Détails des 27 communes frontalières de Nghe An dont le nouveau projet de construction rurale vient d'être approuvé par le gouvernement

Le vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue vient d'approuver le projet de construction de nouvelles zones rurales dans 27 communes de la zone frontalière de la province de Nghe An, visant à développer la socio-économie et à assurer la sécurité et la défense dans la période 2018-2020.

Le projet est mis en œuvre dans 27 communes, avec une superficie naturelle de 472 236,1 hectares dans 6 districts, à savoir : district de Ky Son (11 communes) ; district de Tuong Duong (4 communes) ; district de Con Cuong (2 communes) ; district de Que Phong (4 communes) ; district d'Anh Son (1 commune) ; district de Thanh Chuong (5 communes).

Les 27 communes du projet comprennent : Nam Can, Ta Ca, Bac Ly, My Ly, Na Loi, Dooc May, Keng Du, Muong Tip, Muong Ai, Na Ngoi, Nam Can (Ky Son) ; Tam Quang, Tam Hop, Nhon Mai, Mai Son (Tuong Duong) ; Mon Son, Chau Khe (Con Cuong); Thong Thu, Hanh Dich, Tri Le, Nam Giai (Que Phong) ; Phuc Son (Anh Son); Hanh Lam, Thanh Thuy, Thanh Duc, Thanh Son, Ngoc Lam (Thanh Chuong).

Période de mise en œuvre du projet de 2018 à 2020.

L'objectif général est de construire des communes frontalières avec des infrastructures conformes aux nouvelles normes rurales ; une structure économique raisonnable et des formes d'organisation de la production, reliant le développement agricole au développement de la petite industrie et des services ; une société rurale stable et pacifique, riche en identité culturelle nationale ; des connaissances améliorées, un environnement écologique protégé ; un système politique renforcé dans les zones rurales sous la direction du Parti ; assurer le maintien de la défense nationale, une sécurité stable et construire une frontière pacifique, amicale, coopérative et durable.

En particulier, d'ici 2020, les communes répondront aux critères selon les Critères nationaux pour les nouvelles communes rurales pour la période 2016-2020, à savoir : une moyenne de 11,4 critères/commune, aucune commune avec moins de 8 critères ; le revenu moyen par habitant atteindra plus de 22,9 millions de VND/personne/an, soit 54,5 % de la moyenne de la province (environ 42-45 millions de VND/personne/an) ; le taux de pauvreté diminuera à 30-32 % (selon la norme de pauvreté multidimensionnelle).

Le district frontalier de Ky Son compte 11 communes dans le cadre du projet. Photo : Sach Nguyen.

Le contenu du projet en matière d'investissement comprend : un groupe de critères sur les infrastructures socio-économiques, un groupe de critères sur l'économie et l'organisation de la production, un groupe de critères sur la culture, la société et l'environnement, et un groupe de critères sur le système politique. Le groupe de critères sur l'économie et l'organisation de la production s'efforce d'atteindre, d'ici fin 2020 : 10 communes (32 %) répondant aux critères de revenus ; 27 communes (100 %) répondant aux critères d'emploi ; 19 communes (70 %) répondant aux critères d'organisation de la production.

Sur la base des objectifs, du contenu et des phases d'investissement définis selon les critères spécifiques du projet, le Comité populaire de la province de Nghe An a chargé l'investisseur et les agences spécialisées d'examiner, de synthétiser le volume, d'estimer le capital et de développer des projets spécifiques dans les 27 communes afin de mettre en œuvre les projets constitutifs de la zone, conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public. Il a ainsi garanti le principe de mobilisation des capitaux d'investissement des entreprises pour des projets à recouvrement direct ; et a mobilisé les contributions populaires sur une base volontaire pour chaque projet spécifique, approuvé par le Conseil populaire de la commune. Ces contributions peuvent prendre la forme de journées de travail, de dons de terrains pour préparer le terrain aux projets d'investissement.

Solutions pour mettre en œuvre le projet visant à renforcer le rôle des comités du Parti, des autorités, du Front de la Patrie et des organisations de masse dans le travail de propagande visant à sensibiliser les cadres, les membres du Parti et le peuple, en créant un consensus élevé dans l'ensemble du système politique, les responsables de la gestion de l'État à tous les niveaux, les entreprises et les agriculteurs, dans lequel, mobiliser les gens pour participer activement à la restructuration de la production agricole, à la conversion de la structure des cultures, de la structure des cultures et de l'élevage, à la promotion de la conversion et de l'accumulation des terres ; développer les principaux produits agricoles et les spécialités des localités selon la devise « une commune, un produit » ; promouvoir les liens dans la production, la consommation des produits et la socialisation des investissements...

En ce qui concerne les mécanismes et les politiques, mettre en œuvre efficacement les politiques de soutien au développement agricole et rural et à la nouvelle construction rurale émises par le gouvernement central et la province ; revoir, ajuster et compléter les politiques du gouvernement central et des gouvernements locaux pour augmenter les ressources afin de soutenir les 27 communes mettant en œuvre le projet ; continuer à renforcer et à faire tourner les cadres sur la liste de paie au niveau du district et des forces armées (gardes-frontières provinciaux) pour travailler comme cadres clés dans les communes frontalières clés ou les communes où le travail des cadres est faible.

Promouvoir la production de produits agricoles

En ce qui concerne l'organisation de la production, renforcer la coopération avec les localités, les entreprises, les groupes économiques nationaux et les provinces de la région ; développer les petites et moyennes entreprises agricoles pour investir dans la production agricole, pour promouvoir la production agricole de base.

Encourager la forme de lien de production entre les entreprises et les agriculteurs (y compris les entreprises laotiennes investissant dans la région), dans laquelle : les entreprises investissent du capital, de la science et de la technologie, consomment des produits et les gens organisent eux-mêmes la production pour fournir des produits que les entreprises consomment ou contribuent en terres et en main-d'œuvre ; chaque commune sélectionne 2 à 3 cultures, animaux ou industries clés pour donner la priorité au développement des liens régionaux afin de promouvoir le développement de la production de produits présentant des avantages comparatifs.

Mettre l'accent sur le développement de l'économie coopérative, la construction de coopératives de nouveau style, la consolidation et le développement des villages artisanaux en fonction des avantages de chaque localité (chaque commune crée au moins 1 nouvelle coopérative) ; rechercher et développer les marchés de consommation ; promouvoir le commerce et créer des marques ; renforcer la protection de la marque pour les produits des villages artisanaux et les villages artisanaux pour protéger le prestige, améliorer la réputation et la compétitivité des produits sur le marché et augmenter les revenus des populations.

Construire des modèles agricoles dans le sens de l'exploitation des atouts de chaque région, tels que la production de légumes sûrs, les zones de fleurs et de plantes ornementales, les jardins familiaux, les zones de riz de haute qualité, les zones de culture de fruits spécialisés, les zones d'élevage et d'aquaculture ; construire des modèles appliquant les avancées scientifiques et technologiques dans le traitement préliminaire, la conservation et la transformation des produits à partir de plantes et d'animaux spécialisés de chaque région, créant des produits de base.