Neuf nouveaux points de la loi sur la presse

Le ministre de l'Information et de la Communication, Nguyen Bac Son, a partagé les nouveaux points du projet de loi sur la presse qui vient d'être voté et adopté par l'Assemblée nationale ce matin.

En application de la Constitution de 2013, et notamment des dispositions de l'article 14 et de l'article 25 de la Constitution, la nouvelle loi sur la presse vient d'être adoptée par la 13e Assemblée nationale, 11e session, ce matin (5 avril 2016), stipulant un certain nombre de nouveaux contenus par rapport à la loi sur la presse actuelle, comme suit :

Sur la structure de la Loi :

- La loi sur la presse de 1989 comprend sept chapitres et 31 articles ; la loi de 1999 modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la presse a ajouté six articles et supprimé un article. Après la modification de 1999, la loi sur la presse compte désormais 36 articles.

- La présente loi sur la presse comprend 6 chapitres contenant 61 articles (soit une augmentation de 25 articles), dont 32 sont des articles nouvellement créés et 29 articles modifient et complètent les dispositions de la loi sur la presse en vigueur.

La structure des chapitres de cette loi sur la presse a supprimé le chapitre sur la gestion de la presse par l'État et a modifié la structure du chapitre III (Devoirs et pouvoirs de la presse), du chapitre IV (Organismes de presse et journalistes) de la loi sur la presse de 1999 en chapitre III (Organismes de presse) et chapitre IV (Activités de presse) dans la nouvelle loi sur la presse.

Ministre de l'Information et des Communications Nguyen Bac Son

Concernant le nouveau contenu de la Loi :

Premièrement, les réglementations sur la liberté de la presse et la liberté d'expression dans la presse des citoyens : Cette loi sur la presse a structuré le chapitre II avec 04 articles réglementant spécifiquement la liberté de la presse et la liberté d'expression dans la presse des citoyens, dans lesquels il est stipulé que les citoyens ont le droit de : Créer des œuvres de presse, fournir des informations à la presse, répondre aux informations de la presse, accéder aux informations de la presse, coopérer avec les agences de presse pour produire des produits de presse, imprimer et distribuer des journaux imprimés ; contribuer des opinions, des critiques, des recommandations, des plaintes et des dénonciations dans la presse contre les organisations du Parti, les agences de l'État, les organisations sociopolitiques ; les organisations sociopolitiques et professionnelles ; les organisations sociales ; les organisations socioprofessionnelles et les membres de ces agences et organisations.

Deuxièmement, en ce qui concerne les sujets de création d'agences de presse, en plus des sujets de création d'agences de presse conformément aux lois en vigueur, la nouvelle loi sur la presse a ajouté un certain nombre de sujets qui sont autorisés à créer des revues scientifiques, tels que : les établissements d'enseignement supérieur conformément aux dispositions de la loi sur l'enseignement supérieur ; les organismes de recherche scientifique, les organismes de recherche scientifique et de développement technologique organisés sous forme d'académies et d'instituts conformément aux dispositions de la loi sur la science et la technologie ; les hôpitaux de niveau provincial, les villes gérées par le gouvernement central ou équivalent ou supérieur.

Le règlement ci-dessus permet aux établissements d’enseignement privés et aux organisations scientifiques et technologiques à investissement étranger de publier des revues scientifiques.

Troisièmement, la nouvelle loi sur la presse a ajouté des règles sur la coopération dans les activités de presse, qui stipulent spécifiquement les domaines et les contenus dans lesquels les agences de presse sont autorisées à coopérer avec d'autres agences de presse, des personnes morales et des personnes physiques dûment enregistrées dans le domaine de coopération ; la durée maximale de coopération autorisée pour les chaînes de radio et de télévision servant des missions politiques, d'information essentielle et de propagande conformément à la réglementation, et les chaînes d'information générale et politiques ; la durée maximale de coopération pour les agences de radio et de télévision pour la production de chaînes de radio et de télévision complètes. Les agences de presse mettent en œuvre proactivement et assument leurs responsabilités sans avoir à demander l'autorisation de l'agence nationale de gestion de la presse, afin de réformer les procédures administratives et de garantir leur autonomie et leur propre responsabilité.

Quatrièmement, en ce qui concerne le droit de la presse à fonctionner, en plus des dispositions de la loi sur la presse en vigueur, cette loi sur la presse a spécifiquement stipulé la responsabilité des agences, organisations et individus responsables de fournir des informations à la presse ; informations que les agences, organisations et individus compétents ont le droit de refuser de fournir à la presse.

Afin de protéger les sources de presse et le droit au travail des journalistes, la nouvelle loi sur la presse, par rapport à la loi actuelle, limite l'obligation pour les agences de presse et les journalistes de divulguer l'identité des sources d'information uniquement sur demande écrite du procureur général du Parquet populaire, du président du Tribunal populaire de niveau provincial ou équivalent, nécessaire à l'enquête et au jugement des crimes très graves et particulièrement graves. Parallèlement, le procureur général du Parquet populaire, le président du Tribunal populaire de niveau provincial ou équivalent sont chargés d'organiser la protection des sources d'information après la divulgation de leur identité.

Cinquièmement, en plus de définir clairement les droits et les obligations des journalistes dans la loi, de souligner le rôle des journalistes et la responsabilité civique des journalistes, cette nouvelle loi sur la presse complète et légalise également les réglementations obligatoires sur l'éthique professionnelle des journalistes ; dans lesquelles elle stipule que l'Association des journalistes du Vietnam a le devoir de promulguer et d'organiser la mise en œuvre des réglementations sur l'éthique professionnelle des journalistes ; les journalistes ont l'obligation de se conformer aux réglementations sur l'éthique professionnelle des journalistes et verront leur carte de presse révoquée s'ils violent l'éthique professionnelle entraînant de graves conséquences.

Sixièmement, sur les activités commerciales et de service des agences de presse : La nouvelle loi sur la presse contient des réglementations plus ouvertes que la loi actuelle sur la presse sur les activités commerciales et de service des agences de presse, comme indiqué au point c, clause 2, article 21, qui stipule : les sources de revenus des agences de presse comprennent les revenus provenant des activités commerciales et de service des agences de presse et des unités qui en dépendent.

Septièmement, concernant les actes interdits dans les activités de presse : l'article 9 de la nouvelle loi sur la presse stipule les actes interdits dans les activités de presse, qui stipule plus spécifiquement et plus clairement certains actes par rapport à la loi sur la presse actuelle, avec l'ajout de certains actes tels que : les informations sur les accusations criminelles sans verdict de tribunal, les informations affectant le développement physique et mental normal des enfants, les informations sur les histoires mystiques qui provoquent la confusion dans la société, affectant négativement l'ordre social, la sécurité et la santé de la communauté....

Les actes d'interdiction de publication et de diffusion d'informations stipulés aux clauses 1 et 2 de l'article 9 sont compatibles avec les dispositions du Code pénal de 2015, les autres actes interdits sont compatibles avec le Code civil et d'autres lois, garantissant ainsi leur faisabilité dans la pratique.

Huitièmement, concernant la correction et le traitement des violations : Afin de garantir les droits et intérêts légitimes des agences, organisations et individus dont les informations sont faussement rapportées par la presse, la nouvelle loi sur la presse a ajouté un certain nombre de nouvelles réglementations en matière de correction, notamment : la presse électronique, en plus de publier et de diffuser des corrections et des excuses, doit également supprimer immédiatement les fausses informations publiées et diffusées. Les agences de presse et les sites d’information électronique généralistes qui ont publié et diffusé des informations provenant d’autres agences de presse dont le contenu nécessite des corrections et des excuses doivent également republier les corrections et les erreurs de l’agence de presse fautive. Parallèlement, des réglementations spécifiques sont prévues pour la position de correction pour chaque type de presse.

Cette loi sur la presse a ajouté de nouvelles réglementations sur le traitement des violations telles que : les agences de presse voient leurs licences d'exploitation de presse révoquées, les licences de publication de publications de presse supplémentaires, de suppléments, de production de chaînes de radio supplémentaires, de chaînes de télévision et de pages spécialisées de journaux électroniques, et les agences et organisations voient leurs licences de publication de numéros spéciaux et de bulletins d'information révoquées lorsqu'elles publient ou diffusent des informations qui violent les dispositions de l'article 9, entraînant des conséquences très graves ou particulièrement graves.

Neuvièmement, la nouvelle loi sur la presse a codifié les dispositions des décrets du gouvernement à inclure dans la loi, et a en même temps ajouté un certain nombre de nouvelles dispositions pour réglementer les activités de la presse, en particulier les dispositions sur : les politiques de l'État sur le développement de la presse ; les changements dans les organes directeurs des agences de presse ; les activités de coopération de la presse vietnamienne avec les pays étrangers ; les activités de presse de la presse étrangère, des agences de représentation étrangères, des organisations étrangères au Vietnam ; la protection du contenu des programmes de radio, des programmes de télévision, des journaux électroniques ; le retour d'information...

Nous pensons que la nouvelle loi sur la presse créera un important corridor juridique pour que la presse révolutionnaire du pays puisse se développer de manière continue et durable, en apportant des contributions de plus en plus dignes à la cause de la construction et de la protection ferme de la République socialiste du Vietnam.

Selon Vietnamnet.vn