Le gouvernement a proposé d’allouer des terrains à la construction d’écoles, pour ne pas contrarier la population.

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Le vice-Premier ministre Vu Duc Dam vient de signer la Directive 14/CT-TTg du 31 août 2022 du Premier ministre visant à renforcer les conditions pour assurer une mise en œuvre efficace et de qualité de l'enseignement préscolaire et général.

La Directive stipule clairement que l'éducation et la formation constituent la politique nationale suprême, la cause du Parti, de l'État et du peuple tout entier. Investir dans l'éducation revient à investir dans le développement, et est prioritaire dans les programmes et plans de développement socio-économique.

Cependant, dans certaines localités, la garantie des conditions d'accueil des enseignants et des infrastructures scolaires reste limitée. La planification du réseau d'établissements scolaires n'a pas été prise en compte dans les plans de développement socio-économique. La surpopulation des salles de classe reste fréquente, notamment dans les grandes villes et les zones abritant de nombreux parcs industriels, des zones franches d'exportation et des zones reculées. La pénurie et l'excédent d'enseignants locaux sont progressivement résolus.

Réviser la planification et le développement du réseau d'établissements d'enseignement

Afin de renforcer les conditions permettant d’assurer la mise en œuvre efficace et la qualité de l’éducation préscolaire et générale, le Premier ministre demande au ministère de l’Éducation et de la Formation, aux ministères, aux agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales et aux comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central de se concentrer sur la mise en œuvre des tâches clés suivantes :

Le ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) présidera et coordonnera avec les ministères, les branches et les localités pour guider les localités dans l'examen de la planification et du développement du réseau d'établissements d'enseignement préscolaire et général afin de garantir qu'ils sont cohérents avec la réalité ; assurer le principe de facilitation de l'apprentissage des élèves en conjonction avec des conditions pour assurer la qualité, répondre aux exigences de l'innovation éducative ; renforcer le travail d'inspection et d'examen, organiser des résumés préliminaires, évaluer et rendre compte au gouvernement des résultats de la mise en œuvre du réaménagement et de la réorganisation des établissements d'enseignement dans les localités.

Améliorer la qualité de l'éducation et de la formation des enseignants, mettre en place des politiques encourageant les meilleurs étudiants à intégrer la profession enseignante, créer un environnement et un écosystème éducatifs sains, équitables et créatifs, et encourager l'innovation et la créativité adaptées aux spécificités de chaque localité et région. Rechercher et proposer des politiques préférentielles pour les enseignants des zones reculées, des zones aux conditions socio-économiques difficiles, notamment, en veillant à leur caractère raisonnable et à ne pas les disperser.

Il existe un plan visant à soutenir les manuels scolaires pour les élèves pauvres et les élèves en situation difficile.

Le Premier ministre a demandé au ministère de l'Éducation et de la Formation de présider et de coordonner avec les ministères, les branches et les localités pour ordonner aux localités de renforcer leur responsabilité en matière de gestion de l'État dans la sélection, la fourniture et l'utilisation des manuels scolaires, du matériel pédagogique et des documents de référence locaux conformément à la réglementation ; d'avoir des plans pour soutenir les manuels scolaires pour les élèves pauvres, les élèves en situation difficile, les zones reculées, les minorités ethniques, en garantissant des fournitures adéquates et pratiques pour les élèves avant le début de la nouvelle année scolaire.

Diriger les localités pour guider les établissements d'enseignement afin de renforcer la coordination entre la famille, l'école et la société pour organiser les soins, l'éducation, la gestion et l'éducation des enfants et des étudiants afin de garantir la sécurité et l'efficacité, en particulier dans la prévention des accidents, des blessures, des noyades, le renforcement de l'éducation à la santé mentale, le conseil psychologique scolaire et l'éducation aux compétences de vie pour les enfants et les étudiants.

Rechercher, piloter et reproduire des établissements d’enseignement autonomes et partiellement autonomes afin de réduire le nombre de personnes recevant des salaires du budget de l’État, tout en favorisant la socialisation de l’éducation dans des zones aux conditions économiques favorables.

Recruter d'urgence des enseignants pour pallier la pénurie d'enseignants

Le ministère de l'Éducation et de la Formation coordonne avec le ministère de l'Intérieur pour diriger, inspecter et exhorter les localités à recruter rapidement des enseignants en fonction du quota annuel de personnel, en garantissant la quantité et la qualité ; en même temps, avoir des solutions appropriées pour surmonter la pénurie d'enseignants, en particulier pour les nouvelles matières selon le programme d'enseignement général 2018.

Demander aux localités de mettre en œuvre le décret gouvernemental n° 116/2020/ND-CP du 25 septembre 2020, réglementant les politiques de prise en charge des frais de scolarité et de subsistance des étudiants en enseignement. Il est également nécessaire d'évaluer et de calculer la demande d'enseignants à tous les niveaux, notamment pour les nouvelles matières, afin d'élaborer un plan de mobilisation des ressources et de passer des commandes de formation auprès des établissements de formation des enseignants pour assurer le recrutement annuel d'enseignants dans la localité.

Le Ministère de l'Intérieur, sur la base de la proposition du Ministère de l'Éducation et de la Formation sur l'excédent ou le manque d'enseignants dans chaque école, chaque niveau d'enseignement et chaque matière, révisera le mécanisme et les politiques d'allocation d'un personnel enseignant approprié et efficace ; recrutera selon une feuille de route pratique, en donnant la priorité aux zones à conditions socio-économiques difficiles, aux zones éloignées et isolées.

Le Premier ministre a demandé aux ministères et aux agences de niveau ministériel, en fonction de leur champ d'action, de leurs fonctions, de leurs tâches et de leur autorité, de se coordonner étroitement avec le ministère de l'Éducation et de la Formation et les localités pour développer des mécanismes, des politiques et des solutions, et de proposer au gouvernement, au Premier ministre et aux agences compétentes de résoudre les difficultés dans le domaine de l'éducation ; de prioriser les ressources pour le développement de l'éducation et de la formation, et de mettre en œuvre correctement le point de vue selon lequel « l'éducation est la politique nationale suprême ».

Organisation d'un fonds foncier pour construire des écoles et des salles de classe

Les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central doivent examiner de manière proactive la planification et le développement du réseau d'établissements préscolaires et d'enseignement général pour s'assurer qu'ils sont conformes à la réalité, et disposer de mesures et de plans spécifiques pour résoudre le problème des écoles et des classes dans chaque localité, en répondant aux besoins des enfants et des élèves d'aller à l'école, sans provoquer l'indignation publique ; et en veillant à ce que les enfants d'âge préscolaire et les élèves du primaire fréquentent l'école deux fois par jour.

Parallèlement, renforcer la planification et l'attribution des terres pour construire et développer des écoles maternelles et d'enseignement général conformément à la réglementation, répondant aux besoins scolaires des enfants d'âge préscolaire et des élèves de l'enseignement général ; mettre en œuvre des solutions pour résoudre le problème des écoles maternelles et d'enseignement général dans les zones dotées de parcs industriels et de zones franches d'exportation ; examiner et inspecter les nouveaux projets de zones urbaines, prendre des mesures pour obliger les investisseurs à réserver des terres et à construire des établissements d'enseignement conformément à la planification approuvée ; continuer à promouvoir le développement d'établissements préscolaires et d'enseignement général non publics afin de réduire la pression sur les écoles maternelles et d'enseignement général publiques, en particulier dans les parcs industriels, les zones franches d'exportation et les zones densément peuplées.

Élaborer un plan et mettre en œuvre le recrutement des postes attribués mais non encore pourvus, ainsi que le nombre de postes attribués pour compléter le nombre de postes, conformément à la décision n° 72-QD/TW du 18 juillet 2022 du Comité exécutif central. Mettre en œuvre avec souplesse, organiser et organiser afin de garantir un nombre suffisant d'enseignants et une structure synchrone. S'il n'est pas possible de recruter suffisamment d'enseignants conformément à la norme, des solutions pour les contrats d'enseignant doivent être trouvées, conformément à la résolution n° 102/NQ-CP du 3 juillet 2020 du gouvernement relative aux solutions pour les postes de carrière dans l'éducation et la médecine, adaptées aux caractéristiques de chaque établissement d'enseignement et de chaque localité.

Assurer une dépense minimale de 20 % du budget local pour l'éducation

Les comités populaires des provinces et des villes de l'État central renforceront l'encadrement des établissements d'enseignement afin qu'ils mettent en œuvre correctement la réglementation relative à la gestion des recettes et des dépenses, publient les recettes en début d'année scolaire, favorisent l'inspection et l'examen du choix des manuels scolaires conformément au Programme d'enseignement général 2018 et gèrent et utilisent les ouvrages de référence dans les établissements d'enseignement. Ils prévoient de soutenir l'accès aux manuels scolaires pour les élèves pauvres, en situation difficile, dans les régions reculées et issus de minorités ethniques, afin de garantir un accès adéquat et pratique aux élèves dès la rentrée scolaire.

Assurer des conditions pour le personnel enseignant, les finances, les installations, les bibliothèques et le matériel pédagogique des établissements d'enseignement adaptées aux conditions locales ; assurer une dépense minimale de 20 % du budget local pour l'éducation conformément aux dispositions de la loi sur l'éducation de 2019 et de la décision n° 30/2021/QD-TTg du 10 octobre 2021 du Premier ministre ; prioriser l'allocation du budget local, intégrer efficacement les programmes cibles nationaux et les projets approuvés pour renforcer les installations et le matériel pédagogique afin de mettre en œuvre efficacement le programme d'enseignement général conformément à la feuille de route prescrite pour maintenir et améliorer la qualité de l'éducation universelle et mettre en œuvre les objectifs éducatifs conformément aux dispositions de la loi sur l'éducation de 2019.

Demander aux établissements d'enseignement de se coordonner étroitement avec le secteur de la santé et les autorités locales pour préparer pleinement les conditions permettant de prévenir, de combattre et de répondre efficacement de manière proactive aux catastrophes naturelles et aux épidémies ; organiser efficacement la vaccination contre la COVID-19 conformément aux instructions du ministère de la Santé pour garantir les objectifs et les progrès assignés par le gouvernement et le Premier ministre.