Versement des prestations sociales dans la communauté : de nombreux problèmes subsistent

(Baonghean) -La politique de soutien aux bénéficiaires de la protection sociale, conformément au décret 67/2007/ND-CP du Premier ministre, est mise en œuvre dans notre province depuis 2007. À ce jour, des milliers de bénéficiaires ont bénéficié de subventions. Cependant, dans de nombreuses régions, cette politique n'a pas encore atteint les familles.

Français Selon ce décret, 9 sujets percevant des allocations mensuelles sont les orphelins, les personnes âgées seules issues de ménages pauvres, les personnes âgées de 80 ans et plus sans pension ni prestations d'assurance sociale, les personnes gravement handicapées incapables de travailler ou incapables de subvenir à leurs besoins issues de familles pauvres, les personnes atteintes de maladie mentale, les personnes infectées par le VIH issues de ménages pauvres, les familles avec 2 personnes handicapées ou plus incapables de subvenir à leurs besoins, les personnes seules issues de ménages pauvres, avec enfants de moins de 16 ans... Les statistiques du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales de la province montrent qu'à ce jour, l'ensemble de la province a compté 89 475 personnes recevant des allocations sociales dans la communauté avec un budget total de près de 18 milliards de VND, dont plus de 50 000 sont des personnes âgées. Grâce à ce programme, des milliers de ménages pauvres en situation difficile et de personnes handicapées sans soutien bénéficient d'une allocation régulière, contribuant à stabiliser leur vie.

Afin que cette politique bénéficie aux bénéficiaires visés, le Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a chargé ces dernières années les services du Travail des districts, des villes et des communes de dresser une liste et d'examiner les demandes. Cependant, selon M. Phan Bui Hai, chef du département de la protection sociale du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, de nombreuses localités tardent encore à déposer et à examiner les demandes. Par exemple, dans la commune de Phong Thinh, district de Thanh Chuong, de nombreuses personnes ont signalé que, bien que les demandes d'allocation aient été traitées depuis près d'un an, de nombreuses personnes âgées de plus de 80 ans n'ont pas encore perçu l'allocation. Dans le hameau de Moi, commune de Chau Phong, district de Quy Chau, des personnes ont également signalé des retards dans le versement de l'allocation aux personnes handicapées. Les statistiques de l'Association des personnes âgées de la province de Nghe An montrent également que, bien que le décret 67 (remplacé ultérieurement par le décret 13) du gouvernement stipule qu'à compter du 1er janvier 2011, les personnes âgées de 80 ans et plus recevront une allocation mensuelle de 180 000 VND, le versement de cette allocation reste très lent à ce jour. Actuellement, sur 21 483 personnes âgées ayant rempli leurs formalités, seules 1 498 ont perçu cette allocation. Selon M. Dau Van Long, chef du département du Travail du district de Que Phong, l'un des districts n'ayant pas atteint cet objectif, le problème le plus difficile du district est celui des ressources humaines, notamment au niveau communal. Pendant longtemps, le suivi et l'encadrement de la tenue des dossiers ont été assurés par les agents communaux, mais ces agents sont tous à temps partiel et la commune étant vaste, une seule personne ne peut pas gérer toute la tâche. Dans le district de Quy Chau, Mme Hoang Thi Oanh, directrice adjointe du département du Travail, a déclaré : « La préparation des dossiers ne pose pas beaucoup de problèmes, mais le paiement est lent. Cela s'explique par le fait que le district établit généralement une liste de paiements tous les six mois, sur laquelle le département des finances se base également pour estimer le budget. Les nouveaux sujets créés durant cette période doivent attendre les six derniers mois de l'année pour être payés. »

M. Phan Bui Hai, Chef du Département de la Protection Sociale, a ajouté : « Le Décret 67 précise les personnes éligibles aux subventions. Cependant, en raison de son contenu général, de nombreux responsables politiques sont confus lors de l’examen des demandes. Par exemple, l’article 4, clause 4, stipule que « les personnes gravement handicapées, incapables de travailler ou de subvenir à leurs besoins et issues de familles pauvres » bénéficieront de subventions. Selon la réglementation, les personnes inaptes au travail à partir de 15 ans sont éligibles à cette politique. Les personnes handicapées de moins de 15 ans sont-elles éligibles ? De nombreuses demandes de personnes handicapées sont retardées en raison de ce problème. »

Afin de remédier à ces lacunes, le Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a récemment adressé un document au Département de la Protection sociale du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales afin de lui demander des instructions. Par ailleurs, le secteur du Travail espère que les départements et les localités accorderont une plus grande attention à cette question, exhortant les services concernés à la mettre en œuvre rapidement afin que la politique puisse être rapidement appliquée au niveau local. Il est également nécessaire de prêter attention aux fonctionnaires qui travaillent sur les politiques au niveau local, de mettre en place un système de rémunération clair et de privilégier la formation, l'encadrement et l'apprentissage afin d'améliorer les capacités et la responsabilité dans l'identification des sujets et la mise en œuvre des politiques pour les populations locales. Si les mesures ci-dessus sont mises en œuvre de manière synchrone, les politiques dans notre province seront certainement mieux mises en œuvre à l'avenir, contribuant ainsi à améliorer la qualité de vie des personnes concernées et à garantir progressivement la sécurité sociale et la justice.

Song Hoang