Stratégie quinquennale et pression nord-coréenne

LES LARMES DU LEADER

À l'époque, la Corée du Nord était l'un des pays les plus pauvres du monde et était soumise à des sanctions économiques internationales en raison de sa poursuite incessante d'un programme d'armement nucléaire. De ce fait, sa stratégie quinquennale de développement économique suscitait de grandes attentes.

Photo prise en mai 2016, lors de l'annonce par le dirigeant Kim Jong-un de la stratégie de développement quinquennale. Photo : KCNA

À l'occasion de la fête nationale marquant le 75e anniversaire de la fondation du Parti des travailleurs de Corée, le dirigeant Kim Jong-un aurait pu célébrer les succès économiques du pays. Cependant, ces dernières années ne se sont pas déroulées comme prévu et, en août 2020, Kim Jong-un a même admis l'échec de son plan. Il a invoqué comme raison les nombreux « défis imprévus et inévitables, ainsi que la situation dans la péninsule coréenne ».

« Derrière ce message, on sent que Kim Jong-un ressent une forte pression sur son rôle de leader. »

Hong Minh, Institut coréen pour l'unification nationale

Contrairement aux années précédentes, lors de son discours commémoratif, le dirigeant Kim Jong-un a fondu en larmes. Alors que par le passé, les discours lors des grands événements nationaux se concentraient souvent sur l'éloge de la puissance militaire de la Corée du Nord, cette année, l'essentiel du discours a été consacré à exprimer la sympathie du dirigeant envers le peuple face à de nombreux défis simultanés. Le dirigeant Kim Jong-un a exprimé sa tristesse de ne pas pouvoir améliorer significativement la vie de son peuple, malgré le soutien indéfectible de la population. La Corée du Nord est confrontée à des difficultés.crise majeureface à trois défis simultanés : les sanctions internationales, la pandémie de Covid-19 et les catastrophes naturelles.

Hong Minh, chef de la division Corée du Nord à l'Institut coréen pour l'unification nationale, a déclaré : « Derrière ce message, on sent que Kim Jong-un subit une forte pression sur son rôle de dirigeant. Il traverse une période très difficile à la tête du pays. »

Le dirigeant Kim Jong-un a fondu en larmes lors d'un discours marquant le 75e anniversaire de la fondation du Parti des travailleurs de Corée. Photo : Yonhap

CRISE SANS PRÉCÉDENT

La stratégie nationale consistant à développer un programme d'armement nucléaire tout en cherchant à stimuler l'économie est difficilement équilibrée en pratique. Kim Jong-un a supervisé de nombreux essais nucléaires et de missiles balistiques, tandis que l'économie déclinait de jour en jour. La Corée du Nord a achevé ses efforts de développement d'armes nucléaires et de missiles balistiques pour créer une « épée puissante de la paix », mais cela a entraîné des années de restrictions budgétaires pour son peuple.

Trois sommets, deux dirigeants, un désaccord majeur : voilà comment se sont déroulés les pourparlers nucléaires entre les États-Unis et la Corée du Nord.

Le programme d'armement nucléaire de la Corée du Nord est coûteux. Chaque essai de missile est perçu par la communauté internationale comme une provocation majeure. Pyongyang est régulièrement frappée par des sanctions du Conseil de sécurité de l'ONU, qui, espère-t-on, asphyxieront suffisamment l'économie nord-coréenne pour contraindre Kim Jong-un à s'asseoir à la table des négociations.

L'option diplomatique était la suite logique pour Kim Jong-un dans la mise en œuvre de la stratégie quinquennale de son pays, mais les choses ont continué à déraper. Trois sommets, deux dirigeants, un désaccord majeur : voilà comment les négociations nucléaires entre les États-Unis et la Corée du Nord ont été décrites. Lors de la troisième réunion, en juin 2019, dans la zone démilitarisée séparant les deux Corées, Pyongyang en était à la troisième année de son plan quinquennal, mais n'avait pas encore offert à sa population la prospérité économique promise.

Le président américain Donald Trump (à droite) et le président nord-coréen Kim Jong-un lors d'une réunion privée lors du deuxième sommet américano-nord-coréen à Hanoï, le 28 février 2019. Photo : AFP

Le profond désaccord sur la situation générale a empêché les États-Unis et la Corée du Nord de parvenir à une confiance et à un accord. Les négociations ont progressivement abouti à une impasse. Pyongyang a donc continué àessais d'armesLes sanctions restent en vigueur et empêchent Pyongyang d’améliorer ses perspectives économiques.

La pandémie mondiale a ensuite aggravé les difficultés économiques de la Corée du Nord. Bien qu'étant l'un des pays les plus secrets au monde, sa proximité avec la Chine ne l'a pas épargné. Les voyages internationaux vers la Corée du Nord étaient déjà sévèrement restreints avant la pandémie. Mais en janvier, la Corée du Nord a été contrainte de fermer ses frontières, de déclarer l'état d'urgence et d'installer des centres de quarantaine dans tout le pays. Même pour un pays surnommé le « royaume ermite », autosuffisant, la fermeture de ses frontières aurait un coût considérable.

Pyongyang dépend fortement du commerce avec la Chine pour maintenir son économie à flot. Par conséquent, lorsquefermeture des frontièresAvec la Chine, la Corée du Nord n'a pratiquement plus de ressources économiques vitales. De plus, les inondations historiques de cet été, provoquées par de violents typhons, ont également épuisé ses ressources.

Le dirigeant Kim Jong-un passe en revue les troupes lors de la célébration. Photo : KCNA

Sous les effets négatifs de la pandémie et des sanctions qui restent en vigueur, il est clair que l’objectif du dirigeant Kim Jong-un d’offrir à son peuple une « vie riche et civilisée » n’a pas encore été atteint.

CONTINUER À POURSUIVRE LA STRATÉGIE

Confronté à une situation économique sombre, le dirigeant Kim Jong-un n'a pas pu célébrer les avancées économiques à l'occasion du récent anniversaire majeur. Cependant, comme les experts l'avaient prédit, Pyongyang a su saisir l'occasion.annonce de missiles balistiquesUn nouveau missile balistique intercontinental (ICBM) intégrant les dernières technologies. Experts et chercheurs militaires ont qualifié ce missile de « monstre », affirmant qu'il est bien plus grand et plus puissant que tous les missiles de l'arsenal nord-coréen.

Des images satellite ont également montré une activité dans une base maritime connue pour développer des missiles balistiques mer-sol (MSBS), alimentant les spéculations selon lesquelles Pyongyang pourrait tester un nouveau type de MSBS à propergol solide. Un tir d'essai réussi marquerait une nouvelle étape dans les efforts de la Corée du Nord pour développer une technologie d'armement avancée.

Le nouveau missile balistique intercontinental nord-coréen est présenté lors d'un défilé militaire marquant le 75e anniversaire de la fondation du Parti des travailleurs de Corée. Photo : Yonhap

Qu'il s'agisse d'une démonstration ou d'un essai, toute nouvelle arme attirera l'attention internationale. Pour la Corée du Nord, une démonstration de puissance militaire permettra de détourner l'attention de la pandémie, de la situation économique et de l'échec de son plan quinquennal.

Les ambitions économiques de Kim Jong-un ne se sont peut-être pas matérialisées, mais en tant que politicien avisé, la communauté internationale l'observera quand même lorsqu'il annoncera son prochain plan quinquennal en janvier 2021. Quelles nouvelles orientations seront proposées, dans le contexte d'une économie sous pression par les sanctions ?