Le gouvernement propose de nouveaux niveaux de déduction familiale.

Augmenter la déduction familiale pour le contribuable lui-même à 9 millions de VND/mois ; chaque personne à charge à 3,6 millions de VND/mois.

Ministre des Finances Vuong Dinh Huê

Le matin du 26 octobre, le ministre des Finances Vuong Dinh Hue, autorisé par le Premier ministre, a présenté le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques.

En conséquence, le Gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale l'autorisation d'ajuster le niveau de déduction familiale pour le contribuable de 4 millions de VND/mois à 9 millions de VND/mois (108 millions de VND/an) ; le niveau de déduction pour chaque personne à charge de 1,6 million de VND/mois à 3,6 millions de VND/mois.

Selon cette déduction familiale, une personne seule avec un revenu de 9 millions de VND/mois n'a pas à payer d'impôt, une personne avec 2 personnes à charge avec un revenu de 16,2 millions de VND/mois ou moins n'a pas à payer d'impôt ; une personne avec un revenu de 20 millions de VND/mois avec 1 personne à charge doit seulement payer un impôt de 490 000 VND/mois (égal à 2,45 % du revenu imposable), le revenu de l'individu après impôt est de 19,51 millions de VND ; de même, s'il y a 2 personnes à charge, l'impôt à payer n'est que de 190 000 VND/mois (égal à 0,95 % du revenu imposable) et le revenu après impôt est de 19,81 millions de VND.

Parallèlement à l'ajustement du niveau de la déduction familiale, le projet de loi ajoute une disposition « ouverte » selon laquelle lorsque l'indice des prix à la consommation (IPC) fluctue de plus de 20 %, le gouvernement soumettra à la Commission permanente de l'Assemblée nationale une demande d'ajustement du niveau de la déduction familiale pour correspondre aux fluctuations des prix.

Le rapport indique également qu'avec cette déduction familiale, le niveau d'ajustement fiscal sera réduit à tous les niveaux, 100 % des contribuables actuels au niveau 1 seront transférés au statut de non-contribuable, 72 % des contribuables payant actuellement au niveau 2 seront transférés pour payer l'impôt au niveau 1.

Selon les calculs, si le niveau de déduction familiale est ajusté au niveau actuel et le barème fiscal actuel est maintenu et si la loi doit entrer en vigueur à partir du 1er juillet 2013, la réduction attendue des recettes budgétaires pour les 6 derniers mois de 2013 est d'environ 5 200 milliards de VND et la réduction des recettes budgétaires en 2014 est d'environ 13 350 milliards de VND.

Réduire le nombre de contribuables

Le rapport sur l'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques présenté par le membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Phung Quoc Hien, a affirmé que la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale était d'accord sur la nécessité de modifier la loi pour surmonter rapidement les limitations, établir un cadre juridique complet et synchrone et faciliter le processus de mise en œuvre.

Le rapport d'évaluation indique également que la majorité des avis de la commission TCNS approuvent le niveau de déduction familiale tel que stipulé dans le projet de loi. Cependant, la commission des finances et du budget estime que le relèvement du niveau de la GTGC, tel que stipulé dans le projet de loi, entraînera plusieurs conséquences.

En conséquence, l'augmentation du taux de TVA modifiera l'objectif initial de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques adoptée par la 12e Assemblée nationale, qui est que « le nombre de contribuables augmentera progressivement, de plus en plus de personnes ayant des revenus moyens ou supérieurs dans la société auront la possibilité de se familiariser progressivement avec cet impôt et de remplir leurs obligations envers le pays, contribuant ainsi à stabiliser les recettes du budget de l'État ».

Selon le rapport du gouvernement, le pays compte actuellement environ 3,87 millions de personnes assujetties à l'impôt sur le revenu des personnes physiques (soit seulement 4,4 % de la population). Si la loi est modifiée pour augmenter la déduction familiale, comme le prévoit le projet de loi, la population imposable sera réduite à environ 1 million de personnes seulement, soit une réduction considérable par rapport à la situation actuelle et une faible proportion par rapport au nombre total de personnes disposant d'un revenu. De même, le nombre de ménages d'entreprises assujettis à l'impôt sur le revenu des personnes physiques a également diminué de manière significative ; les résultats obtenus lors de la mise en œuvre de la loi par le passé ne seront ni maintenus ni renforcés.

Le Comité estime également que l’augmentation du niveau de déduction familiale affectera de manière significative les recettes du budget de l’État (en 2013, les recettes du budget de l’État ont diminué d’environ 5 200 milliards de VND ; en 2014, les recettes ont diminué d’environ 13 350 milliards de VND), réduisant ainsi les ressources nécessaires pour assurer la mise en œuvre des tâches de dépenses budgétaires.

En ce qui concerne la réglementation sur l'ajustement du niveau de la déduction familiale lorsque les prix fluctuent de plus de 20 % par rapport à la date d'entrée en vigueur de la loi ou à la date du dernier ajustement du niveau de la déduction familiale, la majorité des avis au sein de la Commission des institutions financières sont d'accord avec les dispositions du projet de loi sur la mission de la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour ajuster le niveau afin de garantir le respect de l'autorité de décider des politiques fiscales conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale tout en répondant à l'exigence de flexibilité dans le traitement des situations inhabituelles.

Le rapport d'examen a également indiqué que la majorité des avis étaient en accord avec la proposition du gouvernement sur la date d'entrée en vigueur de la loi (à compter du 1er juillet 2013) afin de garantir le temps nécessaire au gouvernement pour élaborer et publier les documents guidant la mise en œuvre de la loi.

Selon (vov.vn) - LT