Directive du Comité central du Parti relative à la direction du Congrès des déléguées féminines à tous les niveaux
(Baonghean) – Le 9 septembre 2015, le Comité central du Parti a publié la Directive n° 48-CT/TW relative à la conduite des congrès des déléguées à tous les niveaux en vue du XIIe Congrès national des déléguées. Le texte intégral de la Directive est le suivant :
Au cours des cinq dernières années, le Parti et l'État vietnamiens ont constamment veillé à la place des femmes et à la création de conditions favorables à tous les niveaux, afin de leur permettre de développer pleinement leur rôle, leur potentiel, leur créativité, leurs atouts et leur contribution à la construction et à la défense nationale. De nombreuses politiques et directives relatives aux femmes ont été promulguées et mises en œuvre efficacement, et de nombreux objectifs en matière d'égalité des sexes ont atteint des résultats positifs. La condition matérielle et spirituelle des femmes, ainsi que leur statut au sein de la famille et de la société, se sont considérablement améliorés. Les femmes de tous horizons ont perpétué la tradition de solidarité et d'entraide, excellant dans leurs études et leur travail, réalisant de nombreux accomplissements remarquables et contribuant de manière significative à tous les domaines de la vie du pays.
L'Union des femmes du Vietnam et ses sections à tous les niveaux ont fait preuve d'innovation proactive et créative dans le contenu et les méthodes de leurs activités ; elles ont uni, rassemblé et motivé des femmes de tous horizons pour mettre en œuvre efficacement les directives et politiques du Parti, ainsi que les lois de l'État ; elles ont organisé de nombreux mouvements et campagnes d'émulation pratiques et efficaces, notamment le mouvement « Femmes qui étudient activement, travaillent de manière créative et construisent des familles heureuses » et la campagne visant à cultiver quatre qualités morales : « Confiance en soi, respect de soi, loyauté et diligence », contribuant ainsi positivement à la réalisation des objectifs de développement socio-économique, à la garantie de la défense et de la sécurité nationales, à la participation à la construction d'un Parti et d'un système politique forts et à la construction efficace de nouvelles zones rurales.
Cependant, certaines directives du Parti et les politiques et lois de l'État relatives aux droits des femmes n'ont pas été appliquées efficacement. Dans de nombreux endroits, les femmes continuent de rencontrer des difficultés dans leur vie et leur emploi en raison de leurs faibles compétences professionnelles et techniques et des stéréotypes de genre sociétaux. Une partie d'entre elles montre des signes de dégradation morale et de leur mode de vie, sombrant dans la délinquance et enfreignant la loi. Dans certaines régions, les activités des associations féminines, à tous les niveaux, manquent d'innovation et restent formelles et bureaucratiques ; le taux de participation des femmes de tous horizons est faible ; le travail des cadres féminins demeure limité dans certains endroits ; et les compétences et les qualifications des cadres associatifs sont insuffisantes dans de nombreux endroits.
L’année 2016 a été consacrée à l’organisation de congrès de femmes à tous les niveaux, en amont du 12e Congrès national de l’Union des femmes du Vietnam (mandat 2017-2022). Cet événement politique majeur, véritable célébration pour les femmes de toutes les couches sociales à travers le pays, a marqué une nouvelle étape dans le développement des femmes et de l’Union des femmes du Vietnam. Afin d’assurer le succès de cet événement, le Secrétariat du Comité central a demandé aux comités et organisations du Parti, à tous les niveaux, de veiller à la mise en œuvre effective des tâches clés suivantes :
1. Continuer à bien comprendre et à appliquer efficacement les directives et politiques du Parti, ainsi que les lois de l'État relatives aux femmes, notamment la résolution n° 11-NQ/TW du 27 avril 2007 du Bureau politique du Xᵉ Congrès du Parti sur les questions féminines dans le contexte de l'industrialisation et de la modernisation accélérées du pays. Renforcer la sensibilisation et la responsabilisation des comités du Parti, des organismes gouvernementaux, des organisations politiques et sociales, et de toutes les couches de la population quant à la place, au rôle et aux capacités des femmes, ainsi que le sens des responsabilités en matière d'égalité des sexes ; condamner et combattre les pensées et les actes de violence, de traite, d'abus, d'insultes et de discrimination à l'égard des femmes. Améliorer les compétences générales et la prise en charge de la vie matérielle et spirituelle des femmes. Poursuivre l'élaboration, le perfectionnement et l'application efficace des politiques et des lois relatives aux travailleuses et aux cadres féminines. Renforcer le leadership et l'orientation de l'Union des femmes du Vietnam afin de construire et de consolider son organisation et d'améliorer la qualité et l'efficacité de ses activités à tous les niveaux, créant ainsi les conditions permettant à l'Union de remplir pleinement son rôle et ses fonctions.
2. Les responsables des comités exécutifs des syndicats féminins à tous les niveaux doivent préparer soigneusement le contenu de leurs congrès respectifs. Les rapports présentés aux congrès doivent évaluer avec précision l'état actuel du mouvement féministe et les activités des syndicats à tous les niveaux au cours des cinq dernières années ; affirmer les réalisations et les contributions des femmes de tous horizons ; exposer clairement les lacunes, les faiblesses et leurs causes ; tirer les enseignements des expériences passées ; et prévoir la situation, en identifiant les opportunités et les défis pour le syndicat et les femmes au cours des cinq prochaines années. Sur la base de la résolution n° 11-NQ/TW du XIIe Congrès national du Parti, en date du 27 avril 2007, du Politburo du Xe Congrès du Parti, et des résolutions des congrès du Parti à chaque niveau, chaque syndicat doit élaborer des orientations, des objectifs, des tâches et des solutions pour mettre en œuvre le mouvement féministe et les activités syndicales de manière plus créative et efficace au cours de la période à venir.
Cela implique de privilégier l'innovation en profondeur du contenu et des méthodes de fonctionnement, de diversifier les formes d'organisation afin d'attirer un grand nombre de femmes de tous horizons ; de renforcer l'éducation politique et idéologique, d'encourager les femmes et leurs familles à cultiver des qualités morales et des modes de vie exemplaires ; et, simultanément, de mobiliser et de créer les conditions permettant aux femmes d'améliorer leurs compétences, leur éducation, leur formation professionnelle, leur emploi et leurs revenus, et de stabiliser leur situation, en particulier pour les femmes des zones rurales et des régions issues de minorités ethniques. À tous les niveaux de l'organisation, il est nécessaire de renforcer la fonction de contrôle social et de critique, de participer activement à la construction du Parti et de l'État, et de développer la diplomatie entre les peuples.
Au cours du processus de préparation du congrès, les comités et autorités du Parti à tous les niveaux doivent combiner une évaluation de la mise en œuvre sur 10 ans de la résolution n° 11-NQ/TW du 27 avril 2007 du Politburo du 10e Congrès du Parti, et d'autres documents du Parti central et de l'État sur le travail des femmes et l'égalité des sexes.
3. Les dirigeants préparent le personnel et organisent les élections conformément aux règlements. La sélection et la nomination des personnes appelées à siéger au comité exécutif, au comité permanent et aux postes clés de l'Union des femmes à tous les niveaux doivent garantir des critères rigoureux, un nombre suffisant de membres et une structure équilibrée, dans un esprit d'unité, de continuité et de développement. Ces personnes doivent être exemplaires par leur caractère, leurs compétences, leur prestige et leur santé, afin de remplir les missions de l'Union. Une attention particulière est portée à la formation, à l'accompagnement et à l'affectation de jeunes cadres, de cadres issus des minorités ethniques et de cadres expérimentés à des postes de direction au sein de l'Union des femmes à tous les niveaux. Parallèlement, des cadres féminines sont recommandées au Parti et à l'État. Des membres compétents, qualifiés et respectés des comités du Parti sont chargés de superviser directement le travail de l'Union et de se présenter aux élections des postes de direction de l'Union des femmes au niveau correspondant.
4. Enjoindre tous les niveaux de gouvernement, le Front de la Patrie et les organisations politiques et sociales à coordonner leurs efforts et à créer les conditions nécessaires à la bonne organisation des congrès des syndicats de femmes à tous les niveaux. Renforcer les actions de communication avant, pendant et après les congrès ; privilégier la communication par les médias afin de susciter un fort engouement national pour cet événement politique majeur pour les femmes et l’organisation. Des congrès, de la base au niveau provincial, se tiendront en 2016 ; le 12<sup>e</sup> Congrès national des représentantes des femmes aura lieu au premier trimestre 2017.
5. Le Département de la mobilisation des masses du Comité central préside et coordonne avec le Comité du Parti de l'Union des femmes du Vietnam, le Département central de l'organisation, le Département central de la propagande, le Comité central d'inspection et le Bureau central du Parti pour aider le Secrétariat à surveiller et à diriger la mise en œuvre de la présente directive.
Cette directive a été diffusée aux sections du Parti.
Secrétariat TM
Le Hong Anh
