Directive sur la mise en œuvre de la résolution de la 4e Conférence centrale, 11e mandat
* Le 24 février 2012, au nom du Politburo, le Secrétaire général Nguyen Phu Trong a signé et publié la Directive n° 15-CT/TW du Politburo sur la mise en œuvre de la Résolution de la 4e Conférence du Comité central du Parti (11e mandat).
La 4e Conférence du Comité central du Parti (11e mandat) a examiné et adopté à l'unanimité la résolution « Quelques questions urgentes concernant la construction du Parti à l'heure actuelle ». Cette résolution vise à concrétiser la mise en œuvre de la résolution du 11e Congrès du Parti sur le domaine de la construction du Parti, qui revêt une importance capitale et revêt un intérêt particulier pour l'ensemble du Parti et le peuple. Pour mettre en œuvre efficacement cette résolution, le Bureau politique demande aux comités du Parti à tous les niveaux, aux organisations du Parti, au Front de la Patrie et aux organisations de masse de se concentrer sur la conduite et l'orientation de la mise en œuvre des points suivants :
I- Objet et exigences
- La mise en œuvre de la Résolution doit créer des changements clairs, surmonter les limitations et les faiblesses dans le travail de construction du Parti dès le 11e mandat, afin de construire notre Parti pour qu'il soit véritablement propre et fort, améliorer la capacité de direction et la force de combat du Parti, et consolider la confiance dans le Parti et le peuple.
- Faire du bon travail dans la construction du Parti est la base pour construire et améliorer la qualité des activités de l'ensemble du système politique, promouvoir la mise en œuvre des tâches politiques, développer l'économie et la société, renforcer la défense et la sécurité nationales, élargir les relations extérieures, prendre soin de la vie des gens et aussi la base pour examiner, filtrer, constituer une équipe de cadres, préparer la planification des comités du Parti et des postes clés à tous les niveaux pour le prochain mandat.
Conférence nationale des cadres pour la diffusion et la mise en œuvre de la résolution de la 4e Conférence centrale (11e mandat) - photo : VNA
Diriger et organiser la mise en œuvre de la Résolution avec une grande détermination politique au sein du Parti. Les camarades du Comité central du Parti, du Bureau politique, du Secrétariat, des comités du Parti à tous les échelons, ainsi que les principaux dirigeants à tous les échelons, et en particulier les dirigeants, doivent véritablement montrer l'exemple. Ils doivent agir avec détermination et persévérance, définir clairement la feuille de route et le calendrier de mise en œuvre ; agir étape par étape avec fermeté, inspecter, superviser et encourager régulièrement la mise en œuvre.
La construction du Parti est une tâche importante. Pour la mener à bien, nous devons faire preuve de calme et de vigilance, sans précipitation ni excès ; adhérer aux principes, ne pas laisser les forces hostiles et les opportunistes exploiter, inciter, déformer, attaquer et provoquer des troubles internes ; en même temps, nous ne devons pas nous laisser aller à la stagnation et à la formalité, sans parvenir à changer la situation.
II- Contenu et méthode
1- Organiser l'étude, la recherche, la diffusion et la mise en œuvre de la résolution du Comité central, des directives et des plans de mise en œuvre de la résolution du Politburo
Organiser des conférences pour étudier, rechercher, diffuser et assimiler pleinement la Résolution du Comité exécutif central, la Directive du Bureau politique à l'intention des cadres, des membres du Parti et des organisations populaires, du niveau central à la base, conformément au Plan du Bureau politique et aux directives du Département central de la propagande. Il est essentiel d'en comprendre pleinement et profondément l'objectif, la signification, les exigences et le contenu, de saisir les points de vue, les idées directrices et les tâches à accomplir, afin de susciter un changement clair de conscience, de créer une unité de volonté et d'action au sein du Parti et un consensus populaire pour mettre activement en œuvre la Résolution.
- Le chef du Comité du Parti ou de l'organisation du Parti dirige directement l'organisation de l'étude, de la recherche, de la diffusion et de l'élaboration de plans spécifiques pour mettre en œuvre la Résolution dans la localité, l'agence ou l'unité.
Organiser la recherche et appliquer rigoureusement la Résolution afin d'en garantir le sérieux, la qualité et l'efficacité, sans ostentation, formalisme ni survol. Diffuser et propager la Résolution sous des formes variées, riches et appropriées.
2- Concernant l’autocritique et la critique, promouvoir le rôle pionnier et exemplaire des supérieurs
2.1- Contenu de l'avis
Les comités et les organisations du parti, ainsi que chaque cadre et membre du parti, procèdent à l'autocritique et à la critique conformément au contenu de la résolution. Plus précisément : (1) Concernant l'idéologie politique, l'éthique et le mode de vie ; l'application des règles interdisant aux membres du parti ; les responsabilités des comités et des organisations du parti, de chaque membre et des dirigeants concernant la situation des cadres et membres du parti dégradés ; (2) Les limites et les faiblesses du travail du personnel, notamment en matière de planification, de formation, de promotion, d'évaluation, de nomination, de promotion, de rotation et de placement des cadres ; les cas de mauvaise répartition des cadres, affectant le prestige des organes de direction et de gestion, ainsi que le développement du secteur et de la localité ; (3) Les limites et les lacunes dans la mise en œuvre du principe de « direction collective, responsabilité individuelle » ; l'autorité et la responsabilité personnelle dans l'accomplissement des tâches et des devoirs assignés, en particulier du dirigeant. Parmi ces trois points, le premier est le plus central, le plus cohérent et le plus urgent.
Lors de la révision, il est nécessaire de se concentrer sur la connexion et la clarification des limitations et faiblesses spécifiques énoncées dans la résolution du 11e Congrès national et la résolution du 4e Comité central (11e mandat), en clarifiant pourquoi les limitations et les lacunes ont été soulignées pendant de nombreuses années, mais ont été lentes à être surmontées.
2.2- Objet et lieu du recours
Les comités du parti, les organisations du parti et chaque cadre et membre du parti dans son ensemble, du Comité central
Au niveau local, l'autocritique et la critique doivent être menées. Les membres du comité du Parti examinent leur situation au niveau de la cellule du Parti, du comité permanent (en l'absence de comité permanent, ils examinent leur situation au niveau du comité du Parti), du comité exécutif du Parti, de la délégation du Parti ou du collectif de direction de l'organisme (en l'absence de comité exécutif ou de délégation du Parti) ; les autres membres du Parti examinent leur situation au niveau de la cellule du Parti où ils sont actifs.
2.3- Principes et modalités de mise en œuvre
Lors de l'autocritique et de la critique, il est essentiel de regarder la vérité en face, de l'évaluer correctement, notamment ses points faibles, sans complaisance ni évasivité ; de proposer des solutions et des corrections concrètes et réalisables. Mettre en œuvre des solutions pour garantir la synchronisation, la concentration et les points clés, allier combat et construction, et construire et combattre, en alliant parole et action, et en se concentrant sur la résolution des problèmes les plus urgents et les plus persistants. Dépasser l'idée que les défauts sont uniquement ceux des autres.
L'organisation de l'examen doit être véritablement démocratique, sérieuse, directe et constructive, conformément aux exigences, au contenu, aux méthodes et au calendrier fixés par le Comité central et le Bureau politique. Avant l'examen, il est nécessaire de recueillir les avis du Comité du Parti, des organisations affiliées au Parti, du Front de la Patrie, des organisations politiques et sociales de même niveau et des anciens membres du Comité du Parti de même niveau. Le Comité d'inspection préside et coordonne avec le Comité d'organisation, le Comité de propagande, le Comité de mobilisation de masse, le Bureau et les organismes compétents afin de recommander au Comité du Parti (ou à son Comité permanent) des propositions de contenu pour l'examen des collectifs et des individus, si nécessaire. Après l'examen, il rend compte des résultats à la hiérarchie et informe les subordonnés et les organismes chargés de recueillir les avis.
Le Bureau politique, le Secrétariat (collectivement et individuellement) et les membres du Comité central du Parti doivent d'abord procéder à leur autocritique, dans un esprit d'exemplarité pour les comités, cadres et membres du Parti des échelons inférieurs. Les comités, organisations, cadres et membres du Parti qui ne remplissent pas les conditions d'autocritique et de critique doivent procéder à une nouvelle critique ; ils doivent sanctionner avec fermeté les comités, organisations, cadres et membres du Parti qui ne se livrent pas volontairement à l'autocritique et à la critique, ne reconnaissent pas leurs erreurs et leurs défauts et ne surmontent pas les limites et les défauts signalés. En cas de manquement, ceux qui se livrent volontairement à l'autocritique et à la critique avec sérieux, et qui s'engagent à corriger et à surmonter leurs erreurs seront passibles d'une réduction ou d'une exemption de sanction.
L'autocritique et la critique constituent un travail urgent et de longue haleine. C'est pourquoi les comités et les organisations du Parti, ainsi que chaque membre, doivent régulièrement et volontairement s'autoévaluer afin de mettre en avant leurs points forts et de corriger leurs points faibles, sans attendre une conférence d'évaluation. Après cette période d'autocritique et de critique, conformément à la 4e Résolution centrale, il est nécessaire de maintenir avec rigueur le régime annuel d'autocritique et de critique, combiné à des évaluations selon les tâches assignées et à des votes de confiance pour les postes de direction au sein du Parti, de l'État et des organisations de masse. Chaque année, les comités et les organisations du Parti disposent de formulaires appropriés pour informer les cadres, les membres et la population des résultats de l'évaluation, afin qu'ils puissent donner leur avis. Organiser périodiquement des échanges d'opinions sur la construction du Parti par l'intermédiaire du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques à tous les échelons.
3- Mettre en œuvre des groupes de solutions sur l'organisation, les cadres et les activités du parti ; sur les mécanismes, les politiques et le travail d'éducation politique et idéologique
3.1- Le Bureau politique et le Secrétariat demandent aux comités, organisations, agences et unités du Parti d'examiner, d'étudier et de proposer d'urgence des amendements et de nouvelles mesures pour mettre en œuvre les règlements, statuts, mécanismes et politiques énoncés dans la Résolution. L'accent sera mis sur les questions de principes et d'activités du Parti ; l'organisation des agences du système politique ; l'innovation dans le travail du personnel ; le développement de la planification du personnel au niveau central ; la réglementation relative à l'autorité et à la responsabilité des dirigeants ; la gestion, l'utilisation et le contrôle du capital et des biens de l'État.
3.2- Simplifier la gestion des salaires et restructurer les effectifs des cadres et des fonctionnaires, en accélérer les réformes, en mettre rapidement en œuvre les régimes salariaux et de logement, et en lutter contre l'égalitarisme et la péréquation ; lutter contre les privilèges et les avantages particuliers. Encourager les cadres et les membres du Parti à déclarer leurs biens conformément aux règlements du Parti et de l'État ; sanctionner sévèrement les déclarations erronées.
3.3- Mettre en œuvre efficacement des solutions en matière de propagande et d'éducation politique et idéologique auprès des cadres, des membres du Parti et de la population, notamment en ce qui concerne les contenus liés à la mise en œuvre de la présente Résolution. Continuer à promouvoir l'étude et le respect de l'exemple moral de Hô Chi Minh. Lutter résolument contre tous les complots et activités d'« évolution pacifique » des forces hostiles. Prévenir et critiquer activement les manifestations d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » au sein du Parti. Assurer la protection de la politique interne. Maintenir la solidarité et l'unité au sein du Parti et le consensus social.
3.4- Les organes fonctionnels du Parti et de l'État, aux niveaux central et local, doivent examiner d'urgence les cas de corruption et les cas négatifs, les cas d'information ou de pétition, les lettres de réflexion, les plaintes et les dénonciations d'intérêt public, procéder à des inspections, des examens, des enquêtes, des conclusions et des éclaircissements ; traiter rapidement et rigoureusement les contrevenants. Pour les cas ayant fait l'objet de poursuites, il est nécessaire de conclure rapidement l'enquête afin de les traduire rapidement en justice et de les juger conformément aux dispositions de la loi.
III- Mise en œuvre
Le Bureau politique, le Secrétariat, les Comités permanents des Comités provinciaux du Parti, les Comités municipaux du Parti, les Comités du Parti, les Comités exécutifs du Parti, les Délégations du Parti, les Comités du Parti relevant directement du Comité central, les Comités du Parti des Unités centrales de service public, les membres du Comité central du Parti et les responsables des Comités du Parti dirigent et dirigent directement la mise en œuvre de la Résolution. À tous les échelons, il n'existe pas de comité directeur chargé de la mise en œuvre de la Résolution, mais un organe permanent composé du Secrétaire, du Secrétaire adjoint permanent, du Chef du Comité d'inspection, du Chef du Comité d'organisation, du Chef du Comité de propagande et du Chef du Comité de mobilisation de masse est mis en place pour assister les Comités du Parti dans la conduite, l'orientation et le traitement rapide de tout problème survenant lors du déploiement et de la mise en œuvre de la Résolution.
- Le Politburo et le Secrétariat ont chargé des membres du Politburo et du Secrétariat, au nom du Politburo et du Secrétariat, de diriger, d'encourager et d'inspecter la mise en œuvre de la Résolution dans un certain nombre de comités et d'organisations du Parti aux niveaux central et local.
- Les camarades membres du Politburo, du Secrétariat, du Comité central du Parti, les chefs des comités du Parti, des organisations, des départements et des sections du Parti aux niveaux central et local doivent donner l'exemple et être responsables devant leurs supérieurs pour l'organisation de la mise en œuvre de la Résolution.
- Conformément à la résolution du Comité central, à la directive et au plan du Politburo, le
La direction et l’orientation des Comités centraux du Parti et des organismes supérieurs, des comités du Parti et des organisations du Parti à tous les niveaux et secteurs doivent élaborer un plan pour mettre en œuvre la Résolution de manière urgente, sérieuse et pratique, avec une attribution spécifique et stricte des responsabilités, adaptée aux conditions spécifiques de la localité et de l’unité.
- Le Comité central d'organisation présidera et coordonnera avec le Comité central d'inspection, le Département central de propagande, le Comité central de mobilisation de masse et le Bureau central du Parti, conformément à leurs fonctions et tâches assignées, pour coordonner de manière proactive avec les agences concernées afin de guider, surveiller, exhorter, inspecter et superviser la mise en œuvre de la Résolution ; rendre compte des résultats de la mise en œuvre de la Résolution au Politburo et au Secrétariat tous les 6 mois et une fois par an.
Cette directive est diffusée à la cellule du Parti.
Selon la Grande Unité
