La politique « Regard vers l’Est » du Premier ministre britannique David Cameron

(Baonghean) – Le Premier ministre britannique, David Cameron, effectue actuellement une tournée de quatre pays en Asie du Sud-Est : l’Indonésie, la Malaisie, le Vietnam et Singapour. Il s’agit de son premier voyage hors d’Europe depuis sa réélection à la tête du gouvernement britannique en mai dernier. Suite à sa victoire aux élections législatives, où le Parti conservateur a remporté 325 sièges à la Chambre des communes, David Cameron traverse actuellement la période la plus sereine de son mandat. L’une de ses principales priorités est la mise en œuvre de sa politique étrangère, comme en témoigne clairement cette visite en Asie du Sud-Est.

Le Premier ministre David Cameron et le Premier ministre Nguyen Tan Dung lors de leur rencontre le 29 juillet.

La visite de Cameron poursuivait deux objectifs clairs : dynamiser les relations commerciales entre le Royaume-Uni et les pays d’Asie du Sud-Est et coopérer dans la lutte contre le terrorisme. Dans les deux domaines, Cameron a perçu le potentiel et les avantages d’une coopération avec l’Asie du Sud-Est, ainsi que l’importance d’élargir les partenariats au-delà de l’Europe.

Le renforcement de la coopération économique est une priorité essentielle.

Selon les autorités britanniques, l'Asie du Sud-Est est la région économique la plus dynamique au monde. L'ASEAN se révèle être un partenaire commercial et d'investissement très prometteur, et ce, selon divers critères. Les prévisions indiquent que, dans les 20 prochaines années, 90 % de la croissance mondiale proviendra de l'extérieur de l'Europe, et plus particulièrement du marché sud-asiatique. Au cours des deux dernières décennies, le taux de croissance du PIB des pays d'Asie du Sud-Est a été supérieur de 2 % à la moyenne mondiale. Pourtant, l'Europe demeure le principal partenaire commercial du Royaume-Uni. D'après les derniers rapports, le volume des exportations britanniques vers la Hongrie dépasse celui des exportations vers l'Indonésie, alors même que l'économie indonésienne est 25 fois plus importante que celle de la Hongrie et que le Royaume-Uni est le quatrième pays le plus peuplé au monde. De même, le volume total des échanges commerciaux entre le Royaume-Uni et la Belgique est supérieur à celui des quatre pays visités lors de cette visite : l'Indonésie, la Malaisie, Singapour et le Vietnam réunis. Les exportations britanniques vers l'Asie du Sud-Est s'élèvent actuellement à seulement 10 milliards de livres sterling par an, un chiffre très modeste au regard du potentiel de coopération entre le Royaume-Uni et les pays d'Asie du Sud-Est. Les dirigeants et les entreprises britanniques ont pris conscience de cette réalité et ont immédiatement réorienté leur politique vers une approche tournée vers l'Est, saisissant les opportunités de coopération avec cette région économiquement prometteuse.

Dans une tribune publiée dans le Daily Mail avant son voyage, Cameron a déclaré : « Il s’agit d’une région en développement et je souhaite que la Grande-Bretagne saisisse toutes les opportunités qu’elle offre. » Dans le contexte de l’objectif du gouvernement Cameron de doubler la valeur des exportations britanniques pour atteindre 1 000 milliards de livres sterling par an d’ici 2020, la recherche d’opportunités et le renforcement des partenariats constituent clairement une mesure pragmatique.

Lors de sa tournée en Asie du Sud-Est, le Premier ministre Cameron était accompagné du ministre du Commerce, Francis Maude, et de plus de 30 représentants d'entreprises britanniques de premier plan issues de divers secteurs. Le 27 juillet, lors d'une rencontre avec le président indonésien Joko Widodo, le Premier ministre britannique a affirmé que son gouvernement augmenterait les prêts à hauteur d'un milliard de livres sterling (environ 1,6 milliard de dollars américains) afin d'aider l'Indonésie à investir dans des projets d'infrastructures financières grâce à un programme de garantie des exportations. Parmi les projets immédiats figurent une station d'épuration des eaux usées de 400 millions de livres sterling à Jakarta et un projet de centrale géothermique de 66 millions de livres sterling. Le Premier ministre Cameron a déclaré que le Royaume-Uni et l'Indonésie disposaient de perspectives de coopération prometteuses dans des domaines tels que l'assurance, les infrastructures, les services internet et bien d'autres. Le soir du 28 juillet, lors de sa visite à Singapour, le Premier ministre britannique Cameron a rencontré des chefs d'entreprise des deux pays et a assisté à la signature de deux lettres d'intention entre la Chambre de commerce et d'investissement du Royaume-Uni et l'Autorité monétaire de Singapour, en présence de représentants de plusieurs compagnies d'assurance privées, en vue de soutenir le développement des marchés régionaux de l'assurance.

Lors de sa première visite officielle au Vietnam, en tant que Premier ministre britannique, le dirigeant britannique a également exprimé sa volonté de coopération économique. Au cours de sa rencontre avec le Premier ministre Nguyen Tan Dung, le 29 juillet après-midi, M. Cameron a affirmé que la coopération économique constituait un pilier essentiel du partenariat stratégique et s'est engagé à encourager et faciliter les échanges entre les entreprises et les investisseurs des deux pays, à explorer les marchés et à établir une coopération, notamment dans les secteurs où les deux parties présentent des atouts et des besoins, tels que les infrastructures, la finance et la banque, l'assurance, le pétrole et le gaz, et la croissance verte, par le biais de formes de coopération comme l'investissement direct, les coentreprises et les partenariats public-privé (PPP). Le Premier ministre Cameron a annoncé un crédit concessionnel de 500 millions de livres sterling pour les investissements dans les infrastructures au Vietnam. Cet accord facilite également le développement des activités des entreprises britanniques au Vietnam. M. Cameron a également affirmé que le gouvernement britannique soutenait le Vietnam dans le renforcement de ses relations globales avec l'Union européenne et était favorable à la signature rapide d'un accord de libre-échange (ALE) entre le Vietnam et l'UE ; il est convaincu que cet accord ouvrira de nouvelles perspectives de coopération commerciale et d'investissement entre les entreprises des deux pays.

Mobiliser la coopération de l'Asie du Sud-Est contre l'EI

Lors de cette visite, le Premier ministre britannique a offert son soutien à deux pays d'Asie du Sud-Est, l'Indonésie et la Malaisie, face à l'influence croissante de l'État islamique. Un problème commun au Royaume-Uni, à l'Indonésie et à la Malaisie est l'afflux de jeunes au Moyen-Orient pour participer au djihad dans des pays comme l'Irak, la Syrie et la Libye. L'Indonésie, pays musulman le plus peuplé au monde, craint que jusqu'à 500 de ses citoyens aient été recrutés par l'État islamique au Moyen-Orient, tandis qu'environ 200 citoyens malaisiens auraient également rejoint des organisations islamistes extrémistes. Quant au Royaume-Uni, des centaines de jeunes citoyens ont rejoint l'État islamique au Moyen-Orient, ce qui accroît la menace d'attentats sur le territoire britannique à leur retour. M. Cameron a déclaré : « L'État islamique est l'une des plus grandes menaces auxquelles notre monde est confronté. Je suis convaincu que le Royaume-Uni peut apporter son aide aux opérations antiterroristes, en contrant la menace que représentent les combattants étrangers et en enquêtant sur les projets d'attentats terroristes potentiels. » Par ailleurs, le Royaume-Uni tirera également des enseignements de l'expérience de ces deux pays dans leurs efforts pour lutter contre l'extrémisme.

La semaine dernière, M. Cameron a également annoncé une série de nouvelles mesures, insistant sur la nécessité pour les entreprises internet d'apporter un soutien accru au gouvernement dans la lutte contre le recrutement d'extrémistes en ligne. « Je souhaite que nous fassions davantage pour lutter contre l'extrémisme dans les prisons et en ligne. Nous devons procéder à une évaluation complète de nos actions en milieu carcéral pour prévenir l'extrémisme. Nous avons également besoin d'un soutien accru de la part des entreprises internet pour identifier les terroristes potentiels en ligne », a déclaré M. Cameron. Dans ce domaine, M. Cameron est conscient de la nécessité d'une assistance et d'une coopération de la part de nombreux pays. Le 29 juillet, il a assisté, aux côtés du Premier ministre singapourien Lee Hsien Loong, à la signature d'un protocole d'accord sur la cybersécurité entre l'Agence de cybersécurité de Singapour et le Bureau britannique de la cybersécurité et de l'assurance de l'information. Les efforts déployés par M. Cameron lors de ce déplacement ouvrent de nouvelles perspectives de coopération et de collaboration dans la lutte contre l'extrémisme islamique.

Phuong Thao