Le gouvernement a accepté de proposer de ne pas abandonner le Fonds de stabilisation des prix du pétrole pour le moment.

Panorama de la séance de travail de l'après-midi du 2 novembre à la salle Dien Hong de l'Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Dans l'après-midi du 2 novembre, la 4ème session de la 15ème Assemblée nationale a continué ses travaux à la salle Dien Hong sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh.

L'Assemblée nationale a entendu le ministre des Finances Ho Duc Phoc, autorisé par le Premier ministre, présenter le rapport sur le projet de loi sur les prix (amendé).

Français La loi sur les prix n° 11/2012/QH13 a été adoptée par l'Assemblée nationale lors de la 3e session de la 13e Assemblée nationale, en vigueur depuis le 1er janvier 2013, remplaçant l'ordonnance sur les prix de 2002. Après 9 ans de mise en œuvre, la loi sur les prix est entrée en vigueur, obtenant de nombreux résultats positifs ; en même temps, il y a eu des problèmes et des limites, en particulier la cohérence et la synchronisation entre la loi sur les prix et d'autres lois spécialisées avec des réglementations sur les prix.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a présidé la réunion. Photo : Quochoi.vn

Le projet de loi sur les prix (modifié) comprend huit chapitres et 72 articles. Par rapport à la loi actuelle, trois chapitres ont été ajoutés : ils portent sur le contenu de la gestion publique des prix, leur évaluation et les missions et pouvoirs des agences publiques ; sur les activités de synthèse, d’analyse et de prévision des prix du marché, ainsi que sur le contrôle du respect de la loi sur les prix et leur évaluation, afin de renforcer le cadre juridique de mise en œuvre de cette mission.

Le projet de loi sur les prix (modifié) supprime de la liste 14 biens et services qui ne répondent pas aux quatre critères de détermination des prix des biens et services de l'État, tels qu'ils sont définis par la loi et appliqués selon le mécanisme des prix du marché. Parallèlement, le Gouvernement propose d'ajouter deux éléments à la liste des biens et services de l'État : les manuels scolaires et les biens et services destinés à des missions de défense et de sécurité nationales, commandés et attribués aux unités et entreprises de défense et de sécurité. Ainsi, la liste des biens et services de l'État comprend 40 groupes de biens et services.

Le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, présente le projet de loi sur les prix (modifié). Photo : Quochoi.vn

Concernant la politique de stabilisation des prix, le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a affirmé que le projet de loi ne faisait que fixer les principes de détermination de la liste des biens et services dont les prix sont stabilisés et chargeait le gouvernement d'élaborer des réglementations détaillées pour garantir une certaine souplesse de mise en œuvre. Les mesures de base de stabilisation des prix sont héritées de la loi actuelle, mais sont adaptées au contenu de la politique.

En outre, bien que le projet de loi révisée sur les prix ne prévoit pas d’ajustements directs au Fonds de stabilisation des prix du pétrole, les dispositions relatives à la création d’un fonds de stabilisation des prix dans la loi auront également certaines répercussions sur la légalité du Fonds de stabilisation des prix du pétrole.

En conséquence, le Fonds de stabilisation des prix du pétrole est un fonds spécial, créé avant les dispositions de la Loi sur les prix relatives au Fonds de stabilisation des prix du pétrole. Contrairement aux autres fonds financiers, le Fonds de stabilisation des prix du pétrole est constitué et géré dans le seul but de contribuer à la stabilisation des prix du pétrole ; il ne dispose d'aucune structure organisationnelle ni d'aucune gestion centralisée. Le prélèvement annuel total dépend de la consommation nationale de pétrole ; son utilisation totale dépend de l'évolution du marché, des objectifs de maîtrise de l'inflation et de la stabilité macroéconomique de chaque période et de chaque période de gestion des prix. En réalité, les dispositions de la Loi sur les prix n'ont qu'un impact limité, visant à renforcer la base juridique du Fonds de stabilisation des prix du pétrole.

Jusqu'à présent, les avis divergent sur le Fonds de stabilisation des prix du pétrole. Cependant, une évaluation minutieuse a démontré que les fluctuations des prix de ce produit sont complexes et difficiles à prévoir. Le Fonds demeure donc nécessaire. Par conséquent, le gouvernement a décidé de ne pas abandonner le Fonds pour le moment, mais de renforcer ses mécanismes de mise en œuvre et d'organisation afin d'accroître la transparence et la transparence de son utilisation.

Le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Nguyen Phu Cuong, présente le rapport sur la révision de la loi sur les prix (modifiée). Photo : Quochoi.vn

En présentant le rapport sur l'examen de ce projet de loi, le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Nguyen Phu Cuong, a souligné qu'en principe, l'application de la stabilisation des prix doit assurer : Une stabilisation sur la base d'une régulation par des mesures économiques telles que la coordination de l'offre et de la demande ; pour certains biens, il doit y avoir un cadre de prix approprié ; un bon contrôle des fluctuations de prix, limitant ainsi l'inflation ou la déflation ; minimiser l'intervention par des arrêtés administratifs, contraires aux règles du marché ; limiter l'application des mesures de soutien des prix par l'utilisation directe du budget de l'État pour compenser les prix et les pertes.

Le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale a déclaré : « Concernant le Fonds de stabilisation des prix du pétrole, la majorité des membres de la Commission des finances et du budget ont suggéré d'innover dans les directions suivantes : son maintien devrait être limité dans le temps et fonctionner progressivement en fonction du marché ; sa gestion exige plus de souplesse, d'efficacité et de rapidité ; il est nécessaire de renforcer la responsabilité de gestion et de promouvoir la publicité et la transparence auprès du public. Cependant, certains avis ont suggéré de ne pas maintenir le Fonds de stabilisation des prix du pétrole. »

Les délégués de la délégation de Nghe An à l'Assemblée nationale lors de la séance de travail à la salle Dien Hong, à l'Assemblée nationale, dans l'après-midi du 2 novembre. Photo : Quang Vinh

Concernant la liste des biens et services dont les prix sont fixés par l'État, notamment ceux des manuels scolaires, le président de la Commission des finances et du budget, Nguyen Phu Cuong, a souligné : « Il s'agit d'un bien essentiel dont l'impact est très large et qui touche directement la population, notamment les personnes à faibles revenus. Il est donc nécessaire de contrôler et de réguler les prix afin de garantir qu'ils n'aient pas d'impact négatif sur les consommateurs et de créer un outil de protection des droits légitimes des citoyens, en particulier des plus démunis. »

L'Assemblée nationale a ensuite examiné en salle le projet de résolution portant promulgation du Règlement intérieur de la session de l'Assemblée nationale (modifié). Bui Van Cuong, membre de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et Secrétaire général de l'Assemblée nationale, a ensuite pris la parole pour expliquer et clarifier un certain nombre de points soulevés par les députés.