Feuille de route détaillée pour la fusion de 36 unités administratives au niveau des communes de Nghe An

Le matin du 16 août, le Comité de pilotage pour la mise en œuvre du regroupement et de la fusion des unités administratives communales de la province de Nghe An a tenu une réunion afin de définir les tâches liées à ce regroupement. Étaient présents les responsables des départements, antennes et secteurs provinciaux, ainsi que les responsables des districts dont les communes et les villes sont concernées par la fusion. Photo : Thanh Le

Réduire de 20 unités administratives au niveau des communes

Selon le communiqué officiel n° 3407/BNV-CQDP du 26 juillet 2019 du ministère de l'Intérieur sur le plan global d'aménagement des unités administratives (U) aux niveaux du district et de la commune de la province de Nghe An au cours de la période 2019-2021, la province de Nghe An compte 16 unités administratives au niveau de la commune (14 communes, 2 villes) avec les deux critères (superficie, population) inférieurs à 50% par rapport aux réglementations qui doivent être aménagées et fusionnées avec les U adjacentes dans la phase 1 de 2019 à 2021.

Le directeur adjoint du ministère de l'Intérieur, Tran Quoc Chung, a présenté les résultats de la fusion des unités administratives communales de la province. Photo : Thanh Le

Le projet est de fusionner avec des communes adjacentes, de fusionner 2 communes, si elles ne répondent pas aux critères, de continuer à fusionner une troisième commune.

Pour la province de Nghe An, Hung Nguyen compte 7 communes qui ne répondent pas aux critères de superficie et de population, après avoir fusionné 2 communes ensemble mais qui ne répondent pas aux critères de superficie et de population.

Toutefois, compte tenu de facteurs spécifiques, le ministère de l'Intérieur a mis en place un mécanisme spécial permettant de fusionner seulement deux communes en une seule. Ainsi, entre 2019 et 2021, Nghe An comptait 36 ​​unités administratives de niveau communal fusionnées en 16 unités, soit une diminution de 20 par rapport au nombre actuel de 480 unités administratives de niveau communal.

16 unités administratives de niveau communal à Nghe An sont sujettes à fusion.

- District de Tuong Duong : Possède 1 unité qui est la ville de Hoa Binh.

- District de Que Phong : possède 1 unité, ville de Kim Son.

- District de Thanh Chuong : Possède 1 unité, commune de Thanh Tuong.

- District de Dien Chau : Comprend 1 unité, commune de Dien Minh.

- Quartier Nghi Loc : Dispose de 1 unité, commune Nghi Hop.

- District de Nam Dan : Comprend 2 unités : la commune de Nam Phuc et la commune de Nam Thuong.

- Ville de Thai Hoa : Possède 1 unité, commune Nghia Hoa.

- District Nghia Dan : Comporte 1 unité, commune Nghia Tan.

- District de Hung Nguyen : Comprend 7 unités comprenant les communes : Hung Thang, Hung Tien, Hung Xa, Hung Nhan, Hung Phu, Hung Khanh, Hung Lam.

Finaliser la feuille de route de la fusion en 2019

Afin de mettre en œuvre la fusion des unités administratives au niveau des communes, le Comité populaire provincial a publié le Plan n° 491/KH-UBND daté du 13 août 2019 sur l'organisation des unités administratives au niveau des communes dans la province de Nghe An.

Selon le plan du Comité populaire provincial, en 2019, les localités achèveront la fusion des unités administratives de niveau communal.

La secrétaire du Parti du district de Nghia Dan, Hoàng Thi Thu Trang, rend compte des résultats de la fusion de trois communes du district de Nghia Dan. Photo de : Thanh Le

Par conséquent,en août 2019 :Les communes, les arrondissements et les villes s'organisent pour recueillir des avis sur le projet d'aménagement des unités administratives au niveau de la commune ; les Conseils populaires aux niveaux de la commune et du district approuvent la politique d'aménagement des unités administratives au niveau de la commune.

En septembre 2019 :Le Comité populaire provincial achève le projet global et le soumet au Conseil populaire provincial pour approbation de la politique d'organisation des unités administratives au niveau communal lors d'une session extraordinaire, qui doit être achevée avant le 15 septembre 2019.

D'octobre 2019 à décembre 2019 :Après la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives au niveau des communes, le Comité populaire provincial a ordonné aux unités concernées de mettre en œuvre les contenus suivants : aménager, organiser, perfectionner l'appareil organisationnel, organiser le personnel, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs ; résoudre le régime et les politiques pour le personnel licencié dans les agences, organisations et unités.

Procéder à un examen et à un plan visant à organiser les sièges sociaux des agences et unités concernées par la fusion des unités administratives au niveau communal, conformément à la réalité des unités administratives après la fusion.

Lors de la conférence, les localités ont présenté les résultats de la mise en œuvre de la fusion et ont souligné les difficultés et les problèmes dans le processus de mise en œuvre liés à la gestion du personnel excédentaire, aux dettes impayées dans la construction de base des communes après la fusion ; à la fusion entre les communes qui ont respecté les nouvelles normes rurales et les communes qui n'ont pas respecté les nouvelles normes rurales ; à l'exécution de travaux administratifs pour les citoyens, etc.

En plus des directives centrales, la province doit disposer de directives unifiées sur l’approche, les méthodes et l’organisation des cadres et des fonctionnaires après la fusion des hameaux et des communes.

Nghi Loc a fusionné la commune de Nghi Hop et la commune de Nghi Khanh. Photo : Sach Nguyen

En conclusion de la réunion, le directeur adjoint du Département de l'Intérieur, Le Dinh Ly, a hautement apprécié le travail de statistiques, d'enquêtes, d'évaluations et de plans de fusion des unités administratives au niveau des communes au cours des dernières années des localités et des unités.

Les membres du Comité directeur doivent suivre de près le Plan n° 491/KH-UBND du 13 août 2019 du Comité populaire provincial et assigner des tâches aux membres pour exhorter, inspecter, guider et superviser les districts à effectuer les tâches dans le délai prescrit.

Les districts doivent élaborer de manière proactive des projets, recueillir l'opinion des électeurs et les approuver avec les Conseils populaires aux niveaux des communes et des districts ; conseiller sur les plans d'organisation des cadres et des fonctionnaires afin qu'ils aient un plan d'organisation du personnel avant le Congrès du Parti pour le mandat 2020-2025 et l'élection des Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2021-2026.

Les départements et branches concernés doivent se baser sur le plan n° 491/KH-UBND du 13 août 2019 publié par le Comité populaire provincial pour organiser la mise en œuvre conformément à l'autorité et au calendrier prescrits.