Directive sur la mise en œuvre de la résolution de la 4e Conférence centrale, 11e mandat

* Le 24 février 2012, au nom du Politburo, le Secrétaire général Nguyen Phu Trong a signé et publié la Directive n° 15-CT/TW du Politburo sur la mise en œuvre de la Résolution de la 4e Conférence du Comité central du Parti (11e mandat).

La 4e Conférence du Comité central du Parti (11e mandat) a examiné et adopté à l'unanimité la résolution « Quelques questions urgentes concernant la construction du Parti à l'heure actuelle ». Cette résolution précise la mise en œuvre de la résolution du 11e Congrès du Parti sur le domaine de la construction du Parti, qui revêt une importance capitale et un intérêt particulier pour l'ensemble du Parti et le peuple. Pour mettre en œuvre efficacement cette résolution, le Bureau politique demande aux comités du Parti à tous les niveaux, aux organisations du Parti, au Front de la Patrie et aux organisations de masse de se concentrer sur la conduite et l'orientation de la mise en œuvre des points suivants :

I- Objet et exigences

- La mise en œuvre de la Résolution doit créer des changements clairs, surmonter les limitations et les faiblesses dans le travail de construction du Parti dès le 11e mandat, afin de construire notre Parti pour qu'il soit vraiment propre et fort, améliorer la capacité de direction et la force de combat du Parti, et consolider la confiance dans le Parti et le peuple.

- Faire un bon travail dans la construction du Parti est la base pour construire et améliorer la qualité des activités de l'ensemble du système politique, promouvoir la mise en œuvre des tâches politiques, développer l'économie et la société, renforcer la défense et la sécurité nationales, élargir les relations extérieures, prendre soin de la vie des gens et aussi la base pour examiner, filtrer, constituer une équipe de cadres, préparer la planification des comités du Parti et des postes clés à tous les niveaux pour le prochain mandat.

Conférence nationale des cadres pour diffuser et mettre en œuvre la résolution de la 4e Conférence centrale (11e mandat) - photo : VNA

- Diriger et organiser la mise en œuvre de la Résolution avec une grande détermination politique au sein du Parti. Les membres du Comité central du Parti, le Bureau politique, le Secrétariat, les comités du Parti à tous les échelons, les principaux dirigeants à tous les échelons, en particulier les dirigeants, doivent véritablement montrer l'exemple. Ils doivent agir avec détermination et persévérance, définir clairement la feuille de route et le calendrier de mise en œuvre ; agir étape par étape avec fermeté, inspecter, superviser et encourager régulièrement la mise en œuvre.

La construction du Parti est une tâche importante. Pour la mener à bien, nous devons faire preuve de calme et de vigilance, sans précipitation ni excès ; adhérer aux principes, ne pas laisser les forces hostiles ou opportunistes exploiter, inciter, déformer, attaquer et provoquer des troubles internes ; en même temps, nous ne devons pas nous laisser aller à la stagnation et à la formalité, sans parvenir à changer la situation.

II- Contenu et méthode

1- Organiser l'étude, la recherche, la diffusion et la mise en œuvre de la Résolution centrale, des Directives et des Plans de mise en œuvre de la Résolution du Politburo.

- Organiser des conférences pour étudier, rechercher, diffuser et assimiler pleinement la Résolution du Comité exécutif central, la Directive du Bureau politique à l'intention des cadres, des membres du Parti et des organisations populaires, du niveau central à la base, conformément au Plan du Bureau politique et aux Instructions du Département central de la propagande. Il faut en comprendre pleinement et profondément l'objectif, la signification, les exigences et le contenu, saisir les points de vue, les idées directrices et les tâches à accomplir, afin de susciter un changement clair de conscience, de créer une unité de volonté et d'action au sein du Parti et un consensus au sein de la population pour mettre activement en œuvre la Résolution.

- Le chef du Comité du Parti et de l'organisation du Parti dirige directement l'organisation de l'étude, de la recherche, de la diffusion et de l'élaboration de plans spécifiques pour mettre en œuvre la Résolution dans les localités, les agences et les unités.

- Organiser la recherche et appliquer rigoureusement la Résolution afin d'en garantir le sérieux, la qualité et l'efficacité, sans ostentation, formalisme ni superflu. Diffuser et propager la Résolution sous des formes nombreuses, riches et appropriées.

2- Concernant l’autocritique et la critique, promouvoir le rôle pionnier et exemplaire des supérieurs

2.1- Contenu de l'examen

Les comités du parti, les organisations du parti, ainsi que chaque cadre et membre du parti, doivent procéder à leur autocritique et à leur critique conformément au contenu de la résolution. Plus précisément : (1) Concernant l’idéologie politique, l’éthique et le mode de vie ; l’application du règlement sur les interdictions de faire aux membres du parti ; les responsabilités des comités du parti, des organisations du parti, de chaque membre du parti et des dirigeants concernant la situation des cadres et membres du parti dégradés. (2) Limitations et faiblesses du travail du personnel, notamment en matière de planification, de formation, de promotion, d’évaluation, de nomination, de promotion, de rotation et de répartition des cadres ; la situation de certains cas de répartition incorrecte des cadres, affectant le prestige des organes de direction et de gestion, ainsi que le développement du secteur et de la localité. (3) Limitations et lacunes dans la mise en œuvre du principe de « direction collective, responsabilité individuelle » ; autorité et responsabilité personnelle dans l’accomplissement des devoirs et tâches assignés, en particulier du chef… De ces trois points, le premier est le plus central, le plus cohérent et le plus urgent.

Lors de la révision, il est nécessaire de se concentrer sur la prise de contact et la clarification des limitations et faiblesses spécifiques énoncées dans la résolution du 11e Congrès national et la résolution du 4e Comité central (11e mandat), en expliquant pourquoi les limitations et les lacunes ont été soulignées pendant de nombreuses années, mais ont été lentes à être surmontées.

2.2- Objet et lieu de l'examen

Les comités du parti, les organisations du parti et chaque cadre et membre du parti dans son ensemble, du Comité central

Au niveau local, l'autocritique et la critique doivent être menées. Les membres du comité du Parti examinent les activités de la cellule du Parti, du comité permanent (en l'absence de comité permanent, ils examinent les activités du comité du Parti), du comité exécutif du Parti, de la délégation du Parti ou du collectif de direction de l'organisme (en l'absence de comité exécutif ou de délégation du Parti) ; les autres membres du Parti examinent les activités de la cellule du Parti où ils sont actifs.

2.3- Principes et modalités de mise en œuvre

Lors de l'autocritique et de la critique, il faut regarder la vérité en face, l'évaluer correctement, notamment les points faibles, sans complaisance ni évasivité ; proposer des mesures concrètes et réalisables pour les surmonter et les corriger. Mettre en œuvre des solutions pour assurer la synchronisation, la concentration et les points clés, combiner « combattre et construire », « construire et combattre », aller de pair avec l'action, et se concentrer sur la résolution des problèmes les plus urgents et les plus persistants. Dépasser l'idée que les défauts n'appartiennent qu'aux autres.

L'organisation de l'examen doit être véritablement démocratique, sérieuse, franche et constructive, conformément aux exigences, au contenu, aux méthodes et au calendrier fixés par le Comité central et le Bureau politique. Avant l'examen, il est nécessaire de recueillir les avis du Comité du Parti, des organisations subordonnées du Parti, du Front de la Patrie, des organisations politiques et sociales de même niveau et des anciens membres du Comité du Parti de même niveau. Le Comité d'inspection préside et coordonne avec le Comité d'organisation, le Comité de propagande, le Comité de mobilisation de masse, le Bureau et les organismes compétents afin de recommander au Comité du Parti (ou à son Comité permanent) des propositions de contenu pour l'examen des collectifs et des individus, si nécessaire. Après l'examen, il rend compte des résultats à la hiérarchie et informe les subordonnés et les organismes chargés de recueillir les avis.

Le Bureau politique, le Secrétariat (collectivement et individuellement) et les membres du Comité central du Parti doivent d'abord procéder à leur autocritique, dans un esprit d'exemplarité pour les comités, cadres et membres du Parti des échelons inférieurs. Les comités, organisations, cadres et membres du Parti qui se livrent à une autocritique ou à une critique non conforme aux exigences doivent procéder à une nouvelle critique ; ils doivent sanctionner avec fermeté les comités, organisations, cadres et membres du Parti qui ne se livrent pas volontairement à une autocritique ou à une critique, ne reconnaissent pas leurs erreurs et leurs défauts et ne surmontent pas les limites et les défauts signalés. En cas de manquement, ceux qui se livrent volontairement à une autocritique ou à une critique sérieuse, et qui s'efforcent de corriger et de surmonter leurs erreurs, se verront accorder une réduction ou une exemption de sanction disciplinaire.

L'autocritique et la critique constituent un travail urgent et de longue haleine. C'est pourquoi les comités et les organisations du Parti, ainsi que chaque membre, doivent régulièrement et volontairement s'autoévaluer afin de mettre en avant leurs points forts et de corriger leurs points faibles, sans attendre une conférence d'évaluation. Après cette période d'autocritique et de critique, conformément à la résolution 4 du Comité central, il est nécessaire de maintenir avec sérieux le régime annuel d'autocritique et de critique, combiné à des évaluations conformes aux tâches et aux responsabilités assignées, et de recueillir des votes de confiance pour les postes de direction au sein du Parti, de l'État et des organisations de masse. Chaque année, les comités et les organisations du Parti disposent de formulaires appropriés pour informer les cadres, les membres et la population des résultats de l'évaluation, afin qu'ils puissent donner leur avis. Organiser périodiquement la contribution de la population à la construction du Parti par l'intermédiaire du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques à tous les échelons.

3- Mettre en œuvre des groupes de solutions sur l'organisation, les cadres et les activités du parti ; sur les mécanismes, les politiques et le travail d'éducation politique et idéologique

3.1- Le Bureau politique et le Secrétariat demandent aux comités, organisations, agences et unités du Parti d'examiner, d'étudier et de proposer d'urgence des amendements et de nouvelles mesures pour mettre en œuvre les règlements, statuts, mécanismes et politiques énoncés dans la Résolution. L'accent sera mis sur les questions relatives aux principes et aux activités du Parti ; à l'organisation des agences du système politique ; à l'innovation dans le travail du personnel ; au développement de la planification du personnel au niveau central ; à la réglementation relative à l'autorité et à la responsabilité des dirigeants ; à la gestion, à l'utilisation et au contrôle du capital et des biens de l'État.

3.2- Simplifier la gestion des salaires et restructurer les effectifs des cadres et des fonctionnaires, en accélérer les réformes, en mettre rapidement en œuvre les régimes salariaux et de logement, en luttant contre l'égalitarisme et le nivellement, et en luttant contre les privilèges et les intérêts particuliers. Orienter les cadres et les membres du Parti pour qu'ils déclarent leurs biens conformément aux règlements du Parti et de l'État ; sanctionner sévèrement les déclarations erronées.

3.3- Mettre en œuvre efficacement des solutions en matière de propagande et d'éducation politique et idéologique auprès des cadres, des membres du Parti et de la population, notamment en ce qui concerne les contenus liés à la mise en œuvre de la présente Résolution. Continuer à promouvoir l'étude et le respect de l'exemple moral de Hô Chi Minh. Lutter résolument contre tous les complots et activités d'« évolution pacifique » des forces hostiles. Prévenir et critiquer activement les manifestations d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » au sein du Parti. Assurer la protection de la politique interne. Maintenir la solidarité et l'unité au sein du Parti et le consensus social.

3.4- Les organes fonctionnels du Parti et de l'État, aux niveaux central et local, doivent examiner d'urgence les cas de corruption et les cas négatifs, les cas faisant l'objet d'informations ou de pétitions, de lettres de réflexion, de plaintes et de dénonciations intéressant le public, les inspecter, les examiner, enquêter, conclure et clarifier les faits ; traiter rapidement et rigoureusement les contrevenants. Pour les cas ayant fait l'objet de poursuites, il est nécessaire de conclure rapidement l'enquête afin de les traduire rapidement en justice et de les juger conformément aux dispositions de la loi.

III- Mise en œuvre

Le Bureau politique, le Secrétariat, les Comités permanents des Comités provinciaux du Parti, les Comités municipaux du Parti, les Comités du Parti, les Comités exécutifs du Parti, les Délégations du Parti, les Comités du Parti relevant directement du Comité central, les Comités du Parti des Unités centrales de service public, les membres du Comité central du Parti et les responsables des Comités du Parti dirigent et dirigent directement la mise en œuvre de la Résolution. À tous les échelons, il n'existe pas de comité directeur chargé de la mise en œuvre de la Résolution, mais un organe permanent composé du Secrétaire, du Secrétaire adjoint permanent, du Chef du Comité d'inspection, du Chef du Comité d'organisation, du Chef du Comité de propagande et du Chef du Comité de mobilisation de masse est mis en place pour aider les Comités du Parti à diriger, orienter et traiter rapidement tout problème survenant lors du déploiement et de la mise en œuvre de la Résolution.

- Le Politburo et le Secrétariat désignent des membres du Politburo et du Secrétariat pour, au nom du Politburo et du Secrétariat, diriger, encourager et inspecter la mise en œuvre de la Résolution dans un certain nombre de comités et d'organisations du Parti aux niveaux central et local.

- Les membres du Politburo, du Secrétariat, du Comité central du Parti, les chefs des comités du Parti, des organisations, des départements et des sections du Parti aux niveaux central et local doivent donner l'exemple et être responsables devant leurs supérieurs de l'organisation de la mise en œuvre de la Résolution.

- Sur la base de la résolution du Comité central, de la directive et du plan du Politburo, le

La direction et l'orientation des Comités centraux du Parti et des organismes supérieurs, des comités du Parti et des organisations du Parti à tous les niveaux et secteurs doivent élaborer un programme et un plan pour mettre en œuvre la Résolution de manière urgente, sérieuse, pratique, avec une attribution spécifique et stricte des responsabilités, adaptée aux conditions spécifiques de la localité et de l'unité.

- Le Comité central d'organisation présidera et coordonnera avec le Comité central d'inspection, le Département central de propagande, le Département central de mobilisation de masse et le Bureau central du Parti, conformément à leurs fonctions et tâches assignées, pour coordonner de manière proactive avec les agences concernées afin de guider, surveiller, exhorter, inspecter et superviser la mise en œuvre de la Résolution ; rendre compte des résultats de la mise en œuvre de la Résolution au Politburo et au Secrétariat tous les 6 mois et chaque année.

Cette directive est diffusée à la cellule du Parti.

Selon la Grande Unité