux changements climatiques et à l'impact de la quatrième révolution industrielle.

5. Garantir les ressources et les conditions nécessaires à l'amélioration de la qualité et de l'efficacité de la formation professionnelle des travailleurs ruraux. Mettre en place des politiques complètes de soutien à la formation des travailleurs ruraux, notamment en matière de capital, de moyens de production, de consommation des produits et d'insertion professionnelle après la formation. Instaurer un mécanisme d'organisation et d'attribution des tâches afin d'améliorer l'efficacité et la qualité de la formation professionnelle.

Promouvoir la socialisation, mobiliser et utiliser efficacement les ressources pour la formation professionnelle, notamment dans les secteurs, les métiers et les lieux appropriés ; encourager les entreprises privées et à capitaux étrangers à développer des infrastructures de formation professionnelle pour les travailleurs ruraux. Poursuivre les investissements de manière coordonnée, en garantissant les infrastructures matérielles nécessaires à la formation professionnelle, en particulier pour les métiers liés à la restructuration économique, à l’industrialisation et à la modernisation de l’agriculture et des zones rurales. Constituer une équipe d’enseignants et de responsables de la formation professionnelle de qualité ; mobiliser la participation des scientifiques, des artisans, des entrepreneurs, des producteurs performants et des ouvriers qualifiés à la formation professionnelle des travailleurs ruraux.

6. Organisation de mise en œuvre

Les comités provinciaux et municipaux du Parti, les comités du Parti, les comités exécutifs du Parti, les délégations du Parti et les comités du Parti relevant directement du Comité central sont chargés de la recherche, de la diffusion et de la large propagande de la Directive auprès des cadres, des membres du Parti et du peuple. Ils élaborent et mettent en œuvre des programmes et des plans d'application de la Directive adaptés aux caractéristiques, à la situation, aux fonctions et aux missions de leur secteur, localité, agence et unité.

Le Comité du Parti gouvernemental est chargé d'élaborer un plan de mise en œuvre de la directive, de revoir et de perfectionner les mécanismes et les politiques de formation professionnelle des travailleurs ruraux, et de mettre en œuvre la formation professionnelle des travailleurs ruraux en cohérence avec les activités de formation professionnelle des programmes nationaux ciblés.

Le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations socio-politiques à tous les niveaux mobilisent, diffusent, propagent, fournissent des conseils en matière de formation professionnelle, participent à la formation professionnelle et présentent des emplois aux membres du syndicat ; louent et reproduisent les bonnes personnes et les bonnes actions dans la formation professionnelle des travailleurs ruraux ; participent au suivi de la mise en œuvre de la Directive.

Le Département central de la propagande préside et coordonne avec le Comité du Parti du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, le Comité du Parti du ministère de l'Agriculture et du Développement rural et les organismes compétents l'organisation de la mise en œuvre de la Directive ; il propage, oriente, inspecte, exhorte et résume périodiquement, conclut et rend compte au Secrétariat des résultats de la mise en œuvre de la Directive.

Cette directive est diffusée aux cellules du Parti.