Le gouvernement de la ville de Vinh affirme les droits fonciers du peuple

(Baonghean.vn) - « C'est la terre du peuple, pas la terre de la défense. Les droits du peuple à la terre s'exercent conformément à la loi », a affirmé le vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh, Le Sy Chien, lors d'un dialogue avec les habitants de la commune de Nghi Lien.

» La pétition des habitants de la commune de Nghi Lien (ville de Vinh) est légitime !

» Mise en œuvre du plan de zonage détaillé de la commune de Nghi Lien (ville de Vinh) : écouter les souhaits de la population

Le dialogue avec les habitants des 3 hameaux : 9, 10, 17 (commune de Nghi Lien) a été organisé par le Comité populaire de la ville de Vinh à la maison culturelle du hameau 9. Étaient également présents au dialogue des représentants de l'aéroport de Vinh, du bataillon de l'aéroport de Vinh, des représentants des services concernés et de nombreuses personnes. M. Le Sy Chien, vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh, a présidé le dialogue.

Des habitants de trois hameaux : 9, 10 et 17 de la commune de Nghi Lien ont participé au dialogue. Photo : Nhat Lan

Clarification de plusieurs contenus

Depuis la suppression du « nom de lieu » sur le projet de plan de zonage détaillé de la commune de Nghi Lien, en juillet 2017, les habitants de 3 hameaux : 9, 10, 17 de cette localité ont adressé une pétition aux autorités compétentes pour clarifier le fait qu'en 2015, le ministère des Transports a approuvé l'ajustement de la planification de l'aéroport de Vinh dans la décision n° 347/QD-BGTVT, dans laquelle il était indiqué que le terrain des 3 hameaux était un terrain militaire et que son intégration dans la planification affectait les droits et intérêts légitimes des habitants sur le terrain.

Avant le dialogue, M. Le Sy Chien, au nom du Comité populaire de la ville de Vinh, a exprimé l'espoir que les habitants des trois hameaux partageraient leurs points de vue, car jusqu'à présent, la municipalité n'a pas répondu à la pétition. Ce retard s'explique par la complexité du contenu de la pétition, qui concerne plusieurs niveaux et secteurs ; de plus, la coordination insuffisante de certains organismes concernés extérieurs à la zone pour mener à bien le travail.

M. Le Sy Chien, vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh, a affirmé les droits des habitants des hameaux 9, 10 et 17 de la commune de Nghi Lien sur les terres actuellement exploitées. Photo : Nhat Lan

M. Le Sy Chien a déclaré que le matin du 2 octobre, le Comité populaire de la ville de Vinh a tenu une réunion avec les organismes concernés afin de clarifier de nombreuses questions importantes liées à la pétition populaire. Il a ainsi été précisé que la superficie du terrain sur lequel l'État a accordé des droits d'utilisation du sol à l'aéroport de Vinh était de 5 hectares et celle du bataillon de l'aéroport de Vinh de 128 hectares.

En 1997, le bataillon de l'aéroport de Vinh a été approuvé par l'autorité compétente en matière d'aménagement du territoire.

Il s'agit toutefois d'une planification d'aménagement du territoire, et aucun terrain n'a été attribué par une agence administrative d'État (en l'occurrence, le Comité populaire provincial) conformément aux dispositions légales. Il est donc important de comprendre qu'il s'agit uniquement d'une planification d'aménagement militaire, et qu'il s'agit simplement d'une prémisse permettant à cette unité de mener des procédures à soumettre à l'autorité compétente pour étude et examen.

Selon M. Le Sy Chien, la municipalité a déterminé les raisons de la pétition des habitants des trois hameaux. Premièrement, les plus de 238 hectares de terres qu'ils exploitent ont été légués par leurs ancêtres, mais la décision n° 347 du ministère des Transports stipule qu'il s'agit de terres militaires ; deuxièmement, le projet de plan de zonage détaillé de la commune de Nghi Lien ne mentionne pas les noms des trois hameaux.

Concernant le plan de zonage détaillé de la commune de Nghi Lien, M. Le Sy Chien a affirmé qu'il ne s'agissait que d'une ébauche et que l'avis du public était actuellement sollicité. C'est grâce à ce processus mené par l'unité de consultation que la population est informée de la perte du « toponyme ».

Après avoir reçu ces informations, l'unité de consultation a corrigé l'erreur et a réintégré les noms des trois hameaux au projet. À ce jour, le projet n'a pas encore été approuvé par le Comité permanent du Comité du Parti de la ville, ni examiné et approuvé par le Comité populaire de la ville avant d'être soumis à l'autorité compétente.

Concernant les terres des habitants de trois hameaux, léguées par leurs ancêtres et utilisées depuis longtemps comme habitations, jardins, etc., le district de Nghi Loc et les autorités compétentes ont délivré des certificats de droit d'usage foncier. Il est donc confirmé qu'il s'agit de terres appartenant au peuple et non de terres de défense nationale.

Les droits fonciers des personnes sont exercés conformément aux dispositions de la loi. Par exemple, le partage des parcelles, la donation, l'achat, la vente, le transfert… chacun a le droit d'agir normalement. Le Comité populaire de la ville de Vinh interdit formellement au Département des Ressources naturelles et de l'Environnement et aux services concernés de restreindre les droits fonciers des personnes en l'absence de décision de mise en valeur des terres.

En ce qui concerne les informations foncières dans la Décision d'ajuster la planification du cluster aéroportuaire de Vinh, indiquant que les terres de 3 hameaux sont des « terres militaires », le Comité populaire de la ville de Vinh a également déterminé qu'il s'agissait d'informations « trompeuses », donc après le dialogue, il y aura une recommandation écrite au Comité populaire provincial demandant au ministère des Transports de procéder aux ajustements appropriés.

Les responsables de la commune de Nghi Lien et les habitants des hameaux 9, 10 et 17 ont participé à la mise en place des bornes de délimitation le 30 septembre 2017. Photo gracieuseté du village de Kim Chi

M. Chien a également informé que, concernant la limite terrestre de 3 hameaux avec l'aéroport de Vinh, jusqu'à présent, le Comité populaire de la commune de Nghi Lien a signalé au Comité populaire de la ville qu'elle était pratiquement terminée, seuls le point de départ et le point d'arrivée ne sont pas terminés et doivent être davantage clarifiés.

Concernant la construction d'une clôture à l'aéroport de Vinh sur un terrain géré par la commune de Nghi Lien, d'une superficie de 6,3 hectares, le Comité populaire de la commune de Nghi Lien a également fait un rapport détaillé au Comité populaire de la ville, demandant à la ville de diriger le traitement.

Le Comité populaire de la commune de Nghi Lien estime que si l'aéroport de Vinh a besoin d'utiliser des terrains, il est nécessaire d'effectuer les démarches nécessaires conformément à la loi et de les soumettre au Comité populaire provincial pour approbation. L'aéroport de Vinh estime que des points restent à clarifier ; le Comité populaire de la ville de Vinh examinera donc cette question prochainement.

Dans le même temps, le vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh a affirmé que le gouvernement de la ville prêterait attention à l'investissement dans les infrastructures essentielles dans les trois hameaux pour garantir que les droits des habitants ici soient égaux à ceux des autres zones résidentielles de la commune de Nghi Lien.

Leçons sur l'aménagement du territoire

Lors de la séance de dialogue qui s'est tenue dans l'après-midi du 2 octobre 2017, la plupart des habitants des trois hameaux se sont déclarés très satisfaits des informations échangées par le vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh. Cependant, des préoccupations et des recommandations subsistent. En effet, les habitants de Nghi Lien sont citoyens de la ville depuis dix ans. Malgré des investissements plus importants dans les infrastructures, le certificat de droit d'usage du sol est toujours délivré par le Comité populaire du district de Nghi Loc. Il est donc recommandé au Comité populaire de la ville de Vinh de demander aux services compétents et à la commune de Nghi Lien de se coordonner afin d'accélérer le processus de délivrance et d'échange pour la population.

De plus, lorsque le ministère des Transports a ajusté la planification du pôle aéroportuaire de Vinh en 2015, les responsables de la zone de planification, ainsi que les services et antennes concernés, le Comité populaire de la ville de Vinh et la commune de Nghi Lien, n'ont pas saisi l'information. Cela signifie que le ministère des Transports n'a pas pleinement appliqué les procédures prévues par la loi lors de la mise en œuvre de l'aménagement du territoire. Il est donc recommandé de vérifier la légalité de la planification afin de s'en assurer.

M. Le Ngoc Nam, représentant des habitants des hameaux 9, 10 et 17 de la commune de Nghi Lien, a soulevé certaines questions qui préoccupent encore la population et a demandé des éclaircissements au Comité populaire de la ville de Vinh. Photo : Nhat Lan

Concernant le projet d'agrandissement de l'aéroport de Vinh, il est affirmé qu'il s'agit d'un projet majeur et d'une importance capitale pour le développement socio-économique de la ville et de la province. La politique de mise en œuvre de ce plan découle également de la décision n° 52/QD-TTg du 14 janvier 2015 portant approbation de l'aménagement du territoire de la ville de Vinh par le Premier ministre.

Cependant, étant donné que le processus de mise en œuvre du projet des agences relevant du ministère des Transports n'a pas été pleinement mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi, il existe en outre des informations inexactes sur l'origine des terres que les gens gèrent et utilisent, ce qui entraîne des frustrations et des pétitions.

Les préoccupations exprimées par les habitants des trois hameaux par leurs représentants sont donc fondées. Il s'agit d'un précieux enseignement pour la mise en œuvre de l'aménagement du territoire, qui doit être examiné et traité en profondeur. Ce n'est qu'ainsi que nous pourrons garantir les droits des habitants, tels que stipulés dans la loi foncière et les lois connexes, et créer un consensus au sein de la population, permettant ainsi d'atteindre les objectifs de développement socio-économique de la ville et de la province.

Nhat Lan